Постановление главы администрации Астраханской области от 31 июля 2002 г. N 363 "О приеме и социальном обслуживании граждан пожилого возраста, инвалидов в стационарных учреждениях"

В соответствии с Федеральным законом от 02.08.95 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.2002 N 244 "О плате за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов", а также в целях повышения качества социально-бытовой помощи, оказываемой гражданам пожилого возраста и инвалидам в государственных и муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о приеме и социальном обслуживании граждан пожилого возраста, инвалидов в стационарных учреждениях.

2. Утвердить типовую форму договора о стационарном обслуживании и оказании социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам (прилагается).

3. Департаменту труда и социального развития администрации области (Володин):

3.1. Обеспечить в месячный срок в подведомственных стационарных учреждениях социального обслуживания заключение договоров (по прилагаемой форме) между учреждениями социального обслуживания и проживающими в них гражданами пожилого возраста и инвалидами о стационарном обслуживании и оказании социальных услуг.

3.2. Не реже одного раза в год утверждать размер платы за стационарное обслуживание, определенный подведомственными областными стационарными учреждениями с учетом утвержденных в установленном порядке норм питания, тарифов на оплату коммунальных услуг, нормативов обеспечения мягким инвентарем граждан пожилого возраста и инвалидов.

3.3. Осуществлять контроль за целевым использованием стационарными учреждениями средств, поступающих от граждан пожилого возраста и инвалидов в качестве платы за стационарное обслуживание и оказание социальных услуг.

3.4. Принимать дополнительные меры по улучшению условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных учреждениях.

4. Рекомендовать главам муниципальных образований области принять дополнительные меры по улучшению условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных учреждениях.

5. Признать утратившими силу договоры на оказание социальных услуг (в стационарных условиях) на условиях частичной и полной оплаты, прилагаемые к постановлению главы администрации области от 04.02.97 N 33 "О выполнении постановления Правительства РФ от 15.04.96 N 473 "О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания".

6. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации администрации области (Блиер) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

7. Постановление вступает в законную силу через 10 дней после официального публикования.

8. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Жилкина А.А.

И.о. главы администрации области

А.А. Жилкин

Положение
о приеме и социальном обслуживании граждан пожилого возраста, инвалидов в стационарных учреждениях
(утв. постановлением главы администрации области от 31 июля 2002 г. N 363)

Настоящее Положение разработано в связи с введением системы пенсионного страхования и изменением порядка реализации прав граждан на пенсионное обеспечение.

1. Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется государственными и муниципальными стационарными учреждениями социального обслуживания путем предоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, и обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

2. В стационарные учреждения принимаются для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) проживания нуждающиеся в уходе, бытовом и медико-социальном обслуживании, реабилитационных услугах:

- граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет);

- инвалиды I и II групп (в т.ч. дети-инвалиды), не имеющие установленных медицинских противопоказаний к приему в стационарные учреждения социального обслуживания соответствующих типов;

- одинокие граждане;

- граждане пожилого возраста и инвалиды, имеющие родственников, которые не могут в связи с отдаленностью проживания, малообеспеченностью, болезнью и другими объективными причинами обеспечить им помощь и уход;

- граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в семьях.

Преимущественным правом приема в стационарные учреждения пользуются одинокие граждане пожилого возраста, инвалиды I, II групп.

3. Основанием для приема в стационарные учреждения является путевка, выданная органом социальной защиты населения, в ведении которого находится стационарное учреждение.

4. Перечень документов, необходимых для выписки путевки в стационарное учреждение:

- личное письменное заявление гражданина, поступающего в стационарное учреждение, заверенное его подписью, или заявление законного представителя лица, не достигшего 14 лет, а также лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, с согласием на оплату стационарного обслуживания и оказания социальных услуг;

- согласие на оплату стационарного обслуживания и оказания социальных услуг;

- медицинская карта, заверенная лечебным учреждением, с соответствующими анализами и заключением врачебной комиссии в составе не менее трех врачей с обязательным участием врача-психиатра. (Заключение должно содержать сведения о наличии у лица психического расстройства, лишающего его возможности находиться в неспециализированном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения, а в отношении дееспособного лица - также и об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании его недееспособным);

- справка учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы для мужчин в возрасте до 60 лет, женщин до 55 лет, детей-инвалидов;

- паспорт, для детей до 14 лет - свидетельство о рождении;

- пенсионное удостоверение;

- справка о составе семьи с указанием родственных отношений;

- справка о размере получаемой пенсии (справка о доходах членов семьи);

- заключение медико-педагогической комиссии о необходимости помещения ребенка в детские дома-интернаты;

- заключение судебного органа о состоянии дееспособности (в том случае, если в заключении врачебной комиссии нет записи об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании лица недееспособным);

- решение органа опеки и попечительства о направлении недееспособного лица в психоневрологические учреждения (для лиц, признанных в установленном порядке недееспособными);

- страховой медицинский полис;

- акт о материально-бытовом положении лиц, направляемых в стационарные учреждения, составленный органами социальной защиты населения;

- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.

5. Стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов государственными и муниципальными стационарными учреждениями социального обслуживания осуществляется за плату.

Плата за обслуживание в стационарных учреждениях состоит из платы за стационарное обслуживание и платы за социальные услуги.

6. Плата за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных и муниципальных учреждениях социального обслуживания включает затраты на приобретение продуктов питания и мягкого инвентаря, содержание предоставляемых жилых помещений.

Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание определяется с учетом утвержденных в установленном порядке норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем граждан пожилого возраста и инвалидов, сложившегося в регионе уровня потребительских цен, тарифов на оплату коммунальных услуг и не может превышать 75 процентов установленной им пенсии.

В случаях, когда размер пенсии (дохода) ниже величины прожиточного минимума, установленного в Астраханской области, плата за стационарное обслуживание составляет 75 процентов установленного размера пенсии.

Социальные услуги, входящие в территориальный перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания, в этом случае будут предоставляться бесплатно.

В случаях, когда размер пенсии (дохода) составляет от 100-150 процентов величины прожиточного минимума, установленного в Астраханской области, плата за стационарное обслуживание составляет 75 процентов установленного размера пенсии.

Социальные услуги, входящие в территориальный перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания, в этом случае будут предоставляться бесплатно.

В случаях, когда размер пенсии (дохода) превышает 150 процентов прожиточного минимума, установленного в Астраханской области, плата за стационарное обслуживание составляет 50 процентов установленного размера пенсии.

Оплата социальных услуг, входящих в территориальный перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания, в этом случае будет производиться в размере, не превышающем 50 процентов разницы между получаемой пенсией, или среднедушевым доходом и прожиточным минимумом, установленным в Астраханской области.

В случаях, когда размер пенсии (дохода) составляет 3000 руб. и выше, граждане пожилого возраста и инвалиды производят полную оплату стоимости стационарного обслуживания, но не более 75 процентов установленной им пенсии.

Оплата социальных услуг, входящих в территориальный перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания, в этом случае будет производиться исходя из тарифов на платные социальные услуги, установленные в Астраханской области.

7. Плата за стационарное обслуживание и оказание социальных услуг взимается на основании договора о стационарном обслуживании и оказании социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам (далее - договор).

8. Договор заключается с гражданами, поступающими в учреждение и проживающими в учреждениях, в письменной форме.

9. Граждане, поступающие в учреждения, уведомляются о необходимости заключения договора в органах социальной защиты населения, лечебных учреждениях, занимающихся оформлением документов.

10. Организационную работу по заключению, изменению и расторжению договоров между гражданами или их законными представителями и учреждением осуществляет ответственный за подготовку договора работник учреждения, на которого в соответствии с его должностными обязанностями возложена такая работа.

11. Договор составляется в 2 экземплярах. Подготовленные и надлежащим образом оформленные 2 экземпляра договора визируются, в обязательном порядке ответственным за подготовку договора работником и главным бухгалтером учреждения.

12. После получения всех необходимых виз и подписания гражданином или его законным представителем каждого экземпляра договора они подписываются руководителем учреждения (либо уполномоченным им лицом), заверяются печатью и регистрируются (с указанием на них номера и даты регистрации).

13. Один экземпляр договора передается ответственным за подготовку договора работником гражданину или его законному представителю, а второй экземпляр хранится в учреждении у ответственного за подготовку договора работника.

14. Решения об условиях проживания и размере взимаемой с граждан пожилого возраста и инвалидов платы пересматриваются администрацией стационарных учреждений социального обслуживания не реже одного раза в год.

Стационарные учреждения с учетом утвержденных в установленном порядке норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем граждан пожилого возраста и инвалидов, тарифов на оплату коммунальных услуг ежегодно определяют размеры платы за стационарное обслуживание и представляют их на утверждение в орган социальной защиты населения, в ведении которого находится стационарное учреждение.

15. В случае отказа от заключения договора о стационарном обслуживании граждане пожилого возраста, инвалиды не подлежат приему, нахождению в стационарных учреждениях.

16. Работу по выявлению граждан, нуждающихся в помещении в стационарные учреждения, подготовку и формирование личных дел лиц, направляемых в эти учреждения, проводят органы социальной защиты населения городов и районов области, а в случае нахождения данного лица в стационарном специализированном лечебном учреждении системы здравоохранения - работники данного учреждения.

17. При поступлении дела в стационарное учреждение ответственное лицо, на которое приказом руководителя учреждения возложены обязанности по ведению делопроизводства, учету и хранению личных дел проживающих, проверяет правильность оформления путевки и приложенных к ней документов в соответствии с описью на путевке и незамедлительно сообщает в районное ГУ - управления (отделы) ПФР о постановке лица на учет.

18. В стационарных учреждениях на каждого поступающего заводятся:

- личное дело, в котором хранятся путевка и все перечисленные в пункте 4 данного Положения документы, а также паспорт и трудовая книжка (при наличии);

- история болезни, к которой приобщаются медицинская карта (копия), справка учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы (копия), амбулаторная карта, поступившая из медицинского учреждения, а также медицинские документы, заведенные во время пребывания в стационарном учреждении.

19. Ответственность за правильность и полноту документов, находящихся в личном деле, несет ответственное лицо, на которое возложены обязанности по ведению делопроизводства, учету и хранению личных дел, проживающих; за правильность и полноту документов, находящихся в истории болезни, - заместитель руководителя по медицинской части (врач).

20. На основании заключенных договоров между гражданами пожилого возраста и инвалидами (законными представителями) и стационарными учреждениями вышеуказанные граждане, проживающие в учреждении, подают личные письменные заявления в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту нахождения стационарного учреждения о размере платы за обслуживание, которые приобщаются к пенсионному делу.

Согласно гражданскому законодательству опекунские и попечительские обязанности возложены на администрацию стационарных учреждений, администрации детских учреждений и учреждений социального обслуживания психоневрологического профиля принимают совместно с органами опеки и попечительства соответствующие решения о перечислении и использовании поступивших средств проживающих, признанных в установленном законом порядке недееспособными.

21. Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, на основании личных заявлений проживающих в стационарных учреждениях граждан пожилого возраста, инвалидов (опекунов) перечисляют указанную часть пенсии стационарному учреждению. В бухгалтерском учете эти средства отражаются в субсчете N 110 "Целевые средства и безвозмездные поступления".

Средства, поступающие от оплаты, направляются на создание в стационарных учреждениях наиболее адекватных возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности граждан пожилого возраста и инвалидов.

ГАРАНТ:

См. форму "Договора" в редакторе MS-WORD

Типовой договор
о стационарном обслуживании и оказании социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам

     ___________________________                   "__" ______ 20 __ года

     (место заключения договора)

     ____________________________________________________________________

  наименование государственного (муниципального) стационарного учреждения

_________________________________________________________________________

            социального обслуживания граждан пожилого возраста

________________________________________________________________________,

                     и инвалидов (далее - Учреждение)

именуемое в дальнейшем "Исполнитель", в лице ____________________________

________________________________________________________________________,

          (должность, Ф.И.О. лица, уполномоченного Исполнителем)

действующего на основании _______________________________________________

                                 (устава, положения, доверенности)

с одной стороны, и ______________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (Ф.И.О. гражданина пожилого возраста или инвалида (его законного

________________ года рождения, паспорт (серия __________ N ____________)

представителя)

______________, выданный _____________, действующий на основании ________

_____________________________________, именуемый в дальнейшем "Заказчик",

(документ удостоверяющий представительство)

с другой стороны,  (в дальнейшем - стороны) заключили настоящий договор о

нижеследующем:

                           1. Предмет договора

     1.1.  Исполнитель  обязуется  на  основании  письменного   заявления

Заказчика, путевки, выданной

________________________________________________________________________,

       (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации)

и настоящего договора принять на стационарное обслуживание _____________,

                                                      (Ф.И.О. гражданина)

а Заказчик -  вносить  плату  за  стационарное  обслуживание,  включающую

затраты на приобретение продуктов питания, мягкого инвентаря,  содержание

предоставляемых жилых помещений и плату за оказание социальных услуг.

     Предусмотренная   настоящим   договором   плата   за    стационарное

обслуживание определяется с учетом утвержденных норм питания,  нормативов

обеспечения мягким инвентарем  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов,

сложившегося в регионе уровня  потребительских  цен,  тарифов  на  оплату

коммунальных услуг и ежегодно пересматривается.

             2. Сумма платы по договору и порядок ее внесения

     2.1.   Конкретный   размер   ежемесячной   платы   за   стационарное

обслуживание и оказание социальных услуг, вносимой Заказчиком, составляет

_________ рублей _________ копеек.

     При  полной  плате  за  стационарное   обслуживание,   за   оказание

социальных услуг граждане пожилого возраста и инвалиды производят  ее  по

тарифу в кассу Учреждения.

     2.2. Заказчик  обязуется  вносить  плату  в размере, предусмотренном

п. 2.1 настоящего договора, не позднее чем за пять дней до конца текущего

месяца  путем  безналичного  перечисления  на  счет  Учреждения  органом,

осуществляющим пенсионное обеспечение указанных граждан.

     2.3. За время отсутствия Заказчика в Учреждении свыше 15 календарных

дней в месяц плата за стационарное  обслуживание  и  оказание  социальных

услуг за текущий месяц, предусмотренная п. 2.1  настоящего  договора,  не

взимается.

     2.4.  Исполнитель  имеет  право  изменить  обусловленную   настоящим

договором  оплату  в  случае   изменения   размера   пенсии,   получаемой

Заказчиком, с сообщением обо  всех  изменениях  Заказчику  и  соблюдением

порядка, предусмотренного п. 5.1 настоящего договора.

                     3. Права и обязанности сторон

     3.1. Заказчик может получать  платные  и  бесплатные  услуги  других

учреждений и организаций по отдельным договорам с  этими  учреждениями  и

организациями.

     3.2. Заказчик  обязуется  соблюдать  условия  приема,  содержания  и

выписки из Учреждения.

     3.3. Заказчик обязан соблюдать условия настоящего договора.

     3.4.  Исполнитель  имеет  право  осуществлять  комплекс  правомочий,

предусмотренных настоящим договором.

     3.5.  Исполнитель   обязан   предоставить   Заказчику   стационарное

обслуживание в рамках настоящего договора.

                        4. Ответственность Сторон

     4.1. При неисполнении или ненадлежащем исполнении своих обязательств

но настоящему договору стороны несут  ответственность  в  соответствии  с

законодательством Российской Федерации.

     4.2.  При  несоблюдении  Исполнителем  условий  настоящего  договора

Заказчик вправе по своему выбору потребовать уменьшения размера платы  за

стационарное обслуживание и оказание социальных услуг,  либо  расторжения

договора при условии оплаты Исполнителю фактически понесенных им затрат.

     4.3.  При  несоблюдении  условий  настоящего   договора   Заказчиком

Исполнитель вправе расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков в

соответствии со ст.728 Гражданского кодекса Российской Федерации.

     4.4.  В  случае  несвоевременного  внесения  платы  за  стационарное

обслуживание и  оказание  социальных  услуг  по  вине  Заказчика  с  пего

дополнительно  взыскивается  пеня  в  размере   0,3%   суммы   платы   за

стационарное обслуживание за каждый день просрочки  до  дня  фактического

обязательства.

     4.5.  В  случае  систематического  невнесения  Заказчиком  платы  за

стационарное обслуживание и оказание  социальных  услуг  в  установленный

настоящим договором срок, а  также  за  нарушение  условий  проживания  в

Учреждении Исполнитель вправе решать вопрос об  отчислении  Заказчика  из

Учреждения с возмещением Исполнителю понесенных затрат.

     4.6. При нанесении материального ущерба стационарному учреждению  по

вине  Заказчика  (порча, поджег, хищение и др.), он   несет  материальную

ответственность согласно действующему законодательству.

              5. Порядок изменения или расторжения договора

     5.1.  Изменение  условий  настоящего   договора,   расторжение   или

прекращение его действия осуществляются по письменному соглашению сторон,

являющемуся неотъемлемой его  частью.  В  обоснование  такого  соглашения

могут   приниматься   документы,   переданные    посредством    почтовой,

телеграфной,  телетайпной,  телефонной,  электронной  или   иной   связи,

позволяющие достоверно установить, что документы  исходят  от  сторон  по

договору.

     5.2. Настоящий договор может быть расторгнут до истечения срока  его

действия по взаимному согласию сторон.

     5.3. Настоящий договор считается  расторгнутым  независимо  от  воли

сторон в случае смерти Заказчика.

                           6. Разрешение споров

     6.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть  по  предмету

настоящего  договора,  решаются  путем  переговоров  между  сторонами.  В

случае,  если  стороны  не  придут  к  соглашению,  спор  передается   на

разрешение  в  соответствующий  орган  исполнительной   власти   субъекта

Российской Федерации.

     6.2. Порядок  разрешения  споров,  указанный  в  п.  6.1  настоящего

договора, не препятствует обращению Заказчика за защитой  своих  прав  по

договору в судебном порядке.

     6.3. При возникновении у Заказчика одного из  заболеваний,  являющих

противопоказанием пребывания в Учреждении в соответствии с  его  уставом,

или при неоднократных нарушениях Заказчиком условий приема, содержания  и

выписки Исполнитель вправе внести изменения в настоящий договор в связи с

переводом Заказчика по его желанию или  по  решению  суда  в  специальное

стационарное учреждение или предоставлением ему других  форм  социального

обслуживания.

                        7. Срок действия договора

     Настоящий договор вступает в  силу  и  становится  обязательным  для

сторон с момента его подписания и действует до "__"_____ 20___года

                       8. Заключительное положение

     Настоящий договор составлен в двух экземплярах,  имеющих  одинаковую

юридическую силу, один из которых находится у  Исполнителя,  другой  -  у

Заказчика.

                       9. Юридические адреса сторон

     Исполнитель                              Заказчик

     (его полное наименование)                ___________________________

     юридический адрес,                       подпись (фамилия, инициалы)

     банковские реквизиты                     "__" ____________ 20 __ г.

     __________________________

     подпись (фамилия, инициалы)

     "__" __________ 20 __ г.

     М.П.