Постановление главы администрации Астраханской области от 19 октября 1993 г. N 169 "О положении о департаменте торговли и общественного питания администрации Астраханской области"

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.92 N 1028 "Об утверждении Положения о комитете Российской Федерации по торговле" постановляю:

Утвердить Положение о департаменте торговли и общественного питания администрации области (приложение).

Глава администрации области

А.П. Гужвин

Положение
о департаменте торговли и общественного питания администрации Астраханской области
(утв. постановление главы администрации области от 19 октября 1993 г. N 169)

I. Общие положения

1. Департамент торговли и общественного питания администрации Астраханской области является центральным органом на территории Астраханской области, осуществляющим государственную политику в сфере торговли и общественного питания, направленную на удовлетворение потребностей населения в товарах народного потребления и торговых услугах, организацию торгового обслуживания в соответствии с современными требованиями, формирование рыночных отношений и развитие рыночной инфраструктуры в отрасли, защиту интересов покупателей.

2. Департамент торговли и общественного питания администрации Астраханской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, Постановлениями и распоряжениями Совета Министров - Правительства Российской Федерации, решениями областного Совета народных депутатов и главы администрации Астраханской области, а также настоящим Положением.

3. Департамент торговли и общественного питания администрации Астраханской области является юридическим лицом, имеет печать, штамп со своим наименованием, расчетный, бюджетный и другие счета в учреждениях банков.

II. Основные задачи департамента

4. Основными задачами департамента являются:

- реализация государственной политики по развитию торговли и общественного питания на основе использования рыночных механизмов хозяйствования;

- воздействие на формирование потребительского рынка и его товарное насыщение, производство, ассортимент и качество товаров народного потребления и сельскохозяйственной продукции с учетом спроса населения, его региональных особенностей, поставок указанных товаров для государственных нужд;

- участие в разработке и осуществлении территориальных целевых программ, выполнение функций органа управления, ответственного за организацию работ, связанных с реализацией целевых программ и обеспечением государственных нужд;

- всемирное содействие коммерциализации, приватизации, демонополизации, развитию конкуренции, созданию равных условий деятельности для всех хозяйственных субъектов в сфере торговли и общественного питания, активная поддержка новых коммерческих структур различных форм собственности, малого и среднего предпринимательства;

- осуществление лицензирования деятельности предприятий ведомственной торговли в целях наиболее полного обеспечения интересов населения области, осуществление лицензирования реализации в области подакцизных товаров, кроме вина, ликеро-водочных и табачных изделий;

- осуществление взаимодействия с местными администрациями в вопросах торгового обслуживания населения и контроля за деятельностью торговых предприятий;

- разработка предложений по совершенствованию организации торгового обслуживания, экономического, правового регулирования и стимулирования деятельности предприятий торговли и общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в условиях рыночной экономики;

- оказание методологической, консультационной и организационной помощи предприятиям торговли и общественного питания разных форм собственности и ведомственной принадлежности, местным органам власти и управления по вопросам, относящимся к компетенции департамента.

III. Функции департамента

5. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

- анализирует состояние торговли и общественного питания, участвует в разработке прогнозов их развития на текущий и перспективной периоды;

- принимает участие в подготовке предложений по объемам производства, завоза товаров народного потребления, закупов сельскохозяйственной продукции, по ассортименту и качеству изделий, необходимых для удовлетворения потребностей населения в области, а также государственных и федеральных нужд;

- принимает во взаимодействии с местными органами исполнительной власти, торговыми организациями и предприятиями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, меры по стабилизации торговли, насыщению потребительского рынка товарами, оказанию помощи отдельным организациям и предприятиям в закупках недостающей продукции;

- участвует в работе по реализации программы углубления экономических реформ в сфере торговли и общественного питания, ускорению процессов коммерциализации деятельности предприятий, их приватизации, демонополизации и созданию конкурентной среды, подготавливает предложения по стимулированию формирования рыночных отношений и развития предпринимательства, совершенствованию ценообразования, налогообложения, кредитования;

- разрабатывает совместно с управлением экономических реформ и финансовым управлением администрации области проекты целевых программ, подготавливает проекты бюджетных заявок для их реализации;

- в качестве органа управления, ответственного за обеспечение областных государственных нужд проводит работу по выполнению целевых программ, обеспечению поставок товаров, предназначенных для государственных нужд, организует совместно с предприятиями оптовой торговли и другими посредниками конкурсное размещение заказов на поставку товаров народного потребления для государственных нужд, в том числе закупаемых по импорту, поступающих из стран - членов в СНГ;

- распределяет лимиты кредитования для финансирования государственных нужд, выделяемые администрацией области, Комитетом Российской Федерации по торговле;

- проводит инвестиционную политику, направленную на оказание содействия предприятиям торговли и общественного питания всех форм собственности в оснащении современной торговой техникой и оборудованием, в строительстве и реконструкции объектов торговли и общественного питания по современным проектам;

- осуществляет контроль за поступлением и использованием по назначению товаров, выделяемых централизованно под государственные нужды, вносит предложения по распределению и перераспределению их по торговым системам;

- принимает меры, направленные на выполнение на территории области обязательств Правительства России, в том числе перед сдатчиками зерна урожая 1991 года, владельцами целевых чеков и облигаций беспроцентного займа;

- оказывает помощь торговым организациям по заготовкам сельскохозяйственной продукции и закладке их впрок;

- участвует в разработке порядка лицензирования видов деятельности, осуществляет лицензирование деятельности предприятий ведомственной торговли, а также лицензирование в области подакцизных товаров, кроме реализации вина, ликеро-водочных и табачных изделий;

- по результатам обобщения материалов проверок департамент вправе обратиться в административные органы о привлечении виновных к ответственности в соответствии с действующим законодательством;

- взаимодействует с местными органами исполнительной власти по вопросам мобилизированной подготовки, обеспечению оборонных нужд государства и повышению устойчивости работы предприятий торговли и общественного питания в условиях чрезвычайных ситуаций;

- в целях защиты прав потребителей департамент осуществляет прием населения, рассматривает устные и письменные жалобы, заявления и предложения граждан в пределах своих полномочий и принимает меры в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей";

- департамент оказывает методологическую, консультационную и организационную помощь предприятиям торговли и общественного питания различных форм собственности и ведомственной принадлежности по вопросам относящимся к компетенции департамента, дает разъяснения по применению законодательства, норм и правил, регулирующих торговую деятельность юридических и физических лиц.

IV. Организация деятельности департамента

6. Департамент в своей деятельности по выполнению возложенных на него задач и функций взаимодействует с промышленными предприятиями области, потребительской кооперацией, оптовыми предприятиями, городским департаментом торговли, общественного питания и бытового обслуживания, районными администрациями области, Государственной инспекцией по торговле и качеству товаров и защите прав потребителей области.

7. Департамент имеет право:

- запрашивать на договорных и добровольных началах у предприятий и организаций необходимую информацию для осуществления возложенных на департамент задач;

- получать в установленном порядке государственную статистическую отчетность по торговле и общественному питанию;

- выдавать лицензию на осуществление деятельности предприятиям торговли и общественного питания, оптовым предприятиям торговли, индивидуальным частным предприятиям, физическим лицам, а также лицензии на реализацию в области подакцизных товаров, кроме реализации вина, ликеро-водочных и табачных изделий.

8. Начальник департамента назначается на должность и освобождается от должности главой администрации области.

9. Начальник департамента:

- руководит деятельностью департамента, организует его работу;

- утверждает штатное расписание и смету расходов на содержание департамента в пределах утвержденных ассигнований;

- определяет функции структурных подразделений департамента;

- подписывает контрактные соглашения с работниками департамента, принимает на работу и увольняет с работы работников департамента;

- решает вопросы командирования работников департамента, в том числе в государства - участники СНГ и за границу в соответствии с законодательством;

- является распорядителем средств департамента;

- издает приказы в пределах компетенции департамента;

- представляет департамент в государственных органах, международных организациях, зарубежных странах.

10. Финансирование деятельности департамента производится за счет средств областного бюджета и лицензионных сборов на оплату расходов по отделу лицензирования.

V. Реорганизация и ликвидирование департамента

11. Прекращение деятельности департамента может осуществляться в виде его ликвидации или реорганизации по постановлению главы администрации Астраханской области в соответствии с действующим законодательством.

12. При реорганизации и ликвидации департамента увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.