Постановление мэра города Астрахани от 5 июля 2001 г. N 1865-м "О мерах по исполнению Закона Астраханской области "Об автомобильных пассажирских перевозках в Астраханской области"

С целью регулирования деятельности юридических и физических лиц, осуществляющих перевозки пассажиров автомобильным транспортом в городе Астрахани и в соответствии с Законом Астраханской области "Об автомобильных пассажирских перевозках Астраханской области", Федеральным законом "О безопасности дорожного движения", а также Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденным приказом Министра транспорта РФ от 8 января 1997 года N 2, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе перевозчиков на право заключения муниципального контракта на организацию и осуществление маршрутных перевозок автомобильным транспортом в городе Астрахани.

2. Утвердить Состав комиссии по проведению конкурса на право заключения муниципального контракта на организацию и осуществление маршрутных перевозок автомобильным транспортом в городе Астрахани (приложение 1).

3. Утвердить форму муниципального контракта на организацию и осуществление маршрутных перевозок автомобильным транспортом в городе Астрахани (приложение 2).

4. Определить:

4.1. Заказчиком на муниципальные перевозки - администрацию города Астрахани (отдел городского пассажирского транспорта и связи).

4.2. Исполнителем муниципального контракта - специализированные пассажирские автотранспортные предприятия - юридические лица любой формы собственности, имеющие соответствующую нормативным Требованиям сертифицированную производственно-техническую базу и лицензионное обеспечение.

4.3. Перевозчиком - владельцев пассажирского автотранспорта всех форм собственности, включая предпринимателей без образования юридического лица, имеющих соответствующие виду деятельности сертификат, лицензию, желающих осуществлять городские автомобильные пассажирские перевозки на условиях заключаемого ими, заказчиком и исполнителем договора (муниципального контракта).

5. Отделу городского пассажирского транспорта и связи администрации города коллегиально сформировать на базе экономических расчетов, выполненных городскими специализированными предприятиями, единый тариф на оказание ими предрейсовых услуг (техконтроль, медосмотр) перевозчикам.

6. Пресс-центру местного самоуправления г. Астрахани опубликовать настоящее постановление мэра города в газете "Горожанин".

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра города Панфилова О.И.

Мэр города

И.А. Безрукавников

Положение
о конкурсе перевозчиков на право заключения муниципального контракта
на организацию и осуществление маршрутных перевозок автомобильным
транспортом в г. Астрахани
(утв. постановлением мэра города Астрахани от 5 июля 2001 г. N 1865-м)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о конкурсе перевозчиков на право заключения муниципального контракта на организацию и осуществление маршрутных перевозок автомобильным транспортом в г. Астрахани (далее именуется - Положение) определяет порядок организации и проведения конкурса на право заключения юридическими и физическими лицами муниципального контракта на организацию и осуществление перевозок пассажиров автобусами по регулярным маршрутам в городе Астрахани.

1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "О безопасности дорожного движения", а также Законом Астраханской области "Об автомобильных пассажирских перевозках в Астраханской области".

2. Цели и задачи конкурса

2.1. Удовлетворение потребности населения города Астрахани в автомобильных пассажирских перевозках.

2.2. Повышение безопасности перевозок пассажиров перевозчиками на регулярных автобусных маршрутах города Астрахани.

2.3. Улучшение качества и расширение спектра оказываемых жителям города Астрахани услуг в сфере маршрутных пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом.

2.4. Укрепление транспортной дисциплины и формирование цивилизованного рынка городских пассажироперевозок за счет повышения уровня профессионализма лиц, оказывающих данные услуги.

2.5. Решение социальных проблем на городском пассажирском транспорте путем заключения администрации города договоров с перевозчиками, предусматривающие безвозмездную перевозку наиболее нуждающихся в материальной поддержке льготных категорий пассажиров.

2.6. Повышение культуры обслуживания пассажиров на городских автобусных маршрутах.

3. Организация конкурса

3.1. Организация и проведение конкурса осуществляется конкурсной комиссией состав которой утверждается постановлением мэра города Астрахани.

3.2. В состав комиссии включаются представители:

- администрации города Астрахани;

- администрации Астраханской области;

- Астраханского отделения Российской транспортной инспекции;

- управление государственной инспекции по безопасности дорожного движения УВД Астраханской области;

- Астраханского территориального управления Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства в РФ;

- астраханских специализированных пассажирских автотранспортных предприятий (с правом совещательного голоса);

- общественных организаций: обществ, товариществ, союзов, ассоциаций и т.п. (с правом совещательного голоса).

3.3. В целях приема и подготовки материалов для рассмотрения конкурсной комиссией, формируется рабочая группа из специалистов следующих организаций:

- отдела городского пассажирского транспорта и связи администрации города;

- Астраханского отделения Российской транспортной инспекции;

- управление государственной инспекции по безопасности дорожного движения УВД Астраханской области.

3.4. Представители рабочей группы обеспечивают подготовку информации, согласно поданных конкурсантами заявок по форме указанной в приложении 1, за три дня до заседания комиссии.

4. Порядок проведения конкурса

4.1. На конкурс ежегодно выставляется право на заключение муниципального контракта на организацию и осуществление маршрутных перевозок автомобильным транспортом в г. Астрахани, в соответствии с подготовленной отделом городского пассажирского транспорта и связи администрации города и утвержденной постановлением мэра города Астрахани маршрутной сетью.

4.2. Объектом конкурса является лот. Один лот представляет собой один регулярный маршрут с учетом его параметров и количества необходимого подвижного состава (вакансий).

4.3. Количество рассматриваемых на конкурсе вакансий подвижного состава для обеспечения стабильной и рентабельной работы автотранспорта определяется путем системного изучения пассажиропотоков на маршрутах отделом городского пассажирского транспорта и связи администрации города с привлечением заинтересованных лиц и специализированных организаций, в течении шести месяцев предшествующих году, на который утверждается данная городская маршрутная сеть.

4.4. Заявки на право участия в конкурсе подают владельцы автобусов всех форм собственности, имеющие возможность обеспечить перевозку пассажиров согласно Положению об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденным приказом Министра Транспорта РФ от 08.01.1997 N 2.

4.5. Информация о конкурсе перевозчиков на право заключения муниципального контракта на организацию и осуществление маршрутных перевозок автомобильным транспортом подлежит опубликованию в местной печати не менее чем за месяц до дня его проведения.

4.6. Заявки лиц, желающих принять участие в конкурсе направляются ими в отдел городского пассажирского транспорта и связи администрации города (приложение 1).

4.7. Предложения и информация конкурсантов оцениваются комиссией по бальной шкале (приложения 2 и 3).

4.8. Осмотр подвижного состава конкурсантов производится в установленном конкурсной комиссией месте и в заранее обозначенное время, о чем конкурсантам дополнительно сообщается. Ограничения по допуску подвижного состава к конкурсу изложены в пункте 4.16.

4.9. Заседания конкурсной комиссии проводятся без присутствия претендентов, которые могут присутствовать только по приглашению комиссии.

4.10. Победителями конкурса признаются участники набравшие наибольшее количество баллов. В случае равенства количества набранных конкурсантами баллов предпочтение отдается более опытному из них (по стажу работ на пассажироперевозках).

4.11. Подведение итогов конкурса осуществляется на заседании конкурсной комиссии, которое правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава.

4.12. Решение комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя.

4.13. Итоги конкурса оформляются конкурсной комиссией в виде протокола и публикуются в местной печати.

4.14. Результаты конкурса письменно сообщаются претенденту в недельный срок со дня принятия решения конкурсной комиссии.

4.15. Победители конкурса (перевозчики) в десятидневный срок заключают по своему выбору с любым из городских специализированных пассажирских автотранспортных предприятий (исполнителем.) и администрацией города Астрахани (заказчиком) муниципальный контракт на организацию и осуществление маршрутных перевозок автомобильным транспортом в г. Астрахани.

4.16. К конкурсу не допускаются:

4.16.1. Владельцы транспортных средств:

- не имеющие сертификат соответствия на данный вид услуг;

- имеющие факты приостановления или аннулирования лицензий;

- имеющие подвижной состав, не отвечающий ограничениям изложенным в п.4.17. данного Положения.

4.17. Не допускаются к перевозкам по регулярным городским маршрутам транспортные средства:

- негородского типа;

- отечественные автобусы малой вместимости имеющие возраст более десяти лет, либо пробег более пятисот тысяч километров;

- несоответствующие по конструкции, техническому уровню и состоянию требованиям обеспечивающим их безопасную эксплуатацию;

- с правосторонним расположением руля.