Решение Представительного Собрания города Астрахани от 22 августа 1996 г. N 293 "О бюджете города Астрахани на 1996 год" (с изменениями и дополнениями)

Решение Представительного Собрания города Астрахани
от 22 августа 1996 г. N 293
"О бюджете города Астрахани на 1996 год"

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля, 26 июня 1997 г., 15 октября 1998 г.

Учитывая сложную экономическую и финансовую ситуацию, детальную проработку взаимоотношений городского и областного бюджетов, невозможность увеличения доходов бюджета за счет налогового бремени, необходимость проведения жесткого режима экономии расходов бюджета на основании Федерального закона "О федеральном бюджете на 1996 год" и в соответствии с Законами Астраханской области "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Астраханской области" и "Об областном бюджете на 1996 год", Астраханское городское Представительное Собрание решило:

1. Утвердить городской бюджет на 1996 год по доходам в сумме 658804 млн. рублей, по расходам в сумме 758084 млн. рублей по разделам бюджетной классификации.

Установить предельный размер дефицита городского бюджета на 1996 год в сумме 99280 млн. рублей или 15%.

2. Установить, что доходы городского бюджета на 1996 год формируются за счет налогов, доходов и сборов, исходя из нормативов отчислений по регулирующим источникам согласно приложению 4.

3. Принять прогноз сбора налогов на территории города на 1996 год в сумме 1210878 млн. рублей (приложение 3).

4. Учесть в городском бюджете на 1996 год поступления доходов по основным источникам в суммах согласно приложению 1:

                                                              (млн. руб.)

     Налоговые доходы - всего                                    119273

     Налог на прибыль (доходы) предприятий

     и организаций                                               119273

     Подоходный налог с физических лиц                           112399

     Налог на добавленную стоимость                              89294

     Акцизы                                                      33119

     Неналоговые доходы - всего                                  4026

     Доходы от принадлежавшего государству

     имущества                                                   2925

     Средства, получаемые из областного

     бюджета - всего                                             182590

     Дотации на выравнивание бюджетной

     обеспеченности                                              21880

     Субвенции                                                   64386

     Средства, перечисляемые по взаимным расчетам                96324

5. Утвердить расходы городского бюджета на 1996 год по разделам функциональной классификации в суммах согласно приложению 2:

                                                              (млн. руб.)

     Государственное управление                                  17117

     Правоохранительная деятельность и

     обеспечение безопасности                                    8660

     Промышленность, энергетика и строительство                  750

     Сельское хозяйство и рыболовство                            10257

     Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика          21000

     Жилищно-коммунальное хозяйство                              237309

     Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций

     и последствий стихийных бедствий                            713

     Образование                                                 171831

     Культура и искусство                                        8325

     Средства массовой информации                                386

     Здравоохранение                                             154759

     Физическая культура                                         727

     Социальная политика                                         112028

6. Учесть в общих расходах городского бюджета:

6.1. Ассигнования на мероприятия по социальной защите населения в сумме 14800 млн. рублей (приложение 5).

6.2. Ассигнования на финансирование мероприятий по Закону "О ветеранах" в сумме 41644 млн. рублей (приложение 7).

6.3. Ассигнование на финансирование мероприятий по программе социальной защиты участников ВОВ 1941 - 1945 гг. "Ветеран-96" в сумме 4050 млн. рублей (приложение 6).

6.4. Ассигнования на подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к работе в зимнее время в сумме 90393 млн. рублей.

6.5. Ассигнования на содержание объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы, переданных в муниципальную собственность в сумме 17613 млн. рублей.

6.6. Ассигнования по капитальным вложениям и объектам финансирования по городской программе в сумме 9750 млн. рублей (приложение 8).

7. Утвердить распределение установленных п. 6 настоящего решения объемов ассигнований из городского бюджета на 1996 год.

8. Учесть в общих расходах городского бюджета средства, передаваемые из областного бюджета (приложение 9):

- дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности в сумме 21880 млн. рублей,

- субвенцию по целевым назначениям на финансирование защищенных статей в сумме 64386 млн. рублей;

- по взаимным расчетам в сумме 96324 млн. рублей.

9. Утвердить перечень защищенных статей городского бюджета, подлежащих приоритетному финансированию в полном объеме (приложение 10).

10. Утвердить:

10.1. Положения о местных налогах (приложения 11 - 21).

10.2. Положение о предоставлении налоговых льгот для предприятий (приложение 22).

11. Установить, что дополнительные доходы городского бюджета на 1996 год, получаемые сверх сумм, установленных п.1 настоящего решения, направляются на финансирование расходов, предусмотренных данным пунктом, и, в первую очередь на финансирование приоритетных мероприятий по социальной защите населения, на подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к работе в зимних условиях.

12. Разрешить администрации города:

12.1. Осуществлять зачет задолженности предприятий и организаций налогоплательщиков по налогам и другим платежам в городской бюджет в пределах расходов городского бюджета на 1996 год, определенных п. 5 настоящего решения.

12.2. Применять практику финансирования учреждений бюджетной сферы векселями, использовать вексельное обращение в качестве средств платежей в уплату налогов в городской бюджет.

12.3. Использовать системы вовлечения недоимки в процесс бюджетного финансирования и развивать системы товарного кредита.

12.4. Использовать в процессе финансирования бюджетных учреждений ссуды банка и направлять их на погашение задолженности по оплате труда и защищенных статей текущих расходов.

12.5. Вводить секвестр (процент сокращения расходов) на утвержденные бюджетные расходы по незащищенным статьям расходов в одной и той же пропорции для всех разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов в случае снижения поступлений в городской бюджет в сравнении с утвержденными в нем размерами более чем на 10 процентов и при обоснованном прогнозе дальнейшего снижения поступлений.

13. Финансовому отделу администрации города (Евдокимова) на основании Устава города разработать положение о бюджетном процессе и внести на утверждение городского Представительного Собрания до 25.09.96 г.

14. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету и финансам (Федоров).

И.о. главы администрации

И.А. Безрукавников

И.о. председателя городского Представительного Собрания

Б.И. Борисенко