Постановление главы администрации Астраханской области от 12 сентября 1996 г. N 295 "О политическом консультативном совете при главе администрации области"

Руководствуясь Указом Президента Российской Федерации N 989 от 25.06.96 и в соответствии с предложением ряда региональных отделений политических партий и движений об улучшении взаимодействия местных органов государственной власти при создании правовой базы экономических и политических реформ, для привлечения к этому процессу широких кругов общественности постановляю:

1. Преобразовать общественный консультативный совет при главе администрации Астраханской области в политический консультативный совет при главе администрации области (ПКС).

2. Предложить региональным отделениям политических партий и движений, общественным объединениям, профсоюзам (их отделениям), предпринимательским союзам (ассоциациям) и религиозным организациям, действующим на территории области, войти в состав политического консультативного совета при главе администрации области.

Поручить отделу по взаимодействию с общественными объединениями администрации области в двухнедельный срок провести консультации с представителями общественных объединений, которые не были представлены в общественном консультативном совете, по вопросу вхождения в ПКС.

3. Утвердить прилагаемое Положение о политическом консультативном совете при главе администрации области.

4. Назначить уполномоченным представителем главы администрации области в политическом консультативном совете заместителя главы администрации области Виноградова В.В.

5. Функции секретаря ПКС возложить на советника главы администрации области по социально-политическим вопросам Батрашева Д.К.

6. Организационное, информационно-справочное и научно-методическое обеспечение деятельности ПКС возложить на отдел по взаимодействию с общественными объединениями администрации области и Астраханский филиал фонда "Российский общественно-политический центр".

Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности ПКС возложить на управление делами администрации области.

7. Признать утратившим силу распоряжение главы администрации Астраханской области N 585-р от 13.04.94 "Об общественном консультативном совете при главе администрации области".

Глава администрации области

А.П. Гужвин

Положение
о политическом консультативном совете при главе администрации Астраханской области
(утв. постановлением главы администрации области от 12 сентября 1996 г. N 295)

I. Общие положения

1. Политический консультативный совет (ПКС) является совещательно-консультативным органом при главе администрации Астраханской области, основной целью которого является взаимодействие всех сил общества, заинтересованных в его развитии на основе поиска взаимоприемлемых решений и их своевременной корректировке; обеспечение учета общественного мнения и обратной связи между объединениями граждан и органами власти; повышение роли общественных объединений в процессе принятия решений органами власти.

2. ПКС в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, Уставом и законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями главы администрации, а также настоящим Положением.

II. Функции ПКС

3. Основными функциями ПКС являются:

- проведение политических консультаций по всему спектру общественно значимых вопросов между администрацией области и общественными объединениями, имеющими в Астраханской области структуры, зарегистрированные в установленном порядке;

- проведение по поручению главы администрации области обсуждения проектов решений главы администрации области по важнейшим социальным, экономическим и политическим вопросам в целях создания механизма взаимодействия между местными органами государственной власти и общественными объединениями;

- оказание содействия администрации Астраханской области в подготовке и внесении от ее имени в областное Представительное Собрание проектов региональных законов, направленных на создание правовой базы осуществляемых в области реформ, проведение в этих целях консультаций с широким кругом общественности.

III. Задачи ПКС

4. Основными задачами ПКС являются:

- обсуждение по поручению главы администрации области концепций проектов наиболее важных законов Астраханской области, вносимых администрацией в областное представительное Собрание;

- проведение консультаций с депутатами областного Представительного Собрания по проектам законов Астраханской области, вносимых администрацией в областное представительное Собрание, участие в работе пленарных заседаний и постоянных комиссий ОПС (по согласованию);

- выработка предложений главе администрации области по вопросам осуществления экономических и политических реформ;

- обсуждение принятых главой администрации области решений по наиболее значимым социальным вопросам в целях обеспечения их разъяснения среди различных социальных групп и общественных объединений;

- информирование главы администрации области о происходящих в обществе процессах, принятие соответствующих рекомендаций.

IV. Состав и принципы формирования ПКС

5. В состав ПКС входят на добровольной основе представители зарегистрированных в управлении юстиции Астраханской области политических партий, общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений, профсоюзов или их отделений, действующих на территории Астраханской области, предпринимательских союзов (ассоциаций), религиозных организаций.

6. Первоначальный состав ПКС формируется из представителей объединений, входивших в состав общественного консультативного совета при главе администрации области.

7. Состав ПКС формируется путем делегирования одного представителя указанных общественных объединений.

Представитель ПКС не может быть делегирован более чем одного общественного объединения.

8. Для вхождения в состав ПКС необходимы:

- копия свидетельства о регистрации общественного объединения в управлении юстиции Астраханской области;

- копия учредительных документов профсоюза и его отделения;

- выписка из решения руководящего органа соответствующего объединения о делегировании представителя данного объединения в ПКС.

9. Состав ПКС может меняться по совместному решению президиума ПКС и администрации области. Замена или отзыв представителя общественного объединения из ПКС производится на основании выписки из решения руководящего органа соответствующего объединения.

V. Рабочие органы ПКС

10. Основным рабочим органом ПКС является президиум. Президиум ПКС формируется из 12 человек. В состав президиума ПКС входят:

- представители общественных объединений, избираемые тайным рейтинговым голосованием на заседании ПКС;

- уполномоченный представитель главы администрации в ПКС;

- секретарь ПКС, назначаемый главой администрации области.

11. Президиум ПКС:

- координирует работу по обеспечению деятельности политического совета в промежутках между его заседаниями;

- констатирует и документально оформляет вхождение в ПКС и выход из него представителя общественного объединения;

- вносит на рассмотрение ПКС предложения о замене представителя общественного объединения в составе ПКС и его президиума.

12. По основным направлениям работы ПКС могут образовываться постоянные и временные комиссии.

VI. Порядок работы ПКС

13. ПКС работает в режиме заседаний, на которых обсуждаются вопросы, вносимые главой администрации области, президиумом ПКС, а также поддержанные не менее чем одной третью состава ПКС. Предложения по повестке дня следующего заседания формируются в конце каждого текущего заседания ПКС.

14. Очередные заседания ПКС проводятся не реже одного раза в два месяца.

Внеочередные заседания ПКС созываются по инициативе главы администрации области, президиума ПКС или по требованию не менее чем одной трети председателей в ПКС.

15. Ежегодно первое заседание политического консультативного совета открывает и ведет уполномоченный представитель главы администрации области в ПКС.

На последующих заседаниях ПКС поочередно председательствуют члены президиума ПКС - представитель общественных объединений.

16. Рекомендации ПКС принимаются большинством голосов представителей объединений, присутствующих на заседании. При этом фиксируется мнение меньшинства, если оно поддержано не менее чем одной пятой частью присутствующих.

Рекомендации ПКС и мнение меньшинства подписываются председательствующим на заседании и направляются главе администрации области.

17. Глава администрации области лично или через своего уполномоченного представителя в ПКС, а в его отсутствие через секретаря ПКС, информирует политический консультативный совет о своем решении по принятым рекомендациям.

18. Для подготовки и проработки конкретных вопросов деятельности ПКС могут образоваться временные рабочие группы.

19. К участию в работе ПКС могут привлекаться эксперты.

20. По итогам работы политического консультативного совета уполномоченным представителем главы администрации области в ПКС готовится ежегодный доклад, который направляется главе администрации Астраханской области.

VII. Заключительные положения

21. Изменения и дополнения в настоящее Положение могут вноситься:

- постановлением главы администрации области;

- по предложению президиума ПКС или не менее чем одной третью общественных объединений, представленных в ПКС.

Внесение изменений и дополнений по инициативе президиума ПКС или группы представителей производится квалифицированным большинством голосов присутствующих на заседании ПКС, если их число составляет не менее половины списочного состава ПКС. Внесенные таким образом изменения и дополнения оформляются распоряжением главы администрации области.

22. Политический консультативный совет при главе администрации области прекращает свою деятельность по решению главы администрации области.