Постановление главы администрации Астраханской области от 10 сентября 2001 г. N 461 "Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости и выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ на территории Астраханской области"

ГАРАНТ:

См. также Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

В соответствии со статьей 22 Градостроительного кодекса Российской Федерации и в целях обеспечения защиты юридических и физических лиц от некачественного выполнения работ и оказания услуг в строительстве и дальнейшей эксплуатации зданий, строений и сооружений и их безопасности постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости и выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ на территории Астраханской области (прилагается).

2. Считать утратившим силу постановление главы администрации области от 23.06.94 N 185 "Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ по Астраханской области".

3. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации администрации области (Блиер) довести данное постановление до сведения населения через средства массовой информации.

Глава администрации области

А.П. Гужвин

Положение
о порядке выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости и выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ на территории Астраханской области
(утв. постановлением главы администрации области от 10 сентября 2001 г. N 461)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом Астраханской области, Земельным кодексом РСФСР и Положением о государственном архитектурно-строительном надзоре по Астраханской области, утвержденным постановлением главы администрации области от 22.04.94 N 131.

Положение определяет основные требования, предъявляемые на территории Астраханской области при выдаче разрешений на строительство объектов недвижимости и выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ.

1.2. Настоящее Положение не распространяется на объекты градостроительной деятельности, подлежащие особому регулированию (объекты историко-культурного наследия, особо охраняемые природные территории, объекты недвижимости, составляющие государственную тайну) в соответствии с действующим законодательством.

1.3. Разрешения на выполнение всех строительно-монтажных работ (строительство объектов недвижимости), а также отдельных видов строительно-монтажных работ (подготовительные работы, земляные работы, прокладка коммуникаций) по объектам жилищного, гражданского, коммунального, промышленного, сельскохозяйственного, культового и прочего назначения, реконструкцию и реставрацию выдаются на основании заявлений заинтересованных физических и юридических лиц областной, городскими и районными инспекциями государственного архитектурно-строительного надзора (далее по тексту - инспекции госархстройнадзора).

Городские и районные инспекции госархстройнадзора выдают разрешения на строительство, реконструкцию и расширение индивидуальных жилых домов, а также многоквартирных жилых домов не выше двух этажей, объекты коммунального и сельскохозяйственного назначения.

Во всех иных случаях разрешения на строительство, реконструкцию и расширение объектов недвижимости и выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ выдаются областной инспекцией госархстройнадзора либо по поручению последней - соответствующими городскими и районными инспекциями, а там, где такие инспекции отсутствуют, - службами архитектуры и градостроительства органов местного самоуправления.

1.4. Разрешения на строительство не требуется в случае, если работы по строительству и реконструкции объектов недвижимости не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, а также в случае возведения временных зданий, строений и сооружений на площадках, необходимых для организации строительных работ.

2. Срок действия разрешений

2.1. Разрешение на строительство выдается сроком на 1 год. По истечении срока действия разрешения заказчик обязан продлить его в инспекции госархстройнадзора в недельный срок. Разрешение подлежит продлению также в случае, если в течение одного года со дня выдачи разрешения выполнение строительно-монтажных работ по объекту не началось.

2.2. При передаче права на строительство объекта другому инвестору, изменении организационно-правовой формы предприятия-заказчика или передаче подряда на строительство другой строительной организации разрешение подлежит перерегистрации в инспекции госархстройнадзора в трехнедельный срок.

2.3. Нарушение сроков действия разрешений, порядка их продления и перерегистрации в случаях, предусмотренных пунктами 2.1 и 2.2 настоящего Положения, влечет недействительность ранее выданных разрешений. Повторное получение разрешений производится в установленном настоящим Положением порядке.

3. Перечень представляемых заказчиком документов и материалов

3.1. Для получения разрешения на выполнение всех строительно-монтажных работ по объекту заказчик представляет в инспекцию госархстройнадзора следующее документы и материалы:

- заявление на получение разрешения /форма прилагается/;

- лицензии на право выполнения строительно-монтажных и проектных работ по данному типу объектов;

- проектную документацию (согласованную и утвержденную в установленном порядке);

- заключение государственной вневедомственной экспертизы и распорядительный документ об утверждении проектной документации;

- стройгенплан (в необходимых случаях), согласованный с органами архитектуры и градостроительства, другими заинтересованными организациями;

- постановление администрации органа местного самоуправления о предварительном выделении земельного участка под строительство объекта;

- приказы заказчика, подрядчика и проектировщика о назначении на строительство объекта лиц, осуществляющих технический надзор, авторский надзор, ответственного производителя работ;

- пронумерованный, прошнурованный, скрепленный печатью и заверенный подрядной организацией журнал работ.

3.2. Для получения разрешения на строительство индивидуальный застройщик предъявляет следующие документы:

- заявление на получение разрешения;

- проектную документацию, согласованную с органами архитектуры и градостроительства;

- постановление органа местного самоуправления об отводе земельного участка под строительство (при условии выделения нового участка).

3.3. Кроме документов и материалов, указанных в пункте 3.1, инспекция госархстройнадзора вправе дополнительно потребовать от заказчика:

- лицензию на проведение контроля качества работ заказчиком в случае, если технический надзор при строительстве объекта предполагается поручить специализированному предприятию;

- заключение органов охраны памятников истории и культуры о проведенных (в необходимых случаях) на участке предстоящего строительства исследованиях культурного слоя исторических населенных пунктов;

- заключение территориальной геологической организации об отсутствии или наличии на участке предстоящего строительства полезных ископаемых. При наличии полезных ископаемых на таком участке выдача разрешения на застройку производится в установленном законодательством порядке.

3.4. Если земельный участок под строительство объекта не является государственной или муниципальной собственностью, заказчик обязан дополнительно представить заверенное в установленном порядке согласие юридического лица или гражданина, являющегося собственником этого земельного участка под строительство объекта.

В случае ограничения права собственности на землю характером использования земельного участка, необходимо также согласие на строительство объекта органа, выдавшего документ на право собственности.

3.5. Выданное разрешение на выполнение строительно-монтажных работ является основанием для выноса осей здания в натуру геодезическими службами органов архитектуры и градостроительства.

3.6. Для получения разрешения на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ заказчик представляет перечисленные в пункте 3.1 документы и материалы, за исключением полного комплекта проектной рабочей документации.

Согласованная и утвержденная в установленном порядке проектная рабочая документация представляется в объеме, достаточном для выполнения видов работ, оговоренных в заявлении на получение разрешения.

Временное разрешение на подготовительные работы может быть выдано без утверждения и проведения экспертизы проектно-сметной документации или при наличии экспертного сопровождения строительства органами госэкспертизы на срок не более трех месяцев.

4. Порядок выдачи разрешений

4.1. Инспекция госархстройнадзора в срок не более трех недель рассматривает представленные заказчиком документы и материалы и принимает решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения на выполнение строительно-монтажных работ.

4.2. Решение об отказе в выдаче разрешения на выполнение строительно-монтажных работ может быть принято при следующих условиях:

- несоответствии проектной документации разрешенному использованию земельного участка;

- несоответствии проектной документации строительным нормам и правилам.

4.3. В случае принятия положительного решения инспекция госархстройнадзора выдает заказчику соответствующее разрешение за подписью начальника инспекции (согласно прилагаемой форме), проектную документацию и журнал работ с отметками о выданном разрешении.

4.4. Отказ в выдаче разрешения направляется заказчику в письменном виде с обоснованием причин принятого решения.

При повторном обращении в случае отказа в выдаче разрешения или продления срока действия разрешения инспекция госархстройнадзора рассматривает вопрос о выдаче разрешения в срок не более 7 дней с момента представления необходимых документов и материалов.

4.5. Копия выданного инспекцией госархстройнадзора разрешения на выполнение строительно-монтажных работ должна храниться на стройплощадке и предъявляться по первому требованию должностных лиц государственных надзорных органов.

Городские и районные инспекции госархстройнадзора, а там, где они отсутствуют, - то службы архитектуры и градостроительства местных органов самоуправления незамедлительно представляют в областную инспекцию госархстройнадзора копию выданных ими разрешений на выполнение строительно-монтажных работ для учета и проверки законности принятого решения.

4.6. Заказчик обязан сообщать в инспекцию госархстройнадзора в срок не менее чем за неделю о начале выполнения строительно-монтажных работ на объекте.

В процессе строительства заказчик информирует инспекцию госархстройнадзора об изменении условий, на основании которых производилась выдача разрешения (замена производителя работ, лиц, осуществляющих технический и авторский надзор на объекте, окончание срока действия лицензии, существенные изменения проектных решений и т.д.).

5. Ответственность инспекции госархстройнадзора и заказчика

5.1. Действия должностных лиц инспекции госархстройнадзора по вопросам выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

5.2. Выполнение строительно-монтажных работ на объекте без полученного или не прошедшего в установленные сроки перерегистрацию разрешения, равно как и выполнение не указанных в разрешении видов работ, является самовольным и влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации /форма заявления о перерегистрации прилагается/.

6. Контроль за строительством, реконструкцией объектов недвижимости

Контроль за осуществлением работ по строительству и реконструкции объектов недвижимости в соответствии с разрешением на строительство, соблюдением строительных норм и правил возлагается на органы архитектурно-строительного надзора Астраханской области.

Администрация Астраханской области
Департамент по строительству, архитектуре и ЖКХ
Главное управление архитектуры и градостроительства
Инспекция государственного архитектурно-строительного надзора

              Действительно до ____________________ 200 года

                               Разрешение N

_________________________________________________________________________

(наименование организации застройщика "заказчика", получающей разрешение)

Адрес строительства объекта _____________________________________________

Серия проекта _______ Проектная организация, выполнившая привязку _______

_________________________________________________________________________

Технический надзор осуществляет _________________________________________

                                           (должность, Ф.И.О.)

Авторский надзор осуществляет ___________________________________________

                                          (должность, Ф.И.О.)

Подрядная организация ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

Лицензия N ___________________________ действительна до _________________

На основании:

Решения (распоряжения) __________________________________________________

                                      (наименование органа)

от ______________ 200  года N ______________ об отводе земельного участка

акта на землепользование от "__" _________ 200 года N _________ выданного

_________________________________________________________________________

обстоятельства застройщика от "____" ___________________________ 200 года

утвержденных  в   установленном   порядке   проекта   и   смет   решением

(распоряжением) ______________________ от "__" _________ 200  года N ____

                (наименование органа)

в сумме ________ тыс. руб., а также документов, подтверждающих проведение

их экспертизы ___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

акта разбивки здания в натуре от "___" _________________________ 200 года

     Инспекция   Государственного   архитектурно-строительного    надзора

Главного управления  архитектуры  и  градостроительства  департамента  по

строительству,  архитектуре  и  ЖКХ   администрации   области   разрешает

производство строительно-монтажных работ ________________________________

_________________________________________________________________________

                          (наименование объекта)

_________________________________________________________________________

     М.П.

     Начальник инспекции _________________________

     "___" ________________ 200  года

Заявление
начальнику Астраханской областной инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора

     Застройщик _________________________________________________________

                 (наименование застройщика, ведомства, адрес и телефон)

_________________________________________________________________________

     Прошу выдать разрешение на производство работ ______________________

_________________________________________________________________________

                           (наименование работ)

на земельном участке ____________________________________________________

                                     (города, района)

_________________________________________________________________________

     При этом сообщаю:

     Техническая документация утверждена ________________________________

                                                   (кем, когда)

_________________________________________________________________________

     Сумму отпущенных средств по титулу на текущий год __________________

     Утвержденную _______________________________________________________

                                    (кем, дата)

     Номер расчетного счета _____________________________________________

                                        (банк, отделение)

_________________________________________________________________________

     Одновременно ставлю в известность, что:

     а) работы будут производиться _____________________________ способом

                                    (хозяйственным, подрядным)

через ___________________________________________________________________

                        (наименование организации)

     Расчетный счет N ___________________________________________________

                                (наименование банка, отделения)

_________________________________________________________________________

     На 200   год согласовано ________________________________ тысяч руб.

     б) авторский надзор поручен ________________________________________

                                       (наименование организации)

     в) технический надзор возлагается на _______________________________

                                              (фамилия, имя, отчество)

_________________________________________________________________________

     М.П.        Застройщик

     "___" __________________ 200  года

Заявление
начальнику Астраханской областной инспекции Государственного архитектурно-строительного набора

     Застройщик _________________________________________________________

                  наименование застройщика, ведомства, адрес и телефон

_________________________________________________________________________

     Прошу перерегистрировать на 200 год разрешение на производство работ

N ________ от _______________ 200  года по ______________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

на земельном участке ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Одновременно ставлю в известность, что:

     Строительство начато "____" ______________________________ 200  года

     Полная сметная стоимость объекта _________________________ тыс. руб.

     Выполнено работ по состоянию на 1 января 200 года ________ тыс. руб.

     План на 200 год ____________ тыс. руб.

     Строительство производится _________________ способом генподрядчиком

                            подрядным, хозяйственным

_________________________________________________________________________

     Ответственный по объекту производитель работ _______________________

     Технический надзор от заказчика ведет ______________________________

     Ввод в эксплуатацию строящегося объекта по плану намечается ________

_____________________________________________________________ 200    года

     Приложение: разрешение на 200   год N ______________________________

     Вся исполнительная техническая документация по  выполненным  работам

согласно перечню имеется полностью.

     Строительство финансируется в ______________________________________

___________________________________________________________________ банке

     М.П.      Застройщик

     "___" ___________________ 200  года