Постановление Губернатора Астраханской области от 6 октября 2003 г. N 473 "О департаменте культуры Астраханской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Астраханской области
от 6 октября 2003 г. N 473
"О департаменте культуры Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 2003 г.

Во исполнение постановления Губернатора Астраханской области от 02.07.2003 N 307 "О реорганизации структурных подразделений администрации области и образовании органов исполнительной власти Астраханской области" постановляю:

1. Утвердить Положение о департаменте культуры Астраханской области (прилагается).

2. Утвердить на 2003 год предельную численность работников департамента культуры Астраханской области - 34 человека и месячный фонд оплаты труда с начислениями - 285,3 тыс. рублей.

3. Производить финансирование расходов на содержание департамента культуры Астраханской области за счет средств областного бюджета.

4. Признать утратившими силу постановление Губернатора Астраханской области от 10.12. 2002 N 578 "Об утверждении структуры и штатной численности департамента культуры, искусства и кино администрации области" и постановления главы администрации области от 05.07.2002 N 306 "Об утверждении структуры и штатной численности департамента культуры, искусства и кино администрации области", от 20.03.2002 N 112 "Об утверждении структуры и штатной численности департамента культуры, искусства и кино администрации области", от 18.05.99 N 185 "О департаменте культуры, искусства и кино администрации области"

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника управления государственной службы и кадров аппарата Губернатора Астраханской области Гильдееву Н.Г.

Губернатор области

А.П.Гужвин

Положение
о департаменте культуры Астраханской области
(утв. постановлением Губернатора области от 6 октября 2003 г. N 473)

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 2003 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент культуры Астраханской области (далее именуется департамент) является государственным органом исполнительной власти Астраханской области.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными актами Министерства культуры Российской Федерации, а также других министерств и ведомств Российской Федерации, законодательством Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области и администрации области, настоящим Положением.

1.3. В соответствии с законодательством Российской Федерации департамент является государственным органом охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Астраханской области.

1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный расчетный, текущий и иные счета, (в том числе валютные) в учреждениях банков, штамп и круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, обособленное имущество, самостоятельную смету расходов.

Департамент может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Департамент отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении финансовых средств.

1.5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти Астраханской области, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, предприятиями всех форм собственности.

1.6. Местонахождение департамента: 414000, г.Астрахань, ул.Советская,8.

2. Основные задачи и функции департамента

2.1. Основными задачами департамента являются:

- осуществление в области государственной политики в сфере культуры, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционных прав граждан на свободу творчества, участия в культурной жизни и пользовании учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям и направленной на сохранение исторического и культурного наследия;

- содействие развитию национальных культур народов, проживающих на территории Астраханской области;

- определение целей и приоритетов в развитии отдельных видов культурной деятельности, профессионального искусства, музейного и библиотечного дела, народного творчества, образования и науки в сфере культуры, искусства и кинематографии;

- осуществление контроля за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия;

- осуществление совместного с государственными органами контроля за вывозом из Астраханской области культурных ценностей;

- непосредственное управление в установленном порядке деятельностью подведомственных областных государственных учреждений культуры.

2.2. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

- координирует деятельность органов местного самоуправления области по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

- разрабатывает с участием подведомственных структур, федеральных служб, учреждений и организаций различных форм собственности предложения по основным направлениям своей деятельности;

- подготавливает проекты региональных законодательных и иных нормативных актов по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

- участвует в пределах своей компетенции в разработках перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития Астраханской области, а также проектов областного бюджета на очередной финансовый год;

- разрабатывает и реализует в установленном порядке областные целевые программы развития сферы культуры, принимает участие в разработке и реализации иных областных целевых программ по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

- формирует смету расходов департамента, централизованных мероприятий и свод смет подведомственных учреждений;

- осуществляет финансирование областных и подведомственных учреждений из средств областного бюджета;

- осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

- осуществляет государственный учет и охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

- обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации проведение историко-культурной экспертизы и согласование проектов реставрации памятников истории и культуры, а также иных видов работ, связанных с ними;

- формирует и представляет в администрацию области перечень объектов регионального значения, не подлежащих отчуждению из областной собственности;

- осуществляет государственный контроль за состоянием объектов культурного наследия;

- готовит и вносит в администрацию области предложения об отнесении историко-культурных и природных комплексов, архитектурных ансамблей и сооружений, организаций культуры, а также других объектов к особо ценным объектам культурного наследия области;

- организует проектирование памятников и монументов, сооружаемых на территории области в соответствии с постановлениями Губернатора Астраханской области;

- включает в установленном порядке музейные предметы и музейные коллекции в состав музейного фонда Астраханской области, осуществляет государственный контроль за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации, находящейся в федеральной собственности, негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, а также за деятельностью негосударственных музеев Российской Федерации;

- осуществляет межведомственную координацию в области библиотечного дела, в том числе кооперированных библиотечных и информационно-библиотечных систем;

- осуществляет контроль за обеспечением сохранности и использованием фондов подведомственных библиотек, обеспечивает управление в установленном порядке фондами рукописей, рукописных материалов и памятников печати государственных библиотек;

- оказывает содействие и поддержку кино- и видеозрелищным и кино- и видеопрокатным организациям всех форм собственности по совершенствованию кинообслуживания населения;

- способствует материально-техническому снабжению учреждений культуры Астраханской области современными техническими средствами и оборудованием;

- информирует муниципальные образования области о правовых актах по вопросам своей деятельности;

- организует статистический учет в сфере культуры;

- разрабатывает и утверждает показатели работы государственных учреждений культуры и искусства для отнесения их к группам по оплате труда работников;

- взаимодействует с творческими союзами, ассоциациями, организациями, религиозными конфессиями, средствами массовой информации по вопросам культурной деятельности;

- рассматривает предложения и заявления граждан, ведет их прием по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

- способствует сохранению и развитию культур народов, возрождению самобытных культур малочисленных народностей и этнических общностей на территории Астраханской области, оказывает содействие национально-культурным обществам, автономиям;

- содействует развитию всех видов и жанров профессионального искусства, сохранению творческого наследия крупнейших деятелей отечественной и мировой культуры;

- приобретает по поручению Губернатора произведения изобразительного и декоративно-прикладного искусства, драматические и музыкальные произведения в целях пополнения государственных музейных и библиотечных фондов, репертуара театров и музыкальных коллективов, а также ведет финансирование работ по созданию указанных произведений;

- способствует расширению гастрольно-выставочной деятельности на территории Астраханской области, Российской Федерации, за рубежом, установлению и развитию на межрегиональном уровне связей и контактов творческих коллективов, организаций культуры и искусства, образовательных учреждений сферы искусства;

- содействует сохранению и развитию народного творчества, обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности населения;

- определяет направления подготовки кадров в сфере культуры и искусства, координирует в пределах своей компетенции деятельность Астраханской консерватории (по согласованию с Министерством культуры РФ), образовательных учреждений областного подчинения по определению объемов и структуры подготовки, переподготовки и повышения квалификации в сфере культуры и искусства, осуществляет в установленном порядке аттестацию и аккредитацию подведомственных образовательных учреждений;

- осуществляет культурное межгосударственное сотрудничество, командирует творческие коллективы, отдельных исполнителей и специалистов за границу по вопросам, связанным с выполнением возложенных на департамент задач;

- вносит предложения о создании, реорганизации и ликвидации учреждений культуры, искусства, кино, образования, творческих коллективов. Утверждает уставы, согласовывает структуры и штатные расписания находящихся в его ведении подведомственных учреждений, устанавливает их штатную численность, размер ассигнований на их содержание;

- формирует направления модернизации и содействует технической оснащенности организаций в сфере культуры, организует в установленном порядке экспертизу проектов строительства и реконструкции объектов культуры областного значения;

- осуществляет научно-методическую и консультативную работу, обеспечивает развитие информационной системы в сфере культуры, искусства и кинематографии, издает справочно-информационную, методическую и другую литературу через областные методические центры.

3. Права департамента

Департамент имеет право:

- запрашивать и получать в установленном действующим законодательством порядке от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности информационно-аналитические материалы, необходимые для работы департамента;

- организовывать и проводить конкурсы, фестивали, концерты, выставки, выставки-продажи, аукционы, конференции, семинары, музейный и библиотечный обмен и другие мероприятия в сфере культуры, искусства и кинематографии;

- вносить в установленном порядке предложения о представлении деятелей культуры и искусства к государственным наградам, премиям и почетным званиям, ходатайствовать о присвоении театрам, художественным коллективам независимо от их организационно-правовой формы, звания "академический" а также имен выдающихся деятелей истории и культуры подведомственным учреждениям;

- представлять по поручению Губернатора Астраханской области или его заместителей сферу культуры, искусства и кинематографии на международном, федеральном, региональном и местном уровнях в части вопросов, входящих в компетенцию департамента;

- образовывать юридические лица в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 17 ноября 2003 г. N 544 пункт 4.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Организация работы департамента

4.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации.

4.2. Начальник департамента осуществляет руководство деятельностью департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и функций.

4.3. Начальник департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по согласованию с Губернатором Астраханской области.

4.4. Начальник департамента:

а) определяет кадровую политику департамента;

б) формирует смету расходов на содержание департамента в пределах ассигнований, предусмотренных законом Астраханской области об областном бюджете на очередной финансовый год;

в) утверждает:

- структуру и штатное расписание департамента в пределах утвержденной Губернатором области общей численности работников департамента и фонда оплаты на их содержание;

- положения об отделах и других структурных подразделениях департамента;

- должностные инструкции работников департамента;

г) представляет на утверждение Губернатору области численность и фонд оплаты труда работников департамента;

д) принимает на должность и увольняет с должности работников департамента, руководителей подведомственных учреждений;

е) распределяет обязанности между заместителями начальника департамента и координирует их деятельность;

ж) координирует и контролирует деятельность департамента;

з) согласовывает структуру и штатные расписания подведомственных учреждений;

и) заключает трудовые договоры (контракты), применяет меры дисциплинарного взыскания и поощрения;

к) вносит в установленном порядке проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Астраханской области и Губернатора области по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

л) действует без доверенности при представлении интересов департамента во всех органах и организациях, включая судебные. Заявляет иски, подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, обжалует акты судов общей юрисдикции и арбитражных судов, выдает доверенности;

м) заключает соглашения и договоры;

н) открывает и закрывает в кредитных организациях текущие и иные счета, совершает по ним операции;

о) вносит в установленном порядке предложения о награждении работников культуры области государственными наградами области, почетными грамотами и знаками отличия Министерства культуры Российской Федерации, а также награждает Почетной грамотой департамента культуры Астраханской области;

п) является распорядителем кредитов департамента, утверждает сметы расходов и подписывает условия премирования и материального стимулирования работников департамента. Имеет право подписи на банковских и финансовых документах;

р) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.5. В структуре департамента создается инспекция по охране историко-культурного наследия на территории Астраханской области, действующая на основании положения, утверждаемого начальником департамента.

4.6. В департаменте создается коллегия. В состав коллегии входят: начальник департамента (председатель коллегии), его заместители по должности, руководители отделов, специалисты департамента, ведущие деятели культуры и искусства, представители творческих союзов, профсоюзных органов, организаций других отраслей социальной сферы.

Положение о коллегии и ее персональный состав утверждаются Губернатором Астраханской области.

Коллегия на своих заседаниях (как правило, не реже одного раза в квартал) рассматривает важнейшие вопросы деятельности департамента. Решения коллегии оформляются постановлениями коллегии и реализуются в виде приказов начальника департамента.

4.7. Расходы на содержание департамента осуществляются за счет средств областного бюджета.

4.8. Имущество департамента находится в государственной собственности, отражается на самостоятельном балансе и закреплено за департаментом на праве оперативного управления.

4.9. Департамент отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

5. Прекращение деятельности департамента

5.1. Прекращение деятельности департамента осуществляется путем его реорганизации или ликвидации.

5.2. Реорганизация или ликвидация департамента осуществляются администрацией Астраханской области в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5.3. При ликвидации или реорганизации департамента в соответствии с законодательством о государственной службе в Астраханской области обеспечивается соблюдение прав и защита интересов его работников.