Постановление Губернатора Астраханской области от 15 января 2003 г. N 18 "О порядке и условиях выдачи разрешений на учреждение акцизных складов, порядке изготовления и приобретения региональных специальных марок и их цене" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Астраханской области
от 15 января 2003 г. N 18
"О порядке и условиях выдачи разрешений на учреждение акцизных складов, порядке изготовления и приобретения региональных специальных марок и их цене"

С изменениями и дополнениями от:

29 мая, 21 октября 2003 г.

В соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

- порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов;

- порядок изготовления и приобретения региональных специальных марок и их цену.

2. Определить уполномоченным органом администрации области по согласованию выдачи разрешения на учреждение акцизных складов и согласованию выдачи региональных специальных марок лицензионную палату администрации области (Салтыков).

3. Признать утратившими силу постановления главы администрации области:

- от 11.01.2002 N 7 "О передаче функций по выдаче разрешений на учреждение акцизных складов и выдаче региональных специальных марок";

- от 05.02.2002 N 35 "Об утверждении Порядка и условий выдачи разрешений на учреждение акцизных складов";

- от 11.02.2002 N 40 "О Порядке выдачи региональных специальных марок".

4. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации администрации области (Блиер) довести данное постановление до сведения населения области через средства массовой информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней с момента официального опубликования.

И.о. Губернатора области

А.А. Жилкин

Порядок и условия
выдачи разрешений на учреждение акцизных складов
(утв. постановлением Губернатора области от 15 января 2003 г. N 18)

С изменениями и дополнениями от:

29 мая 2003 г.

1. Разрешения на учреждение акцизных складов выдаются управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Астраханской области (УМНС России по Астраханской области) организациям, имеющим лицензии на производство, хранение и поставку произведенной алкогольной продукции и (или) закупку, хранение и поставку алкогольной продукции (далее - организации), и дают этим организациям право осуществлять хранение и поставку (передачу) покупателям алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, произведенной на территории Российской Федерации, по указанному в разрешении месту нахождения акцизного склада в соответствии с условиями режимов налогового склада.

2. Разрешение выдается при условии:

а) наличия у организации лицензии на производство, хранение и поставку произведенной алкогольной продукции и (или) закупку, хранение и поставку алкогольной продукции;

б) наличия специально выделенного помещения, предназначенного под акцизный склад, обустройство которого гарантирует сохранность алкогольной продукции, и региональных специальных марок, находящихся на складе, а также обеспечения условий для хранения алкогольной продукции в соответствии с порядком хранения алкогольной продукции, находящейся под действием режима налогового склада, определенного Министерством Российской Федерации по налогам и сборам (МНС России). Указанное помещение должно быть оборудовано средствами связи, вычислительной техникой и оргтехникой, обеспечивающими сохранность налоговой информации, а также компьютерной техникой, позволяющей осуществлять передачу налоговым органам информации об обороте алкогольной продукции и движении региональных специальных марок по форме и в порядке, определенном МНС России. По требованию налоговых органов акцизный склад должен быть оснащен двойным запорным устройством, одно из которых находится под контролем уполномоченных должностных лиц налоговых органов.

Указанные в настоящем пункте сведения, а также соответствие фактического места нахождения помещения, предназначенного подакцизный склад, представленному организацией плану подтверждается управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Астраханской области при проведении обследования помещения, предназначенного под акцизный склад, в порядке, определенном МНС России;

в) наличия согласия лицензионной палаты администрации Астраханской области;

г) отсутствия в течение 6 месяцев до даты подачи заявления на учреждение акцизного склада нарушений законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Для получения разрешения организация представляет УМНС России по Астраханской области следующие документы:

- заявление о выдаче разрешения с указанием полного и сокращенного наименования организации, ее местонахождения, местонахождения помещения, предназначенного под акцизный склад, идентификационного номера налогоплательщика, зарегистрированных в налоговых органах номеров расчетных счетов в банках, обслуживающих организацию, лицензируемого вида деятельности, срока действия лицензии;

- документ о согласовании учреждения акцизного склада, выданный лицензионной палатой администрации области;

- общий план территории с указанием помещения, предназначенного под акцизный склад, а также помещений для размещения рабочих мест сотрудников налоговых органов, подписанный руководителем и заверенный печатью организации (в двух экземплярах).

4. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче принимается УМНС России по Астраханской области в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами и направляется организации в письменной форме в 5-дневный срок после принятия решения. Копия решения одновременно направляется в лицензионную палату администрации области.

5. В выдаче разрешения может быть отказано при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации, в случае несоответствия условий обустройства и оборудования акцизного склада установленным требованиям, а также нарушений требований настоящего порядка.

6. Разрешение выдается на период действия лицензии. В случае приостановления, прекращения действия или аннулирования лицензии организация обязана немедленно прекратить реализацию алкогольной продукции с акцизного склада.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 29 мая 2003 г. N 239 в пункт 7 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Разрешение может быть приостановлено или аннулировано по следующим причинам:

- нарушение порядка учета, хранения и маркировки продукции региональными специальными марками;

- окончание срока действия, приостановление или аннулирование соответствующей лицензии;

- нарушение режима акцизного склада;

- окончание срока действия, приостановление или аннулирование аттестата аккредитации.

Решение о возобновлении разрешения принимается по результатам соответствующей проверки в течение 10 дней с согласия лицензионной палаты администрации области.

Порядок
изготовления и приобретения региональных специальных марок и их цена
(утв. постановлением Губернатора области от 15 января 2003 г. N 18)

С изменениями и дополнениями от:

29 мая, 21 октября 2003 г.

1. Порядок изготовления региональных специальных марок

Региональные специальные марки (далее - марки) изготавливаются организациями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговле указанной продукцией и являющимися победителями конкурса, проводимого на территории области в соответствии с постановлением Губернатора Астраханской области.

Марки изготавливаются на основании ежемесячных заявок, представляемых организациями УМНС России по Астраханской области по месту нахождения акцизного склада.

В заявке на изготовление марок должно быть отражено полное и сокращенное наименование организации, местонахождение организации и местонахождение акцизного склада, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет в налоговых органах организации и ее обособленного подразделения по месту нахождения акцизного склада, количество заказанных марок отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта до 25% и отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта более 25%.

Заявка должна быть подписана руководителем и главным бухгалтером организации и заверена печатью организации.

Вместе с заявкой организацией представляется платежное поручение банку с указанием "за изготовление региональных специальных марок" и отметкой банка о принятии ее к исполнению.

Сумма, уплачиваемая организацией за изготовление марок управлению и подлежащая перечислению управлением на счет изготовителя марок, определяется исходя из количества указанных в заявке марок и части цены марки, представляющей собой расходы на изготовление марки.

Расходы на изготовление марки определяются уполномоченным органом администрации области при проведении конкурса с цепью определения организации-изготовителя марок исходя из цены марки в соответствии с Общими требованиями к порядку выдачи региональных специальных марок и их образцам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 N 723, уменьшенной на сумму затрат при проведении уполномоченным органом администрации области специальных защитных мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для маркировки, и сумму затрат организации на штрихкодирование марки.

Сумма указанных расходов определяется исходя из их калькуляции, рассчитанной организацией, и утверждается совместным решением уполномоченного органа администрации области и УМНС России по Астраханской области.

Сумма, подлежащая уплате организацией уполномоченному администрацией области органу на компенсацию затрат по осуществлению специальных защитных мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для маркировки, определяется администрацией области и перечисляется на счет уполномоченного администрацией области органа.

УМНС России по Астраханской области принимает заявку за 30 дней до начала очередного месяца. Количество подлежащих изготовлению марок организация определяет исходя из объемов алкогольной продукции, планируемых к реализации на соответствующий месяц. В случае, если заявленное на очередной месяц количество марок на 20% превышает среднемесячный оборот (поставки) алкогольной продукции за год, предшествующий дате подачи заявки на изготовление марок, УМНС России по Астраханской области проверяет обоснованность заявки и принимает ее только в случае наличия у организации достаточных оснований для заказа указанного в заявке количества марок.

Сводная месячная заявка на изготовление марок представляется организации-изготовителю марок за 20 дней до начала месяца, на который заказываются марки.

Срок доставки изготовленных марок в УМНС России по Астраханской области устанавливается не позднее первого числа месяца, на который принята заявка.

Марки доставляются в удобной для подсчета и контроля качества упаковке.

В случае установления расхождения данных, указанных на упаковках с марками, с данными, указанными в сопроводительных документах, а также при обнаружении недостачи, пересортицы, повреждения упаковок, установления брака, УМНС России по Астраханской области составляется соответствующий акт с участием представителя изготовителя, который обязан принять меры по устранению установленных недостатков, в том числе по замене некачественных марок.

Марка должна иметь комплексную защиту от подделки (графическая защита, голограмма и штрихкод), код Астраханской области, серию и номер, позволяющие проводить учетные операции.

2. Порядок выдачи региональных специальных марок

Марки выдаются при условии их фактического получения управлением МНС России по Астраханской области от изготовителя, своевременного представления организацией отчетности о движении марок, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам, а также фактического поступления авансового платежа по акцизу и денежных средств, уплаченных организацией за изготовление марок.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Астраханской области от 21 октября 2003 г. N 517 абзац 2 пункта 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Цена региональных специальных марок устанавливается в соответствии с калькуляцией (приложение);

Марки для маркировки алкогольной продукции после прекращения (приостановления) действия, аннулирования разрешения на учреждение акцизного склада, могут быть выданы только при выполнении организацией условий, установленных порядком хранения алкогольной продукции на акцизном складе, утвержденным Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

Для получения марок организация представляет УМНС России по Астраханской области:

- заявление на выдачу марок, в котором указывается полное и сокращенное наименование организации, местонахождение организации и местонахождение акцизного склада, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки организации и ее обособленного подразделения по месту нахождения акцизного склада на учет в налоговых органах, количество заявленных к выдаче марок отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта до 25% и отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта более 25%. Заявление должно содержать отметку лицензионной палаты администрации Астраханской области о согласовании выдачи указанного в нем количества марок;

- копию платежного поручения банку, подтверждающего внесение финансового платежа по акцизам. При этом в графе "Назначение платежа" должно быть указано; "Авансовый платеж по акцизам за алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 25% и (или) авансовый платеж по акцизам за алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта более 25%";

- выписку банка из расчетного счета организации, подтверждающую снятие указанных средств с расчетного счета организации выписку из лицевого счета организации, заверенную уполномоченным лицом налогового органа, подтверждающую фактическое поступление на счет налогового органа авансового платежа по акцизу;

- доверенность, выданную организацией лицу на право получения им марок с указанием количества подлежащих выдаче марок, оформленную в установленном порядке.

Выдача марок осуществляется в трехдневный срок (за исключением выходных и праздничных дней) с момента представления организацией заявления на выдачу марок со всеми требуемыми документами. Выдача марок оформляется накладной.

В случаях обнаружения типографского брака, повреждения в результате ненадлежащего хранения либо в процессе штрихкодирования или нанесения на алкогольную продукцию марки по заявлению организации могут быть возвращены УМНС России по Астраханской области.

Суммы, уплаченные организацией за изготовление марок, при приеме испорченных организацией марок, управлением не возвращаются, а принятые марки подлежат уничтожению комиссией УМНС России по Астраханской области с участием организации.

В случае ликвидации организации или прекращения ее деятельности по производству и обороту алкогольной продукции, окончания срока действия или аннулирования разрешения на учреждение акцизного склада налоговые органы в целях несанкционированного использования марок принимают меры по изъятию у организации неиспользованных марок и возвращают организации стоимость изъятых марок, если качество указанных марок позволяет осуществить их реализацию другим организациям.

При приеме марок от организации составляется акт с указанием причины их сдачи. Один экземпляр акта направляется в лицензионную палату администрации области.

УМНС России по Астраханской области ежемесячно в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в лицензионную палату администрации области информацию о количестве выданных организациям и возвращенных организациями региональных специальных марок, а также об уплате организациями, акцизов для осуществления анализа оборота алкогольной продукции на территории области.