Решение Совета муниципального образования "Город Астрахань" от 20 января 2005 г. N 8 "Об утверждении Положения о постоянной комиссии по образованию, культуре и социальной политике"

На основании ст. 7 Регламента городского Совета города Астрахани, в соответствии с решением постоянной комиссии по образованию, культуре и социальной политике от 18.01.2005 N 2 Совет решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о постоянной комиссии по образованию, культуре и социальной политике.

2. Признать утратившим силу решение городского Совета города Астрахани от 08.02.2001 N 2 "Об утверждении Положения о постоянной комиссии по социальной политике".

3. Пресс-секретарю Совета опубликовать настоящее решение в газете "Горожанин".

4. Организационному отделу Совета сделать соответствующую запись в оригинале решения городского Совета г. Астрахани от 08.02.2001 N 2.

Председатель Совета

Е.С.Дунаев

Положение
о постоянной комиссии по образованию, культуре и социальной политике
(утв. решением Совета от 20 января 2005 г. N 8)

     1. Общие положения

     2. Основные задачи и функции комиссии 

     3. Полномочия комиссии                

     4. Состав комиссии                    

     5. Порядок работы комиссии.           

1. Общие положения.

1.1. Постоянная комиссия по образованию, культуре и социальной политике (далее Комиссия) является рабочим органом Совета муниципального образования "Город Астрахань" (далее Совет).

1.2. В ведении Комиссии подготовка и разработка социальных программ города, предварительное рассмотрение вопросов, связанных с развитием систем образования, культуры, науки, социальной защиты населения, молодежной политики, национальных отношений, а также взаимодействие с общественными объединениями.

1.3. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, федеральным законодательством, законодательством Астраханской области, Уставом муниципального образования "Город Астрахань", нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Астрахани, Регламентом городского Совета города Астрахани и настоящим Положением.

1.4. Положение о Комиссии, дополнения и изменения в Положение разрабатываются членами Комиссии и утверждаются решением Совета.

2. Основные задачи и функции комиссии.

2.1. Основной задачей Комиссии является формирование политики органов местного самоуправления города Астрахани по вопросам местного значения в социальной сфере города, в том числе:

1) обеспечение социальной поддержки населения;

2) развитие муниципальных учреждений дошкольного и основного общего образования;

3) создание условий для деятельности учреждений культуры в городе:

4) создание условий для деятельности детских и молодежных объединений;

5) охрана прав детства, опеки, попечительства;

6) разрешение вопросов национальных отношений;

7) осуществление взаимодействия с общественными объединениями.

2.2. В соответствии с основными задачами на Комиссию возлагаются следующие функции:

- участие в формировании бюджета города и контроль за его исполнением в части расходов, предусмотренных на социальную сферу города;

- подготовка проектов решений Совета по вопросам, относящимся к ведению Комиссии;

- подготовка предложений к проектам нормативных документов органов местного самоуправления города Астрахани по социальной политике;

- рассмотрение всех проектов решений, выносимых на заседание Совета, затрагивающих интересы социально-незащищенных слоев населения;

- рассмотрение Программы социальной защиты населения и контроль за ее исполнением;

- подготовка предложений по льготам для социально-незащищенных слоев населения;

- контроль за выполнением решений Комиссии;

- взаимодействие с Государственной Думой Астраханской области, общественными объединениями;

- взаимодействие и обмен опытом с аналогичными комиссиями представительных органов местного самоуправления других муниципальных образований;

- выполнение поручений Совета и председателя Совета;

- рассмотрение всех вопросов по социальному развитию города, отнесенных к ведению Совета;

- подготовка проектов запросов, заявлений, обращений, ходатайств Совета в органы исполнительной, законодательной, судебной власти, к их должностным лицам по вопросам отнесенным к ведению Комиссии.

3. Полномочия комиссии.

3.1. Комиссия ответственна перед Советом и подотчетна ему.

3.2. Комиссия вправе:

- вносить на рассмотрение Совета вопросы, относящиеся к ее ведению;

- вносить предложения по повестке дня заседания Совета;

- представлять доклады и содоклады на заседаниях Совета по вопросам, подготовленным несколькими Комиссиями;

- представлять совместные доклады и содоклады либо отдельно представлять свои замечания и предложения;

- вносить собственные проекты решений Совета;

- давать заключение по проектам, переданным на рассмотрение Комиссии;

- заслушивать на своих заседаниях сообщения представителей администрации города по вопросам, относящимся к ведению Комиссии;

- получать от администрации города, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц необходимые документы и материалы по вопросам, рассмотрение которых входит в компетенцию Комиссии;

- вносить предложения о заслушивании на заседании Совета отчетов или информации любого органа, любого должностного лица о выполнении ими решений Совета или решений Комиссии;

- обращаться с запросами к руководителям администрации города, ее органов управления, а также руководителям организаций, расположенных на территории области, независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности, по вопросам, отнесенным к ведению Комиссии;

- изучать на местах по поручению Совета или своей инициативе вопросы, относящиеся к ведению Комиссии;

- обобщать предложения государственных и общественных органов, организаций и граждан, сообщать свои выводы Совету;

- при необходимости проводить совместные заседания постоянных Комиссий;

- приглашать к участию в своей работе депутатов Совета, не входящих в состав Комиссии, специалистов структурных подразделений администрации города, независимых экспертов;

- создавать рабочие группы для подготовки отдельных вопросов из числа членов Комиссии, других депутатов Совета, представителей структурных подразделений администрации города, государственных и муниципальных органов и иных организаций;

- создавать общественно-консультативный Совет из представителей общественных объединений.

3.3 Решения Комиссии подлежат рассмотрению соответствующими структурными подразделениями администрации города, в случае, если решение Комиссии затрагивает правоотношения, входящие в их компетенцию. О результатах рассмотрения или принятых мерах должно быть сообщено комиссии в срок, установленный комиссией.

4. Состав комиссии.

4.1. Работу Комиссии организует ее председатель или в его отсутствие заместители председателя, которые избираются на заседании Комиссии и утверждаются Советом большинством голосов от числа депутатов Совета.

4.2. Председатель Комиссии:

- осуществляет руководство работой Комиссии, координирует и контролирует деятельность рабочих групп Комиссии:

- информирует депутатов о времени и месте проведения заседания Комиссии, а также о проекте повестки дня и перечне соответствующей документации:

- созывает и ведет заседания Комиссии;

- определяет повестку дня заседаний Комиссии;

- подписывает протоколы заседаний, решения, другие документы Комиссии;

- дает поручения членам постоянной Комиссии;

- представляет проекты решений Совета, подготовленные Комиссией, на заседаниях Совета;

- организует работу по исполнению решений Комиссии;

- информирует членов Комиссии о рассмотренных вопросах, а также мерах, принятых по реализации рекомендаций и замечаний к ним;

- оказывает содействие депутатам, членам Комиссии в осуществлении ими своих полномочий;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Комиссии.

4.3. Заместители председателя Комиссии подотчетны Комиссии и председателю Комиссии. В случае отсутствия председателя Комиссии или невозможности осуществления им своих обязанностей, обязанности председателя Комиссии возлагаются на одного из заместителей (по необходимости).

4.4. Член Комиссии:

- пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Комиссией;

- имеет право предлагать вопросы для рассмотрения в Комиссии и участвовать в их подготовке и обсуждении;

- обобщает предложения структурных подразделений администрации города, предприятий и учреждений, общественных объединений, граждан, сообщает свои выводы и предложения Комиссии;

- принимает участие в подготовке к рассмотрению проектов решений Совета, для чего вправе вносить на заседании Комиссии как в письменной, так и в устной форме замечания, изменения, дополнения к рассматриваемым документам;

- обязан активно участвовать в деятельности Комиссии, рабочих групп Комиссии, регулярно посещать их заседания, содействовать выполнению решений;

- вправе по собственному желанию выйти из состава комиссии. Решение о выходе члена Комиссии из состава комиссии утверждается решением Совета. До утверждения изменений состава Комиссии член Комиссии, пожелавший выйти из ее состава, считается членом Комиссии и обязан принимать участие в ее работе.

4.5. В случае невозможности участия в заседании Комиссии, рабочей группы комиссии член Комиссии обязан своевременно ставить об этом в известность председателя Комиссии или организационный отдел аппарата Совета.

4.6. Член Комиссии, предложения которого не получили поддержки Комиссии, может внести их в письменной форме при обсуждении данного вопроса на заседании Совета в виде особого мнения.

5. Порядок работы комиссии.

5.1. Основной формой работы Комиссии являются ее заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже 1-го раза в месяц. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

5.2. Комиссия строит свою работу на основе коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов. Деятельность комиссии может освещаться средствами массовой информации.

5.3. Комиссия работает в соответствии с планами, утвержденными решением Совета.

5.4. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих членов Комиссии. Каждый член Комиссии обладает одним голосом, Член Комиссии не вправе передавать право голоса иным лицам.

5.5. О заседании Комиссии председатель Комиссии или, по поручению председателя Комиссии, заместитель председателя Комиссии уведомляет членов Комиссии не менее, чем за двое суток, а также заблаговременно информирует других участников заседания.

5.6. Внеочередное заседание Комиссии созывает председатель Комиссии по своей инициативе или по инициативе не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

5.7. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких Комиссий, могут проводиться совместные заседания. Решения в данном случае принимаются простым большинством от числа присутствующих. Заседание в этом случае ведет один из председателей Комиссий по согласованию между собой. Протокол заседания совместной Комиссии ведет каждая Комиссия самостоятельно. При проведении совместных заседаний Комиссий решения могут приниматься раздельно по каждой комиссии.

5.8. Организационно-техническое и информационное содействие работе комиссии оказывает организационный отдел аппарата Совета.

5.9. На каждом заседании Комиссии ведется протокол заседания. Ведет и оформляет протокол заседания Комиссии специалист организационного отдела аппарата Совета. Подписывает протокол заседания председатель Комиссии или лицо, его замещающее.