Постановление Губернатора Астраханской области от 17 апреля 2003 г. N 179 "Об оказании в 2003 году дополнительной материально-технической помощи управлению внутренних дел области"

В целях эффективного функционирования милиции общественной безопасности по обеспечению надежной защиты прав, свобод и законных интересов граждан, своевременного реагирования на изменения криминогенной обстановки и во исполнение областной целевой Программы по усилению борьбы с преступностью в Астраханской области на 2001 - 2003 годы постановляю:

1. Утвердить прилагаемые планы дополнительных мероприятий по профилактике и предотвращению правонарушений и укреплению материально-технической базы органов и подразделений внутренних дел Астраханской области на 2003 год и дополнительных мер, направленных на предупреждение и предотвращение правонарушений в 2003 году.

2. Разрешить финансовому управлению администрации области (Евлашев) профинансировать расходы в сумме 12,0 млн рублей управлению внутренних дел области на приобретение и установку оборудования единой информационной сети и видеосистемы в общественных и иных местах массового пребывания граждан за счет дополнительно полученных доходов в ходе исполнения областного бюджета согласно приложению.

3. Управлению внутренних дел области (Хватков) на основе анализа состояния преступности совместно с администрацией г. Астрахани и заинтересованными ведомствами определить места для установки информационно-поисковых видеокомплексов и систем наружного видеонаблюдения.

4. Рекомендовать мэру г. Астрахани Безрукавникову И.А. и главам органов местного самоуправления рассмотреть вопрос об увеличении финансовых расходов на содержание милиции общественной безопасности.

5. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации администрации области (Блиер) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области

А.П. Гужвин

План
дополнительных мероприятий по укреплению материально-технической базы органов и подразделений внутренних дел Астраханской области на 2003 год
(утв. постановлением Губернатора области от 17 апреля 2003 г. N 179)

По итогам работы в 2002 году Астраханская область занимает лидирующее положение в Южном федеральном округе по уровню преступности на 10 тысяч населения. Наблюдается рост насильственных преступлений против личности. До 2% возрос удельный вес убийств в структуре тяжкой преступности, до 3,2% - фактов нанесения тяжкого вреда здоровью. Количество совершенных разбойных нападений и грабежей - рекордно, причем продолжает увеличиваться.

Принимаемые органами внутренних дел меры не позволили добиться ожидаемых результатов.

Складывающаяся криминогенная обстановка в Астраханской области настоятельно требует повышения эффективности борьбы с преступностью. В современных условиях задачи предотвращения, раскрытия и расследования преступлений, обеспечения охраны общественного порядка и безопасности граждан невозможно успешно решать без соответствующего уровня технического оснащения органов внутренних дел.

В то же время на протяжении последних лет на реализацию мероприятий по борьбе с преступностью выделяется незначительный объем финансовых средств, в том числе в 2002 году - 5,856 млн рублей, из них:

- на приобретение вещевого имущества - 1,39 млн рублей;

- на приобретение оружия, автотранспорта, средств связи - 1,839 млн рублей;

- на приобретение горюче-смазочных материалов - 1,854 млн рублей;

- на реализацию программы "Повышение безопасности дорожного движения в области на 2003 - 2006 годы" - 205 тысяч рублей;

- на реализацию мероприятий Программы усиления борьбы с преступностью в Астраханской области на 2001 - 2003 годы - 365 тыс. рублей;

- на реализацию Программы комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2001 - 2003 годы - 200 тыс. рублей.

На текущий год запланировано выделение финансовых средств на укрепление материально-технической базы органов внутренних дел в сумме 6,6 млн рублей, в т.ч.:

- на приобретение вещевого имущества - 1,425 млн рублей;

- на приобретение горюче-смазочных материалов - 4 млн рублей;

- на реализацию мероприятий Программы усиления борьбы с преступностью в Астраханской области на 2001 - 2003 годы - 500 тыс. рублей;

- на реализацию Программы комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2001 - 2003 годы - 200 тыс. рублей;

- на реализацию программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Астраханской области на 2002 - 2004 годы" - 200 тыс. рублей.

При ограниченном финансировании органы внутренних дел не в состоянии обеспечить выполнение в полном объеме стоящих задач по борьбе с преступностью. Обеспеченность и оснащенность органов и подразделений УВД, содержащихся за счет местного бюджета, составляет:

- автотранспортом - 54%;

- средствами связи - 30%;

- вооружением - 48%;

- вещевым имуществом - 25%;

- оргтехникой - 44%.

С учетом складывающейся ситуации УВД предлагает рассмотреть вопрос о выделении в текущем году дополнительных средств из местного бюджета в сумме 12 млн рублей.

Указанные дополнительные финансовые средства позволят осуществить частичную модернизацию средств связи, приобрести необходимое вооружение и спецсредства, автотранспорт, укрепить ведущие службы органов внутренних дел необходимой оргтехникой.

N п/п	Мероприятия	Финансовые затраты (в тыс. руб.)
		I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	Всего за год
1.	Оборудование 3 стационарных постов милиции ГИБДД программно-техническим информационно-поисковым видеокомплексом "Поток-М" (старый мост, новый мост, мост пос. Кирикили)	450	450	450	0	1350
1.1.	Стационарный пост "Старый мост"		450
1.2.	Стационарный пост "Новый мост"			450
1.3.	Стационарный пост "Кирикили"				450
2.	Приобретение для органов и подразделений внутренних дел транспортных средств	500	500	1000	1000	3000
2.1.	Полк патрульно-постовой службы	500	500	500	500
2.2.	Дорожно-патрульная служба ГИБДД			500	500
3.	Приобретение для органов и подразделений внутренних дел средств связи	550	600	500	500	2150
3.1.	Полк патрульно-постовой службы	500	350	150	200
3.2.	Подразделения по делам несовершеннолетних		100
3.3.	Участковые уполномоченные милиции	50	50	100
3.4.	Дорожно-патрульная служба ГИБДД		100	250	300
4.	Приобретение для органов и подразделений внутренних дел вооружения и спецсредств	0	500	500	500	1500
4.1.	Полк патрульно-постовой службы		500		200
4.2.	Участковые уполномоченные милиции			300
4.3.	Дорожно-патрульная служба ГИБДД			200	300
5.	Приобретение для органов и подразделений внутренних дел вещевого имущества	0	450	550	500	1500
5.1.	Полк патрульно-постовой службы		450	400	250
5.2.	Дорожно-патрульная служба ГИБДД			150	100
5.3.	Участковые уполномоченные милиции				100
5.4.	Подразделения по делам несовершеннолетних				50
6.	Приобретение для органов и подразделений внутренних дел компьютерного оборудования и множительной техники	0	500	1000	500	2000
6.1.	Полк патрульно-постовой службы			200
6.2.	Дорожно-патрульная служба ГИБДД				200
6.3.	Участковые уполномоченные милиции			300
6.4.	Подразделения по делам несовершеннолетних		300
6.5.	Дежурные части РОВД		200	500	300
7.	Приобретение оборудования для организации локальной вычислительной сети по радиоканалу с подразделениями патрульно-постовой службы, дорожно-патрульной службы, участковыми уполномоченными милиции				500	500
8.	Итого:	1500	3000	4000	3500	12000

План
дополнительных мер, направленных на предупреждение и предотвращение правонарушений в 2003 году
(утв. постановлением Губернатора области от 17 апреля 2003 г. N 179)

N п/п	Наименование мероприятий	Обоснование мероприятий	Исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6
1.	Разработать комплекс мер по совершенствованию механизма взаимодействия между милицией общественной безопасности и криминальной милицией по предупреждению преступности на основе профилактической деятельности каждой службы и подразделения органов внутренних дел согласно специфике их работы по индивидуальной профилактике лиц, склонных к совершению преступлений и административных правонарушений	Выработка комплексных мер позволит органам внутренних дел эффективно осуществлять предупреждение и профилактику правонарушений	УВД области	Первое полугодие	Обеспечение целевой работы по профилактике преступлений
2.	Провести исследование молодежной сферы с целью выявления девиантных отклонений и их профилактики, профилактики преступности, выявления лиц, склонных к нарушению закона, в том числе противоправных действиям на межэтнической основе, и выявления конфликтного потенциала молодежи	Профилактика правонарушений	УВД совместно с комитетом по делам семьи, детства и молодежи администрации области, департамент образования администрации области	Первое полугодие 2003 года	Предупреждение правонарушений среди молодежи, склонной к совершению преступлений
3.	Проводить совместные мероприятия с общественными организациями, занимающимися профилактической и реабилитационной работой с подростками и молодежью по проблемам наркомании, токсикологии и алкоголизма	Повышение уровня профилактической работы среди подростков и молодежи	УВД, комитет по делам семьи, детства и молодежи администрации области совместно с областной социальной службой молодежи	2003 год	Противодействие злоупотреблению наркотиками, психотропными веществами и алкогольными напитками
4.	УВД систематически информировать население области через СМИ о выполнении областной целевой Программы по усилению борьбы с преступностью в Астраханской области на 2001-2003 годы и состоянии борьбы с преступностью в области, вести разъяснение действующего законодательства	Информирование населения о состоянии борьбы с преступностью	УВД, ГТРК "Лотос", газеты "Волга", "Астраханские ведомости", "Астраханские известия", "Комсомолец Каспия"	2003 год	Пропаганда законопослушного поведения граждан
5.	В целях повышения уровня профилактики пьянства, наркомании и токсикомании разработать тематику обязательной рекламы социального характера и еженедельно транслировать по местному телевидению и радио	Разъяснение через СМИ, последствий употребления алкогольных напитков, психотропных и наркотических веществ	УВД области совместно с областной социальной службой молодежи комитета по делам семьи, детства и молодежи администрации области, ГТРК "Лотос"	2003 год	Противодействие употреблению наркотиков, их незаконному обороту и предупреждение пьянства
6.	Подготовить и провести межведомственные профилактические операции:	Предупредительные мероприятия по профилактике преступлений	УВД области с заинтересованными правоохранительными органами и ведомствами	2003	Предупреждение преступлений
	- по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних;
	- по предупреждению латентной преступности;
	- по выявлению нарушений на вещевых, продовольственных рынках и в других местах массовой торговли со стороны юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без регистрации и уплаты налогов;
	- по обеспечению экономической безопасности в части контроля за деятельностью торговых предприятий, занятых реализацией продукции, организаций по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции;
	- по предупреждению организованной и профессиональной преступности;
	- по предупреждению террористических и экстремистских актов;
	- по предупреждению заведомо ложных сообщений об актах терроризма;
	- по пресечению незаконной миграции граждан СНГ и дальнего зарубежья
7.	Подготовить и провести комплексные профилактические операции по предупреждению преступлений против жизни и здоровья, собственности (краж, грабежей и разбойных нападений) с привлечением сил и средств криминальной милиции, милиции общественной безопасности	Одной из причин совершаемых преступлений против жизни и здоровья является недостаточная профилактическая работа в горрайорганах внутренних дел с лицами, склонными к совершению правонарушений	УВД области	2003 год	Обеспечение защиты граждан от преступных посягательств
8.	Службе вневедомственной охраны при УВД области в целях предупреждения краж чужого имущества регулярно проводить профилактические рекламные передачи по местному радио и телевидению об используемых технических средствах в охране квартир граждан и возможностях этой службы в обеспечении сохранности имущества независимо от форм собственности	Предупреждение краж из квартир граждан и собственности предприятий и организаций независимо от форм собственности	УВД области	2003 год	Обеспечение имущественной безопасности граждан, предприятий и организаций
9.	Разработать комплекс мер по совершенствованию контроля за выездом и въездом граждан на территорию области в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 10 января 2003 года N 7-ФЗ	Контроль за въездом и выездом позволит регулировать порядок пребывания граждан из дальнего и ближнего зарубежья на территории области согласно действующему законодательству	УВД области совместно с УФСБ и подразделениями ФПС, находящимися на территории области	2003 год	Создание правовых гарантий пребывания граждан на территории РФ

Приложение
к постановлению Губернатора области
от 17 апреля 2003 г. N 179

Расчеты
финансирования расходов из областного бюджета к распоряжению (постановлению) Губернатора области "Об оказании дополнительной материально-технической помощи управлению внутренних дел области в 2003 году"

     Наименование бюджетополучателя   Управление внутренних дел области

     (код)

     Реквизиты                        ИНН 3015032610

                                      р/с 4020281050000310003

                                      БИК 041203001

                                      РКЦ ГУ ЦБ РФ г. Астрахань

     Сумма                            12 млн рублей

     Наименование и код источника     Дополнительно полученные  доходы  в

     финансирования                   ходе исполнения областного бюджета

     Наименование и код               Органы внутренних дел (0501)

     функциональной статьи расходов

     Наименование и код               Приобретение     оборудования     и

     экономической статьи расходов    предметов  длительного  пользования

                                      (240120)

     Наименование и код территории    Областной, 14