Постановление главы администрации Астраханской области от 2 апреля 1997 г. N 113 "Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания департамента строительства и коммунального хозяйства администрации области"

I. Общие положения

 

1.1. Департамент строительства и коммунального хозяйства администрации Астраханской области (департамент) является органом администрации Астраханской области, осуществляющим государственное управление и регулирование строительства, строительной индустрии, промышленности строительных материалов, коммунального и дорожного хозяйства области.

1.2. Департамент руководствуется в своей деятельности законами РФ, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, законами области, постановлениями и распоряжениями главы администрации области, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент решает возложенные на него задачи во взаимодействии с органами государственного управления, входящими в структуру администрации области, и органами местного самоуправления области.

1.4. Департаменту непосредственно подведомственны: управление капитального строительства администрации области, территориальное управление государственной вневедомственной экспертизы, центр лицензирования строительной деятельности по Астраханской области и областное управление автомобильных дорог общего пользования.

Начальник управления капитального строительства является по должности заместителем начальника департамента.

II. Цели и задачи департамента

 

Целями и задачами департамента являются:

2.1. Государственное управление и регулирование строительства, строительной индустрии, промышленности строительных материалов, коммунального и дорожного хозяйства на территории Астраханской области.

2.2. Контроль за реализацией федеральных и областных целевых программ, строительством объектов за счет внебюджетных источников финансирования.

2.3. Участие в разработке социально-экономических программ области, разработка целевых программ по обеспечению устойчивой работы и развитию строительного комплекса, коммунального и дорожного хозяйства.

2.4. Участие в разработке годовых и перспективных программ капитального строительства по областному заказу и областным разделам федеральных программ.

2.5. Содействие в создании рынка подрядной деятельности, строительной продукции, материалов.

2.6. Участие в работе комиссий по приватизации объектов государственной собственности по поручению комитета по управлению государственным имуществом области.

2.7. Осуществление государственных функций по контролю за качеством представляемых коммунальных услуг.

2.8. Контроль устойчивой работы коммунального, теплоэнергетического и водопроводно-канализационного хозяйства.

2.9. Контроль за обеспечением топливом коммунальных объектов области.

2.10. Контроль за правильностью применяемых тарифов на коммунальные услуги.

2.11. Организация работ по экономии энергетических ресурсов и снижению эксплуатационных издержек, стоимости жилищно-коммунальных услуг.

2.12. Организация работы по переходу на новые условия функционирования коммунального хозяйства - реформы жилищно-коммунального хозяйства области.

III. Функции департамента

 

Департамент выполняет следующие основные функции:

3.1. Осуществляет в соответствии с законами Российской Федерации государственное управление и регулирование деятельности строительного комплекса, коммунального и дорожного хозяйства области, обеспечивая их эффективную работу по реализации федеральных и областных целевых программ.

3.2. Принимает участие в формировании планов федерального и областного заказов на капитальное строительство.

3.3. Разрабатывает и осуществляет контроль за реализацией целевых программ по обеспечению устойчивой работы и развитию строительного комплекса, жилищного строительства, коммунального хозяйства, строительства, ремонта, содержания дорог и мостов.

3.4. Содействует проведению подрядных торгов по объектам, финансируемым из областного и федерального бюджетов.

3.5. Организует, в соответствии с положением, подрядные торги по объектам, финансируемым за счет внебюджетных источников.

3.6. По поручению администрации области заключает договоры с предприятиями любых форм собственности на долевое участие в жилищном строительстве для лиц, уволенных с военной службы в запас или отставку, ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС и других льготных категорий граждан.

3.7. Организует привлечение инвестиций на жилищное строительство из других регионов.

3.8. Содействует предприятиям строительного комплекса и коммунального хозяйства во внедрении новых технологий, материалов и изделий.

3.9. Осуществляет координацию деятельности областного управления автомобильных дорог общего пользования, управления капитального строительства администрации области, центра лицензирования строительной деятельности, территориального управления государственной вневедомственной экспертизы, фонда поддержки индивидуального жилищного строительства на селе, дирекции программы "Свой дом".

3.10. Контролирует, в пределах полномочий, деятельность заказчиков и предприятий строительного комплекса по реализации ими федеральных и областных целевых программ и строительству объектов за счет внебюджетных источников финансирования.

3.11. Организует контроль за выполнением правил предоставления коммунальных услуг, уточняет параметры потребительских свойств, режим предоставления услуг и устанавливает гарантийный уровень их качества.

3.12. Участвует в работе региональной энергетической комиссии.

3.13. Осуществляет координацию работы по переходу к новым ставкам оплаты жилья и коммунальных услуг.

3.14. Участвует в совершенствовании механизма финансирования отрасли жилищно-коммунального хозяйства области, сокращения роли бюджетных ассигнований на ее содержание.

3.15. Проводит анализ использования средств, выделенных из областного бюджета органам местного самоуправления и службам заказчика, разрабатывает методики их рационального использования.

3.16. Осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его принадлежности.

4. Департаменту для осуществления возложенных на него функций предоставляется право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от других органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

4.2. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций.

4.3. Заключать контракты с физическими и юридическими лицами области и Российской Федерации на разработку и внедрение эффективных технологий и другие виды деятельности, обеспечивающие развитие и повышение производственно-экономического потенциала строительного комплекса, коммунального и дорожного хозяйства области, создавать временные творческие коллективы для решения этих задач.

4.4. В пределах компетенции заключать договоры с предприятиями всех форм собственности.

4.5. Организовывать и проводить конкурсы по научно-исследовательским работам, проектам "ноу-хау", решающим вопросы развития экономической базы строительного комплекса, коммунального и дорожного хозяйства.

4.6. Вносить в областное Представительное Собрание и главе администрации области предложения и проекты документов по созданию и обеспечению условий эффективной работы строительного комплекса, коммунального и дорожного хозяйства в условиях рынка (льготное кредитование, налогообложение, ценообразование и т.д.).

4.7. Осуществлять в пределах компетенции контроль за соблюдением законодательства, выполнением постановлений и распоряжений главы администрации области предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности.

4.8. Проводить инспекционные проверки и обследования подконтрольных объектов в соответствии с задачами и функциями, определенными данным положением.

4.9. Давать предписание собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений.

4.10. Вносить заключения о пригодности домов и помещений для проживания.

4.11. Вносить предложения о привлечении должностных лиц и граждан к ответственности в соответствии с Кодексом РСФСР об административных нарушениях.

4.12. Применять санкции за несоблюдение нормативно-технических требований по использованию, содержанию и ремонту жилищного фонда и придомовых территорий и неисполнение предписаний об устранении выявленных недостатков в порядке и на условиях, устанавливаемых администрацией области.

5. Департамент является структурным подразделением администрации Астраханской области с правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, круглую печать со своим наименованием, штампы, бланки, имеет право осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанность, быть истцом и ответчиком в суде.

6. За работниками отдела строительной индустрии и социального обустройства аппарата администрации области, вошедшего в состав департамента сохраняется право на социальные льготы, имевшиеся до его упразднения (сохранение очередности на получение жилья и другие).

7. Департамент вправе оказывать услуги для небюджетных организаций на договорной основе. Финансирование департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете на финансирование органов исполнительной власти, части финансовых средств, предусмотренных на государственное управление жилищно-коммунальным хозяйством, средств, поступающих в областной бюджет от лицензирования строительной деятельности и прочих внебюджетных источников в зависимости от результатов хозрасчетной деятельности департамента, в соответствии с утвержденным главой администрации области Положением.

8. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации области. Начальник департамента является по должности заместителем заместителя главы администрации области по оперативному управлению строительным комплексом и развитию жилищно-коммунального хозяйства области.

9. Начальник департамента:

- руководит деятельностью департамента;

- распределяет обязанности между своими заместителями;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации области проекты нормативных и других актов по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

- устанавливает обязанности и привлекает к ответственности руководителей и работников структурных подразделений департамента;

- издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции, подлежащие обязательному исполнению работниками департамента и подведомственных организаций;

- утверждает положения о структурных подразделениях департамента и должностные обязанности руководителей структурных подразделений;

- назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников департамента, заключает с ними трудовые договоры (контракты);

- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению государственными наградами Российской Федерации.

11. Начальник департамента несет ответственность за своевременное и качественное выполнение своих обязанностей в установленном законом порядке.