Постановление Губернатора Астраханской области
от 25 марта 2003 г. N 140
"Об утверждении областной целевой программы "Развитие информационно-коммуникационных технологий в Астраханской области на 2003 - 2004 годы"
12 августа 2003 г.
В целях создания единого информационного пространства на территории области, обеспечения прав граждан на получение информации, повышения эффективности экономики, государственного управления и местного самоуправления за счет внедрения и массового распространения информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), содействия развитию системы подготовки и повышения квалификации специалистов и пользователей ИКТ постановляю:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие информационно-коммуникационных технологий в Астраханской области на 2003 - 2004 годы" (далее - Программа).
2. Определить государственным заказчиком Программы департамент по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации администрации области (Блиер).
3. Комитету экономического развития и торговли администрации области (Максимова), финансовому управлению администрации области (Евлашев) при формировании бюджета области и в течение всего периода реализации Программы включать ее в перечень областных целевых программ и осуществлять финансирование в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
5. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Губернатор области |
А.П. Гужвин |
Областная целевая Программа
"Развитие информационно-коммуникационных технологий в Астраханской области на 2003 - 2004 годы"
(утв. постановлением Губернатора области от 25 марта 2003 г. N 140)
12 августа 2003 г.
Паспорт
областной целевой программы "Развитие информационно-коммуникационных технологий в Астраханской области на 2003 - 2004 годы"
Наименование Программы - областная целевая программа "Развитие
информационно-коммуникационных технологий
в Астраханской области на 2003 - 2004
годы"
Основание для решения - решение координационного совета при главе
о разработке Программы администрации области по развитию
Государственный заказчик информационно-коммуникационных технологий
Программы (ИКТ) от 23.12.2002 департамент по делам
печати, телерадиовещания и средств
массовой информации администрации области
Основной разработчик - департамент по делам печати,
Программы телерадиовещания и средств массовой
информации администрации области
Цели и задачи Программы - Цели Программы:
- создание на территории области единого
информационного пространства;
- повышение эффективности экономики,
государственного управления и местного
самоуправления за счет внедрения и
массового распространения ИКТ;
- обеспечение прав граждан на свободный
поиск, получение, производство,
распространение, хранение и защиту
информации;
- содействие развитию системы подготовки
и повышения квалификации специалистов
по ИКТ и квалифицированных
пользователей информационных ресурсов.
Задачи Программы:
- содействие развитию наукоемких
технологий;
- повышение эффективности взаимодействия
государственных органов власти с
гражданами и хозяйствующими субъектами;
- обеспечение государственного
протекционизма и поддержка организаций,
предприятий, инициативных групп
(творческих групп), производящих
средства информатизации, информационные
продукты и услуги, через механизмы
кредитно-финансовой, налоговой,
тарифной политики;
- создание условий для привлечения
инвестиций в развитие
информационно-коммуникационных
технологий:
- информатизация органов управления и
бюджетной сферы;
- развитие телекоммуникационной
инфраструктуры.
Сроки реализации Программы - 2003 - 2004 годы
Основные мероприятия - анализ текущего состояния в сфере
Программы информационно-коммуникационных
технологий: продолжение комплексных
исследований сферы ИКТ в рамках
разработки областной целевой программы
развития телекоммуникационной
инфраструктуры и информатизации
Астраханской области на 2004 - 2010
годы;
- совершенствование нормативно-правового
регулирования ИКТ, в т.ч. подготовка
проекта закона Астраханской области "Об
информатизации и информационных
ресурсах Астраханской области";
- организационное обеспечение выполнения
Программы в рамках осуществления
решений координационного совета при
главе администрации области по развитию
ИКТ от 23.12. и 30.12.2002;
- разработка областной целевой программы
развития телекоммуникационной
инфраструктуры и информатизации
Астраханской области на 2004 - 2010
годы;
- повышение квалификации управленческих
кадров;
- формирование общественной поддержки
выполнения мероприятий Программы:
проведение конкурса на лучшую идею
информационного ресурса о родном крае
среди школ и учреждений дополнительного
образования;
- текущий мониторинг выполнения
Программы.
Исполнители основных - департамент по делам печати,
мероприятий Программы телерадиовещания и средств массовой
информации администрации области;
- управление информационных ресурсов
администрации области;
- департамент культуры, искусства и кино
администрации области;
- комитет по делам семьи, детства и
молодежи администрации области;
- организации, определяемые по конкурсу в
соответствии с установленным порядком.
Объемы и источники - Финансирование Программы осуществляется
финансирования на из областного бюджета. Объем
реализацию Программы финансирования из областного бюджета на
2003 год составит 3000,0 тыс. руб.
Объем финансирования из областного
бюджета на 2004 год составит 3 930,0
тыс. руб.
Ожидаемые конечные - совершенствование нормативно-правового
результаты реализации регулирования ИКТ, что позволит
Программы упорядочить сложившиеся отношения в
данной сфере и защитить права
участников;
- поэтапная реализация проектов ИКТ.
Контроль за исполнением - департамент по делам печати,
Программы телерадиовещания и средств массовой
информации администрации области.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными средствами
В последние годы применение информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) стало одним из важнейших факторов, влияющих на развитие общества. Их революционное воздействие касается государственных структур и институтов гражданского общества, экономической и социальной сфер, науки и образования, культуры и образа жизни людей. Многие развитые и развивающиеся страны в полной мере осознали те колоссальные преимущества, которые несет с собой развитие и распространение информационно-коммуникационных технологий. Ни у кого не вызывает сомнения тот факт, что движение к информационному обществу - это путь в будущее человеческой цивилизации.
Первичный анализ ситуации в сфере ИКТ показал, что в регионе сформированы платежеспособный потребитель ИКТ (средний доход 4 - 6 тыс. руб. на взрослого человека) и в целом обеспеченность инфраструктурой, необходимой для доступа в Интернет. Основным потребителем ИКТ является экономически активное население возрастом от 18 до 55 лет, приоритетом для которого является использование компьютера для работы и учебы. В то же время наблюдается значительное отставание систем электронной коммерции, обусловленное отсутствием поддержки региональными банками электронных платежных систем, что приводит к отсутствию платных информационных Интернет-ресурсов публичного доступа, потребность в которых у общества имеется.
Астраханские коммерческие предприятия активно используют ИКТ, но вследствие недостаточной надежности каналов доступа в Интернет и ограниченного перечня услуг вынуждены пользоваться услугами нескольких Интернет-провайдеров. Этап первичной автоматизации предприятиями пройден и ставится задача построения экспертных систем, позволяющих прогнозировать ситуации.
В России в целом и в отдельных субъектах Федерации разработаны и реализуются государственные программы формирования информационного общества. Такая программа нужна и Астраханской области. Она полностью соответствовала бы провозглашенному сегодня курсу модернизации системы государственного управления, экономики, социальных институтов. Более того, использование современных информационно-коммуникационных технологий привело бы к существенному повышению эффективности проводимой модернизации, значительно бы ускорило ее.
Настоящая Программа позволит ускорить развитие информационно-коммуникационных технологий на территории Астраханской области, что, в свою очередь, окажет положительное влияние на совершенствование порядка управления регионом и реализацию конституционных прав жителей Астраханской области, в том числе права на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, а также права на обеспечение конфиденциальности любой охраняемой законом информации, имеющейся в информационных системах.
2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы
Цели Программы:
- формирование условий для создания единого информационного пространства;
- повышение эффективности экономики, государственного управления и местного самоуправления за счет внедрения и массового распространения ИКТ;
- обеспечение прав на свободный поиск, получение, производство, распространение, хранение и защиту информации;
- содействие развитию системы подготовки и повышения квалификации специалистов по ИКТ и квалифицированных пользователей информационной среды.
Задачи Программы:
- содействие развитию наукоемких технологий путем внедрения проектов в сфере ИКТ;
- повышение эффективности взаимодействия государственных органов власти с гражданами и хозяйствующими субъектами;
- обеспечение государственного протекционизма и поддержка организаций, предприятий, инициативных групп (творческих групп), производящих средства информатизации, информационные продукты и услуги, через механизмы кредитно-финансовой, налоговой, тарифной политики;
- создание условий для привлечения инвестиций в развитие информационно-коммуникационных технологий;
- информатизация систем управления территорией.
Программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение 2003 - 2004 годов.
3. Система программных мероприятий:
- анализ текущего состояния в сфере информационно-коммуникационных технологий: продолжение комплексных исследований сферы ИКТ в рамках разработки областной целевой программы развития телекоммуникационной инфраструктуры и информатизации Астраханской области на 2004 - 2010 годы;
- совершенствование нормативно-правового регулирования ИКТ, в т.ч. подготовка проекта закона Астраханской области "Об информатизации и информационных ресурсах в Астраханской области";
- разработка областной целевой программы развития телекоммуникационной инфраструктуры и информатизации Астраханской области на 2004 - 2010 годы;
- повышение квалификации управленческих кадров;
- формирование общественной поддержки выполнения мероприятий Программы: проведение конкурса на лучшую идею информационного ресурса о родном крае среди школ и учреждений дополнительного образования;
- текущий мониторинг выполнения Программы.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация Программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем финансирования Программы из областного бюджета в 2003 году составляет 3000,0 тыс. руб.
Распределение затрат на реализацию Программы представлено в перечне мероприятий областной целевой программы "Развитие информационно-коммуникационных технологий в Астраханской области на 2003 - 2004 годы" (прилагается).
Размер финансирования Программы за счет средств федерального бюджета определяется на основе соглашения между государственным заказчиком Программы и Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации при включении на конкурсной основе отдельных проектов Программы в федеральную целевую программу "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)".(1)
5. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы
Организация управления и контроль за ходом реализации настоящей Программы осуществляет департамент по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации администрации области.
Ежеквартально департамент по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации администрации области проводит анализ реализации Программы и не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, составляет отчет о ходе реализации Программы и эффективности использования бюджетных ассигнований и представляет его в комитет экономического развития и торговли администрации области.
6. Ожидаемые результаты реализации Программы:
- совершенствование нормативно-правового регулирования ИКТ, что позволит упорядочить сложившиеся отношения в данной сфере и защитить права участников;
- поэтапная реализация проектов информационно-коммуникационных технологий.
--------------------------------------
(1) Астраханская область является победителем по нескольким лотам творческого конкурса региональных проектов ФЦП "Электронная Россия", проведенного Минэкономразвития России в 2002 году: "Информационный электронный портал астраханских СМИ"; "Создание центров общественного доступа к информационным сетям и международным информационным ресурсам"; "Создание системы мониторинга и анализа финансово-экономической деятельности предприятий и организаций государственного сектора экономики".
Постановлением Губернатора Астраханской области от 12 августа 2003 г. N 383 в настоящий перечень внесены изменения
Перечень
мероприятий областной целевой программы "Развитие информационно-коммуникационных технологий в Астраханской области на 2003 - 2004 годы"
12 августа 2003 г.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\
N п/п| Перечень мероприятий | Исполнители | Источники | Объем финансирования | Объем финансирования |
| | |финансирования|в 2003 году (тыс. руб.)|в 2004 году (тыс. руб.)|
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
Анализ и инвентаризация текущего состояния развития ИКТ |
1. Анализ текущего состояния в Департамент по Областной 80,0 |
сфере информационно-коммуни- делам печати, бюджет |
кационных технологий: телерадиовеща- |
продолжение комплексных ис- ния и средств |
следований сферы ИКТ в рамках массовой инфор- |
разработки областной целевой мации админи- |
программы развития телекомму- страции области |
никационной инфраструктуры и |
информатизации Астраханской |
области на 2004 - 2010 годы; |
разработка методологии оценки |
подготовленности аппарата и |
структурных подразделений ад- |
министрации области к исполь- |
зованию ИКТ в своей професси- |
ональной деятельности, подго- |
товка комплекса тестов по |
оценке возможностей деятель- |
ности руководителей и ответс- |
твенных работников подразде- |
лений в сфере применения ИКТ; |
проведение анализа эффектив- |
ности использования ИКТ в ад- |
министрации области; |
информационно-аналитическое |
сопровождение программных |
разработок и проектов, в т.ч. |
в средствах массовой информа- |
ции |
2. Инвентаризация информационных Управление - - |
ресурсов администрации Астра- информационных |
ханской области. ресурсов адми- |
нистрации об- |
ласти |
Нормативное и правовое обеспечение выполнения программных разработок |
3. Совершенствование нормативно- Департамент по - - |
правового регулирования ИКТ, делам печати, |
в т.ч. подготовка проекта за- телерадиовеща- |
кона "Об информатизации и ин- ния и средств |
формационных ресурсах Астра- массовой инфор- |
ханской области" мации админи- |
страции области |
4. Разработка областной целевой Департамент по - - |
программы развития телекомму- делам печати, |
никационной инфраструктуры и телерадиовеща- |
информатизации Астраханской ния и средств |
области на 2004 - 2010 годы массовой инфор- |
мации админи- |
страции области |
Организационное обеспечение выполнения Программы |
5. Создание государственного уч- Департамент по Областной 99,2 |
реждения, реализующего от- делам печати, бюджет |
дельные проекты ИКТ телерадиовеща- |
ния и средств |
массовой инфор- |
мации админис- |
трации области, |
управление ин- |
формационных |
ресурсов адми- |
нистрации об- |
ласти |
Проекты, предусмотренные к разработке и реализации на 2003 - 2004 годы согласно решениям координационного совета |
при главе администрации области по развитию ИКТ от 23.12.2002 и 30.12.2002 |
6. "Создание пунктов открытого Департамент по Областной 1991,0 2250,0 |
доступа к международным ин- делам печати, бюджет |
формационным ресурсам и пра- телерадиовеща- |
вовой информации" ния и средств |
Основные этапы реализации массовой инфор- |
проекта: мации админист- |
- проведение тендера на реа- рации области, |
лизацию проекта из средств департамент |
областного бюджета; культуры, ис- |
- разработка и внедрение нор- кусства и кино |
мативного и правового обес- администрации |
печения работ по проекту области, коми- |
(комплект документов и экс- тет по делам |
пертиза); семьи, детства |
- обучение администраторов и молодежи ад- |
центров открытого доступа министрации об- |
(сотрудников библиотек, ласти |
университетских центров, |
центров досуга для молоде- |
жи, районных узлов связи); |
- разработка баз данных и ме- |
ханизма поддержки админис- |
трирования баз; |
- проектирование и построение |
проектных (пилотных) цент- |
ров в Астраханской области, |
на базах библиотек, ВУЗов, |
центров досуга молодежи, |
районных узлов связи (вы- |
пуск рабочей документации |
на системы центров общест- |
венного доступа); |
- приобретение комплектов |
оборудования: для проектных |
центров в областной библио- |
теке, в ВУЗах, для центров |
досуга молодежи, для библи- |
отек в районах области, для |
центров в районных узлах |
связи; |
- приобретение программного |
обеспечения; формирование и |
внедрение в центрах единой |
программно-информационной |
среды; |
- настройка программного |
обеспечения управления ин- |
формационными ресурсами; |
- монтаж, наладка и сдача в |
эксплуатацию сетевого и те- |
лекоммуникационного обору- |
дования; |
- оснащение типовых проектных |
решении центров обществен- |
ного доступа инженерными |
системами для обеспечения |
требуемых условий по экс- |
плуатации технических |
средств; |
- поставка серверного обору- |
дования и системы управле- |
ния информационными ресур- |
сами, установка оборудова- |
ния и инсталляция програм- |
много обеспечения; |
- проведение испытании раз- |
работанных программно-аппа- |
ратных комплексов; |
- отработка технических реше- |
ний по построению вычисли- |
тельных систем центров об- |
работки данных и требований |
по функциональности, произ- |
водительности систем, их |
масштабированию; |
- выбор и отработка техноло- |
гий подключения; |
- экспертная супервизия по |
исполнению проекта (этапная |
экспертиза по отработке |
стандартов на формирование |
круга пользователей, поль- |
зованию перечнем баз дан- |
ных) |
7. "Электронный документообо- Департамент по Областной 400,0 - |
рот": проведение тендера на делам печати, бюджет |
реализацию проекта; разработ- телерадиовеща- |
ка и приобретение программно- ния и средств |
го обеспечения; разработка массовой инфор- |
подсистемы регистрации и кон- мации админист- |
троля исполнения документов в рации области, |
рамках локальной сети адми- управление ин- |
нистрации области, интерфейса формационных |
удаленного доступа пользова- ресурсов адми- |
телей к системе по коммутиру- нистрации об- |
емым каналам связи и через ласти, центр |
Интернет; внедрение подсисте- правительствен- |
мы регистрации и контроля ис- ной связи в |
полнения документов в рамках Астраханской |
локальной сети администрации области |
области |
8. "Региональное электронное Департамент по Областной - 1100,0 |
правительство": разработка делам печати, бюджет |
концепции электронного прави- телерадиовеща- |
тельства применительно к Аст- ния и средств |
раханской области, проекта массовой инфор- |
информационного портала элек- мации админист- |
тронного правительства, опре- рации области, |
деление открытых и закрытых управление ин- |
сегментов электронного прави- формационных |
тельства. Проведение тендера ресурсов адми- |
на реализацию проекта. Созда- нистрации об- |
ние в режиме опытной эксплуа- ласти |
тации сайтов структурных под- |
разделений администрации об- |
ласти информационного портала |
электронного правительства, |
предусмотренное в проекте по |
электронному документообороту |
9. "Информационный электронный Департамент по Областной - - |
портал средств массовой ин- делам печати, бюджет |
формации", в т.ч. проведение телерадиовеща- |
тендера на реализацию проек- ния и средств |
та; создание интерфейса ин- массовой инфор- |
формационного портала, стра- мации админист- |
ниц реестровых СМИ, проведе- рации области |
ние "круглых столов" по теме |
проекта с приглашением пред- |
ставителей реестровых СМИ, |
других заинтересованных в ре- |
ализации проекта участников |
10. "Создание системы мониторинга Комитет эконо- Областной - - |
и анализа финансово-экономи- мического раз- бюджет(2) |
ческой деятельности предприя- вития и торгов- |
тий и организаций государст- ли администра- |
венного сектора экономики" ции области |
Научно-методическая поддержка Программы |
11. Разработка концепции элект- Разработчики - Областной - - |
ронной торговли (региональ- Астраханский бюджет(3) |
ный аспект). Разработка кон- государственный |
цепции геоинформационной сис- технический |
темы (региональный аспект). университет; |
Разработка технического про- Астраханский |
екта на создание региональной государственный |
информационной системы учета университет |
выловленной рыбной продукции. |
Разработка технического про- |
екта на создание информацион- |
ной системы "Транспортные ус- |
луги региона" |
Повышение квалификации управленческих кадров |
12. Создание и организация работы Департамент по Областной 190,0 - |
мультимедийного класса делам печати, бюджет |
телерадиовеща- |
ния и средств |
массовой инфор- |
мации админист- |
рации области, |
управление ин- |
формационных |
ресурсов адми- |
нистрации об- |
ласти |
Формирование общественной поддержки выполнения мероприятии |
13. Формирование общественной Комитет по де- Областной 100,0 100,0 |
поддержки выполнения меропри- лам семьи, дет- бюджет |
ятий Программы: ства и молодежи |
- проведение конкурса на луч- администрации |
шую идею информационного области, депар- |
ресурса о родном крае среди тамент по делам |
школ и учреждений дополни- печати, телера- |
тельного образования; диовещания и |
- проведение конкурса среди средств массо- |
компьютерных клубов (лучший вой информации |
Интернет-клуб; лучший игро- администрации |
вой салон; лучший компью- области |
терный центр обучения) и |
средств массовой информации |
администрации области |
Текущий мониторинг выполнения Программы |
14. Текущий мониторинг проектов, Департамент по - - - |
реализуемых в рамках настоя- делам печати, |
щей Программы телерадиовеща- |
ния и средств |
массовой инфор- |
мации админист- |
рации области |
Всего по Программе: 3000,0 3930,0 |
В том числе: |
из областного бюджета: 3000,0 3930,0 |
15. Содействие реализации согла- Департамент по Областной 139,8 |
шения между Министерством делам печати, бюджет |
экономического развития и телерадиовеща- |
торговли Российской Федерации ния и средств |
и администрацией Астраханской массовых комму- |
области о сотрудничестве и никаций Астра- |
взаимодействии в области реа- ханской области |
лизации программных мероприя- |
тий федеральной целевой прог- |
раммы "Электронная Россия |
(2002 - 2010 годы)" от |
13.04.2003 N ЭР-Р.03.07 |
(участие в заседании коллегии |
Минэкономразвития России, в |
повестку которой включены |
вопросы реализации ФЦП "Элек- |
тронная Россия (2002 - 2010 |
годы)"; проведение конферен- |
ций, "круглых столов", семи- |
наров в рамках реализации ФЦП |
"Электронная Россия |
(2002 - 2010 годы)", методи- |
ческих советов |
Итого: 6930 тыс. руб. |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/
(2) Финансирование проекта предполагается осуществлять по разделу 1600, учитывая, что проект является победителем конкурса Минэкономразвития России.
(3) Подготовка заявки по установленной форме в целях финансирования по разделу бюджета 0600 "Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу" на 2003 год.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утверждена областная целевая Программа "Развитие информационно-коммуникационных технологий в Астраханской области на 2003-2004 годы".
Цели Программы:
- формирование условий для создания единого информационного пространства;
- повышение эффективности экономики, государственного управления и местного самоуправления за счет внедрения и массового распространения ИКТ;
- обеспечение прав на свободный поиск, получение, производство, распространение, хранение и защиту информации;
- содействие развитию системы подготовки и повышения квалификации специалистов по ИКТ и квалифицированных пользователей информационной среды.
Программа предусматривает систему программных мероприятий:
- анализ текущего состояния в сфере информационно-коммуникационных технологий: продолжение комплексных исследований сферы ИКТ в рамках разработки областной целевой программы развития телекоммуникационной инфраструктуры и информатизации Астраханской области на 2004-2010 годы;
- совершенствование нормативно-правового регулирования ИКТ, в т.ч. подготовка проекта закона Астраханской области "Об информатизации и информационных ресурсах в Астраханской области";
- разработка областной целевой программы развития телекоммуникационной инфраструктуры и информатизации Астраханской области на 2004-2010 годы;
- повышение квалификации управленческих кадров;
- формирование общественной поддержки выполнения мероприятий Программы: проведение конкурса на лучшую идею информационного ресурса о родном крае среди школ и учреждений дополнительного образования;
- текущий мониторинг выполнения Программы.
Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Постановление Губернатора Астраханской области от 25 марта 2003 г. N 140 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие информационно-коммуникационных технологий в Астраханской области на 2003 - 2004 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Астраханские известия" от 18 июня 2004 г. N 25 (698)
Постановлением Губернатора Астраханской области от 3 сентября 2009 г. N 437 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Губернатора Астраханской области от 3 сентября 2004 г. N 418
Постановление Губернатора Астраханской области от 12 августа 2003 г. N 383