Глава VII. Выдвижение и регистрация кандидатов

Глава VII. Выдвижение и регистрация кандидатов

Статья 52. Самовыдвижение кандидата

1. Право выдвинуть свою кандидатуру на выборах принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, обладающему пассивным избирательным правом.

2. Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, не может быть выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком. В случае нарушения данного требования действительным считается выдвижение, о котором соответствующая избирательная комиссия была уведомлена раньше, если в течение суток после приема избирательной комиссией более позднего уведомления кандидат не подаст заявление об отзыве ранее представленного уведомления.

3. Самовыдвижение кандидата может производиться после официального опубликования решения о назначении выборов.

4. Гражданин Российской Федерации, выдвинувший свою кандидатуру, направляет в соответствующую избирательную комиссию (для кандидата в депутаты - в окружную избирательную комиссию, для кандидата на должность главы муниципального образования - в избирательную комиссию муниципального образования) письменное уведомление о самовыдвижении по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Закону.

5. Одновременно с уведомлением, указанным в пункте 4 настоящей статьи, в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены:

1) заявление кандидата о его согласии баллотироваться с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом соответственно депутата, главы муниципального образования. В этом заявлении указываются сведения биографического характера: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий, если кандидат является депутатом представительного органа государственной власти или представительного органа местного самоуправления и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа), вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении также должны указываться сведения о судимостях кандидата. В заявлении должно указываться гражданство кандидата, а в случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства - также гражданство иностранного государства с указанием наименования иностранного государства, даты и оснований приобретения гражданства (далее - сведения об иностранном гражданстве кандидата);

2) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). Если в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию, представляется справка о величине его доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за один год, предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или) физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральным законом, от организаций, осуществляющих соответствующие выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), а также иные сведения, указанные в настоящем пункте, представляются по форме в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону. Если кандидат в течение одного года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов, это указывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться. Если кандидат на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование (публикация) решения о назначении выборов, не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, и (или) вкладов в банках, ценных бумагах, сведения о которых должны представляться согласно настоящему пункту, это указывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться;

3) если кандидат одновременно выдвинут на других выборах, - письменное уведомление о его выдвижении на других выборах.

6. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, вправе указать в заявлении, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, свою принадлежность не более чем к одной политической партии, зарегистрированной в установленном федеральным законом порядке, либо общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в данном общественном объединении при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом соответствующего общественного объединения. При этом кандидат согласует с указанным общественным объединением и соответствующей избирательной комиссией краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование данного общественного объединения.

7. Уведомление о самовыдвижении кандидата и иные документы, предусмотренные настоящей статьей, кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, обязан представить в соответствующую избирательную комиссию лично. Уведомление о самовыдвижении кандидата и иные документы, предусмотренные настоящей статьей, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении должна быть нотариально удостоверена либо письменно заверена администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором он содержится под стражей в качестве подозреваемого или обвиняемого), иных случаях, установленных федеральным законом.

8. Уведомление о самовыдвижении кандидата и прилагаемые к нему документы принимаются соответствующей избирательной комиссией при предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если уведомление представляется иным лицом, - при предъявлении копии документа, удостоверяющего личность кандидата). Копия документа, удостоверяющего личность кандидата, изготавливается в соответствующей избирательной комиссии в присутствии кандидата, заверяется подписью лица, принявшего уведомление, и прилагается к уведомлению. Кандидат (иное лицо) также предъявляет документы, подтверждающие указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, занимаемой должности (роде занятий), сведения о том, что кандидат является депутатом представительного органа государственной власти или представительного органа местного самоуправления.

9. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать письменное подтверждение получения уведомления, указанного в пункте 4 настоящей статьи, заявления кандидата о согласии баллотироваться и других документов, указанных в настоящей статье, лицам, представившим эти документы. Указанное письменное подтверждение выдается незамедлительно после представления этих документов.

Статья 53. Выдвижение кандидата избирательным объединением, избирательным блоком

1. Выдвижение кандидата избирательным объединением, избирательным блоком может производиться после официального опубликования решения о назначении выборов. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть в одномандатном округе одного кандидата, в многомандатном избирательном округе - одного кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе.

2. Решение о выдвижении кандидата избирательным объединением принимается тайным голосованием на съезде (конференции, собрании) избирательного объединения в соответствии с федеральными законами и уставом избирательного объединения.

3. При выдвижении кандидата избирательным блоком лицо, намеченное к выдвижению кандидатом от избирательного блока, должно быть поддержано на съезде (конференции) каждого блокообразующего объединения тайным голосованием и с соблюдением иных требований, предъявляемых Федеральным законом "О политических партиях" к выдвижению кандидатов. Съезд (конференция) блокообразующего объединения утверждает также представителей, уполномоченных принять решение о выдвижении кандидата от избирательного блока на съезде (конференции) представителей блокообразующих объединений. Решение о выдвижении кандидата принимается тайным голосованием на указанном съезде (конференции) представителей блокообразующих объединений.

4. Решение съезда (конференции) избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидата оформляется протоколом (иным документом), в котором должны быть указаны:

1) число зарегистрированных участников съезда (конференции);

2) число участников, необходимое для принятия решения в соответствии с его уставом, соглашением о создании избирательного блока;

3) решение о выдвижении кандидата и итоги голосования по этому решению;

4) дата принятия решения.

5. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидатом лицо, не являющееся членом (участником) соответствующего избирательного объединения, блокообразующих объединений, которые вошли в избирательный блок.

6. Решение избирательного объединения о выдвижении кандидата заверяется подписью руководителя избирательного объединения и печатью избирательного объединения. При выдвижении кандидата от избирательного блока решение блокообразующего объединения о выдвижении лица, намеченного к выдвижению кандидатом, заверяется подписью руководителя этого блокообразующего объединения и печатью блокообразующего объединения, а решение съезда (конференции) избирательного блока о выдвижении кандидата - подписями уполномоченных представителей избирательного блока и печатями блокообразующих объединений либо подписывается и заверяется в ином порядке, установленном соглашением о создании избирательного блока.

7. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком, не может выдвинуть свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.

8. Избирательное объединение, избирательный блок по решению уполномоченных на то органов избирательного объединения, избирательного блока не позднее чем за 50 дней до дня голосования вправе с согласия кандидата изменить одномандатный (многомандатный) округ, по которому этот кандидат первоначально был выдвинут, подав письменное уведомление об этом в соответствующие окружные избирательные комиссии.

Статья 54. Представление избирательных документов о выдвижении кандидата избирательным объединением, избирательным блоком в окружную избирательную комиссию, избирательную комиссию муниципального образования

1. Уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока представляют в соответствующую избирательную комиссию (при выдвижении кандидата в депутаты - в окружную избирательную комиссию, при выдвижении кандидата на должность главы муниципального образования - в избирательную комиссию муниципального образования, уведомление о выдвижении кандидата по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Закону, и решение съезда (конференции, собрания) избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидата.

2. Уполномоченный представитель избирательного объединения одновременно с документами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, представляет в соответствующую избирательную комиссию следующие документы:

1) нотариально удостоверенные копии устава избирательного объединения и документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в Единый государственный реестр юридических лиц;

2) документы, указанные в пункте 4 статьи 25 настоящего Закона.

3. Уполномоченный представитель избирательного блока одновременно с документами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, представляет в соответствующую избирательную комиссию протоколы съездов (конференций) блокообразующих объединений с решениями о выдвижении лица, намеченного к выдвижению кандидатом от избирательного блока.

4. Одновременно с представлением указанных в пунктах 1, 2, 3 настоящей статьи документов кандидат представляет в соответствующую избирательную комиссию:

1) свое заявление о согласии баллотироваться с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом соответственно депутата, главы муниципального образования. В этом заявлении указываются сведения биографического характера: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, образование, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий; если кандидат является депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти или представительного органа местного самоуправления и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа), вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи. Кандидат вправе указать в заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность не более чем к одной политической партии, зарегистрированной в установленном федеральным законом порядке, либо общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в данном общественном объединении при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом соответствующего общественного объединения. При этом кандидат согласует с указанным общественным объединением и с избирательной комиссией Астраханской области краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование данного общественного объединения. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в заявлении также должны указываться сведения о судимости кандидата. В заявлении должно указываться гражданство кандидата, а в случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства - также сведения об иностранном гражданстве кандидата;

2) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за один год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). Если в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию, представляется справка о величине его доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за один год, предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или) физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральным законом, от организаций, осуществляющих соответствующие выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), а также иные сведения, указанные в настоящем пункте, представляются по форме в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону. Если кандидат в течение одного года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов, это указывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться. Если кандидат на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование (публикация) решения о назначении выборов, не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, и (или) вкладов в банках, ценных бумагах, сведения о которых должны представляться согласно настоящему пункту, это указывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться;

3) если кандидат одновременно выдвинут на других выборах, - письменное уведомление о его выдвижении на других выборах.

5. Документы, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи, кандидат обязан представить в соответствующую избирательную комиссию лично, за исключением случаев, когда он болен, находится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении должна быть нотариально удостоверена либо письменно заверена администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором он содержится под стражей в качестве подозреваемого или обвиняемого). Если кандидат вправе не представлять лично указанные документы в избирательную комиссию, то эти документы представляются уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата.

6. Документы, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи, принимаются соответствующей избирательной комиссией при предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если документы представляются уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, - при предъявлении нотариально удостоверенной копии документа, удостоверяющего личность кандидата). Кандидат (уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока) также предъявляет документы, подтверждающие указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом представительного органа государственной власти или представительного органа местного самоуправления.

7. Кандидат может дать согласие баллотироваться только одному избирательному объединению, избирательному блоку.

8. Соответствующая избирательная комиссия обязана в день поступления документов, представленных в соответствии с настоящей статьей, выдать кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока подтверждение в письменной форме получения указанных документов.

Статья 55. Сбор подписей в поддержку кандидата

1. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, начинается со дня, следующего за днем уведомления соответствующей избирательной комиссии в порядке, установленном статьей 52 настоящего Закона. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, начинается со дня, следующего за днем представления в соответствующую избирательную комиссию избирательных документов в соответствии со статьей 54 настоящего Закона.

2. Если в поддержку кандидата собираются подписи избирателей, то их должно быть собрано не менее 2 процентов от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа. В многомандатном избирательном округе в поддержку кандидата должно быть собрано не менее 2 процентов подписей от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, поделенного на число депутатских мандатов. В случае проведения досрочных выборов в поддержку кандидата должно быть собрано не менее 1 процента подписей.

3. Подписные листы изготавливаются за счет средств соответствующего избирательного фонда по формам, установленным в приложениях 3 - 6 к настоящему Закону. В подписном листе указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, основное место работы или службы кандидата, занимаемая им должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий); если кандидат является депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти или представительного органа местного самоуправления и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа, наименование района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата, а также, если кандидат выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, - наименование избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться сведения о судимости кандидата. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе должно быть указано гражданство иностранного государства с указанием наименования этого государства, даты и оснований приобретения гражданства.

4. В подписном листе указываются принадлежность кандидата к общественному объединению и его статус в нем, если членство в этом общественном объединении он указал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 6 статьи 52 либо подпунктом 1) пункта 4 статьи 54 настоящего Закона.

Статья 56. Порядок сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата

1. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей не допускается. Запрещается в процессе сбора подписей принуждать избирателей ставить свои подписи и вознаграждать их за это в любой форме, а также осуществлять сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат.

2. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Кандидат может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата.

3. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов может осуществляться по месту учебы, жительства, а также в других местах, где проведение предвыборной агитации и сбор подписей не запрещены федеральным законом, настоящим Законом.

4. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов, но только один раз в поддержку выдвижения одного и того же кандидата. Избиратель в подписном листе ставит свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, содержащем сведения об адресе места жительства. Подпись в поддержку выдвижения кандидата и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата. Указанные данные вносятся только от руки.

5. При сборе подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата допускается заполнение подписного листа на лицевой и на оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.

6. Подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, серию и номер, дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, ставит свою подпись и дату ее внесения, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидатов, либо кандидатом, выдвинутым в порядке самовыдвижения, или его доверенным лицом, которые напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставят свою подпись и дату ее внесения.

7. После окончания сбора подписей избирателей уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидатов, кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, или его доверенные лица подсчитывают общее количество собранных подписей избирателей. По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей избирателей, который подписывается уполномоченными представителями избирательного объединения, избирательного блока либо кандидатом, выдвинутым в порядке самовыдвижения, или его доверенным лицом.

Статья 57. Представление избирательных документов для регистрации кандидата

1. Кандидат либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока не позднее чем за 40 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени представляет для регистрации кандидата в соответствующую избирательную комиссию следующие избирательные документы:

1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижения кандидата осуществлялся сбор подписей);

2) протокол об итогах сбора подписей избирателей в двух экземплярах (если в поддержку выдвижения кандидата осуществлялся сбор подписей);

3) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с подпунктом 1) пункта 5 статьи 52 или подпунктом 1) пункта 4 статьи 54 настоящего Закона.

2. Подписные листы, представляемые в соответствующую избирательную комиссию, должны быть сброшюрованы и пронумерованы.

3. Количество подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, содержащееся в подписных листах, представляемых в соответствующую избирательную комиссию, может превышать необходимое для регистрации кандидата количество подписей, установленное настоящим Законом, но не более чем на 25 процентов.

4. При приеме избирательных документов соответствующая избирательная комиссия заверяет каждую папку с подписными листами своей печатью, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей, а затем выдает кандидату или уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени приема подписных листов. Избирательная комиссия не вправе ограничивать доступ кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока в занимаемое ею помещение или отказывать указанным лицам в приеме избирательных документов, необходимых для регистрации, в случае, если документы доставлены до истечения указанного в пункте 1 настоящей статьи времени.

5. Если к моменту представления в соответствующую избирательную комиссию документов для регистрации кандидата на ее специальный счет этим кандидатом перечислен избирательный залог, а затем представлены подписные листы с подписями избирателей, то соответствующая избирательная комиссия производит проверку представленных подписей. В случае регистрации кандидата по представленным подписям избирателей избирательная комиссия муниципального образования в течение 10 дней перечисляет избирательный залог на специальный счет соответствующему кандидату.

6. Кандидат вправе не собирать подписи в поддержку своего выдвижения, а избирательное объединение, избирательный блок в поддержку выдвижения кандидата, а также не представлять в избирательную комиссию собранные подписи. В этом случае регистрация кандидата может производиться соответствующей избирательной комиссией на основании избирательного залога - денежных средств, внесенных кандидатом на специальный счет, указанный в пункте 1 статьи 35 настоящего Закона. Внесение избирательного залога кандидатом должно сопровождаться представлением им в соответствующую избирательную комиссию копии платежного документа о перечислении средств избирательного залога с отметкой Сберегательного банка Российской Федерации о принятии к исполнению, а также других документов, необходимых для регистрации кандидата, указанных соответственно в пункте 1 настоящей статьи и не связанных со сбором подписей избирателей. Размер избирательного залога и порядок его внесения устанавливаются статьей 34 настоящего Закона.

7. Представление в соответствующую избирательную комиссию подписей избирателей, внесение избирательного залога для регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, не требуется, если федеральный список кандидатов, выдвинутый соответствующей политической партией, по результатам ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации был допущен к распределению депутатских мандатов либо если список кандидатов, выдвинутый этим избирательным объединением, избирательным блоком, состоявшим из тех же блокообразующих объединений, что и данный избирательный блок, по результатам ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Астраханской области был допущен к распределению депутатских мандатов.

Статья 58. Проверка достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками

1. Соответствующая избирательная комиссия проверяет соблюдение предусмотренного настоящим Законом порядка выдвижения каждого кандидата. Если кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком представлены подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, соответствующая избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах.

2. Соответствующая избирательная комиссия вправе проверить достоверность биографических и иных сведений, представленных кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в соответствии с настоящим Законом.

3. Соответствующая избирательная комиссия обязана обратиться с представлением о проверке достоверности данных и сведений, представляемых в соответствии с настоящим Законом, в соответствующие органы, которые обязаны в течение десяти дней, а за десять и менее дней до дня голосования - в срок, установленный этой избирательной комиссией, сообщить ей о результатах проверки.

4. Соответствующая избирательная комиссия для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов соответствующей избирательной комиссии, работников ее аппарата, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов территориальных органов: органов внутренних дел Российской Федерации, органов юстиции Российской Федерации, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными данных, содержащихся в подписных листах. Для установления достоверности данных, содержащихся в подписных листах, соответствующая избирательная комиссия вправе использовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей.

5. Проверке подлежат все подписи, собранные в поддержку выдвижения каждого кандидата и соответствующие им данные об избирателях, поставивших подписи. При проверке подписных листов вправе присутствовать кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата. О времени проведения проверки подписных листов соответствующая избирательная комиссия обязана сообщить указанным лицам. Избирательная комиссия не вправе отказать в присутствии при проверке иным лицам, направленным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком.

6. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.

7. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, до представления подписных листов в соответствующую избирательную комиссию, если исключение (вычеркивание) специально отмечено указанными лицами в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в соответствующую избирательную комиссию.

8. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.

9. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

10. Недействительными считаются:

1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;

2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки территориального органа внутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;

3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи;

4) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

5) подписи избирателей с исправлением в дате их внесения в подписной лист, если это исправление специально не отмечено избирателем, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно;

6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не отмечены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;

7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока и (или) собственноручной подписью кандидата, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, кандидатом имеются исправления, специально не отмеченные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, кандидатом;

8) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем уведомления соответствующей избирательной комиссии о самовыдвижении кандидата, либо до дня, следующего за днем представления в соответствующую избирательную комиссию избирательных документов в соответствии со статьей 54 настоящего Закона;

9) подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат;

10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

11. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) настоящему Закону, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 7) пункта 10 настоящей статьи.

12. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи недействительной, если не установлена ее недостоверность и (или) недействительность в соответствии с пунктами 8, 9, 10 настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

13. Установление достоверности подписи избирателя методом опроса запрещается.

14. Регистрация кандидата не производится также в случае, если количества представленных подписей избирателей за вычетом количества подписей, признанных недостоверными и недействительными, недостаточно для регистрации.

15. По окончании проверки подписных листов по каждому кандидату составляется итоговый протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса и представляется избирательной комиссии для принятия решения. В протоколе указывается количество представленных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными или недействительными, с указанием оснований признания их таковыми. Протокол прилагается к решению соответствующей избирательной комиссии. Внесение изменений в протокол после принятия решения не допускается. Копия протокола передается кандидату или уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока не менее чем за двое суток до заседания соответствующей избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. Если количества достоверных подписей избирателей недостаточно или количество недостоверных или недействительных подписей составило 25 и более процентов от общего количества подписей, кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидата, вправе получить в соответствующей избирательной комиссии одновременно с копией протокола заверенную руководителем рабочей группы ведомость проверки, в которой называются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными или недействительными с указанием номера папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых каждая из таких подписей содержится, а также копии официальных документов, на основании которых подписи были признаны недостоверными или недействительными.

Статья 59. Регистрация кандидата

1. Соответствующая избирательная комиссия не позднее чем через пять дней после приема необходимых для регистрации кандидата документов (а в отношении кандидатов, внесших для регистрации избирательный залог, - после поступления избирательного залога на специальный счет, указанный в пункте 1 статьи 35 настоящего Закона) обязана принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации кандидата.

2. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении избирательной комиссии о регистрации отмечается факт выдвижения кандидата соответствующими избирательным объединением, избирательным блоком.

3. В решении о регистрации кандидата указываются дата и время регистрации.

4. Приняв решение об отказе зарегистрировать кандидата, соответствующая избирательная комиссия обязана в течение суток с момента его принятия выдать кандидату или уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, копию указанного решения с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут быть:

1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;

2) несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных федеральными законами "О политических партиях" и "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

3) отсутствие среди документов, представленных для регистрации, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом для регистрации кандидата;

4) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если представленные для регистрации кандидата подписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного запрета считается сбор не менее 20 процентов от представленных для регистрации кандидата подписей в местах, где сбор подписей запрещен;

5) недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата;

6) недостоверность сведений, представляемых кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками в соответствии с подпунктом 1) пункта 5 статьи 52 или подпунктом 1) пункта 4 статьи 54 настоящего Закона;

7) несоздание кандидатом избирательного фонда;

8) использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного предельного размера расходования средств избирательного фонда;

9) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов установленной настоящим Законом предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда;

10) установление судебным решением факта нарушения кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока в течение агитационного периода пункта 1 статьи 73 настоящего Закона;

11) использование кандидатом, его доверенными лицами преимуществ должностного или служебного положения;

12) наличие факта регистрации кандидата в другом избирательном округе на данных выборах.

5. Факт сбора и представления кандидатом в соответствующую избирательную комиссию подписей избирателей для регистрации соответствующего кандидата не является основанием для отказа в регистрации на основании внесения избирательного залога, равно как и внесение избирательного залога не является основанием для отказа в регистрации на основании собранных подписей избирателей.

6. В случае отказа в регистрации кандидата повторное его выдвижение возможно при соблюдении порядка и сроков, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.

7. В случае обнаружения признаков нарушения законодательства Российской Федерации о выборах, влекущего за собой уголовную или административную ответственность, соответствующая избирательная комиссия направляет в правоохранительные органы, суд соответствующие документы и материалы для установления факта нарушения и для решения вопроса о привлечении к ответственности виновных лиц.

8. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в его регистрации может быть обжаловано в соответствующий районный суд.

9. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации.

10. Соответствующая избирательная комиссия передает в средства массовой информации (или обнародует другим способом) сведения о зарегистрированных кандидатах в течение 48 часов после регистрации. В том же порядке сообщается информация об отмене регистрации зарегистрированных кандидатов, об изменениях в составах избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных кандидатов. Перечень подлежащих опубликованию сведений о доходах и об имуществе зарегистрированных кандидатов устанавливается избирательной комиссией муниципального образования.

11. Если за 35 дней до дня голосования в избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему либо в едином избирательном округе не будет зарегистрирован ни один кандидат, либо будет зарегистрирован только один кандидат, выборы в данном избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладываются на срок не более двух месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

12. Регистрация кандидатов, выдвинутых политическими партиями, избирательными блоками, осуществляется без сбора подписей избирателей и внесения избирательного залога при условии, что по результатам ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации федеральные списки кандидатов, выдвинутые этими политическими партиями, избирательными блоками, были допущены к распределению депутатских мандатов. Основанием для регистрации кандидата в этом случае является решение о его выдвижении, принятое политической партией, избирательным блоком в установленном федеральным законом порядке.

Статья 60. Выбытие кандидата

1. Кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за три дня до дня голосования, снять свою кандидатуру, подав письменное заявление в соответствующую избирательную комиссию. Указанное заявление не подлежит отзыву. Если кандидат был зарегистрирован, то на основании полученного заявления соответствующая избирательная комиссия в течение суток принимает решение об аннулировании регистрации подавшего заявление кандидата.

2. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидата, вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования отозвать этого кандидата по решению уполномоченного на то органа соответствующего избирательного объединения, избирательного блока, подав письменное заявление в соответствующую избирательную комиссию. Указанное заявление не подлежит отзыву. В этом случае избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, обязана принять решение об отмене его регистрации.

3. Соответствующая избирательная комиссия признает кандидата выбывшим в случае его смерти, признания его умершим.

4. Если ко дню голосования не останется ни одного зарегистрированного кандидата либо останется только один зарегистрированный кандидат (в многомандатном избирательном округе - если ко дню голосования число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему), то выборы по решению соответствующей избирательной комиссии откладываются на срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

5. Если указанные в пункте 4 настоящей статьи обстоятельства наступили в результате того, что зарегистрированный кандидат снял свою кандидатуру без вынуждающих к тому обстоятельств либо избирательное объединение, избирательный блок отозвали зарегистрированного кандидата без вынуждающих к тому обстоятельств, то все расходы, понесенные соответствующей избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, взыскиваются соответственно с этих зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока. Если обязанность возместить средства возлагается на избирательный блок, то указанные средства распределяются в равных долях между блокообразующими объединениями, входящими в этот блок на день принятия соответствующего решения избирательным блоком, если иное распределение не предусмотрено в решении о создании данного избирательного блока, представленном в избирательную комиссию муниципального образования.

6. Под обстоятельствами, вынуждающими кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение, избирательный блок - отозвать кандидата, в настоящем Законе понимаются признание кандидата судом недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья кандидата, его супруга, близких родственников либо смерть его супруга, близких родственников.

Статья 61. Аннулирование регистрации кандидата

1. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата аннулируется вышестоящей комиссией в случае нарушения требования пункта 7 статьи 6 настоящего Закона. При этом аннулированию подлежат все решения о регистрации кандидата, за исключением первого.

2. Регистрация кандидата аннулируется решением избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательного объединения, избирательного блока об отзыве кандидата в соответствии со статьей 60 настоящего Закона.

3. Регистрация кандидата аннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им пассивного избирательного права.

4. Избирательная комиссия, принявшая решение об аннулировании регистрации кандидата, незамедлительно уведомляет об этом лицо, в отношении которого принято данное решение, и выдает ему копию решения.

Статья 62. Отмена регистрации кандидата

1. Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, по заявлению зарегистрированного по тому же избирательному округу кандидата, не позднее чем за пять дней до дня голосования в случаях:

1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации, предусмотренным пунктом 4 статьи 59 настоящего Закона;

2) использования кандидатом преимуществ должностного или служебного положения;

3) установления факта подкупа избирателей, то есть факта совершения деяния, запрещенного пунктом 2 статьи 73 настоящего Закона, кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, избирательным объединением, избирательным блокам и их уполномоченным представителем, иным лицами и организациями, действующими по их поручению;

4) использования кандидатом при финансировании своей избирательной кампании, его уполномоченным представителем по финансовым вопросам в целях получения определенного результата на выборах помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата или превышения установленного предельного размера расходования средств избирательного фонда более чем на 5 процентов;

5) нарушения кандидатом пункта 1 статьи 73 настоящего Закона;

6) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости или наличии гражданства иностранного государства.

2. Заявление об отмене регистрации кандидата может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования.