Постановление Правительства Астраханской области от 30 марта 2005 г. N 35-П "О любительском и спортивном рыболовстве на территории Астраханской области"

Постановление Правительства Астраханской области
от 30 марта 2005 г. N 35-П
"О любительском и спортивном рыболовстве на
территории Астраханской области"

В целях повышения эффективности государственного управления развитием туризма и в соответствии с Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации любительского и спортивного рыболовства на территории Астраханской области.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Астраханской области от 04.10.2004 N 14/158 "О межведомственной комиссии по определению долей на вылов (добычу) водных биологических ресурсов для любительского и спортивного рыболовства".

3. Агентству по туризму Астраханской области (Корчагина Н.А.) внести проект постановления Губернатора Астраханской области о при знании утратившим силу постановления Губернатора Астраханской области от 11.01.2005 N 1 "О спортивном и любительском рыболовстве на территории Астраханской области".

4. Агентству по рыболовству и рыбоводству Астраханской области (Судаков Г.А.) совместно с агентством по туризму Астраханской области (Корчагина Н.А.) и ФГУП "КаспНИРХ" (по согласованию) внести в пятидневный срок со дня официального опубликования данного постановления проект распоряжения Правительства Астраханской области о распределении квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства по территориям районов Астраханской области по видам водных биологических ресурсов.

5. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Усманов Р.Х.) довести данное постановление до сведения населения области через средства массовой информации.

6. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора Астраханской области

К.А.Маркелов

Порядок
организации любительского и спортивного рыболовства
на территории Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 30 марта 2005 г. N 35-П)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует общественные отношения в области организации любительского и спортивного рыболовства на территории Астраханской области субъектами туристской деятельности. Порядок разработан в целях повышения эффективности государственного управления развитием туризма и в соответствии с Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

1.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе организовывать любительское и спортивное рыболовство в границах акватории рыбопромысловых участков в пределах выделенных квот и при наличии разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов посредством предоставления гражданам именных путевок на любительское и спортивное рыболовство (далее - путевки).

1.3. Любительское и спортивное рыболовство на рыбопромысловых участках осуществляется гражданами на основании путевок, выдаваемых пользователем рыбопромыслового участка для целей любительского и спортивного рыболовства.

1.4. В путевке указываются: Ф.И.О. гражданина, норма вылова рыбы, период, на который она выдана, сведения о рыбопромысловом участке. Гражданин вправе приобрести несколько путевок на один период времени, при этом общий объем вылова рыбы равен сумме норм, указанных в путевках.

2. Порядок предоставления в пользование
рыбопромыслового участка

2.1. Пользование водоемами или их участками для организации любительского и спортивного рыболовства (рыбопромысловыми участками) разрешается после заключения в установленном порядке с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства договора пользования рыбопромысловым участком.

2.2. При наличии нескольких равных по приоритету претендентов на один и тот же рыбопромысловый участок, решение о предоставлении его в пользование принимается на основании результатов конкурса с соблюдением антимонопольных требований. Конкурс организуется и проводится федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

2.3. Любительское и спортивное рыболовство на рыбопромысловых участках осуществляется с согласия пользователей рыбопромысловыми участками.

3. Порядок распределения квоты добычи (вылова) водных
биоресурсов для организации любительского
и спортивного рыболовства

3.1. Квота добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства (далее - квота) предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям ежегодно на основании распоряжения Правительства Астраханской области о распределении квоты по территориям районов Астраханской области по видам водных биологических ресурсов и заключенного в соответствии с ним договора (приложение).

3.2. Требованиями к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, претендующим на получение доли квоты (далее - претенденты), являются:

- отсутствие у претендента задолженности по налоговым платежам, иным обязательным платежам (арендные платежи за землю (участки лесного фонда), плата за пользование водными объектами и т.д.);

- установление среднего уровня заработной платы работников претендента не ниже 2/3 уровня средней заработной платы по Астраханской области (по данным территориального органа статистики);

- отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникам претендента.

Для получения доли квоты претендент представляет в агентство по туризму Астраханской области:

- заявление, в котором указываются:

а) наименование, организационно-правовая форма и местонахождение - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

б) расчет размера доли квоты, которую претендент намерен освоить;

- копию лицензии на туроператорскую деятельность;

- копию договора на пользование рыбопромысловым участком для организации любительского и спортивного рыболовства, заключенного в соответствии с Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";

- копию лицензии на деятельность по организации спортивного и любительского лова ценных видов рыб;

- документы, подтверждающие соответствие претендента требованиям, установленным абзацами 2-4 пункта 3.2.

3.3. Агентство по туризму Астраханской области в течение 3 рабочих дней со дня получения рассматривает заявление совместно с агентством по рыболовству и рыбоводству Астраханской области. На основании распоряжения Правительства Астраханской области о распределении квоты по территориям районов Астраханской области по видам водных биологических ресурсов агентство по туризму Астраханской области принимает решение о предоставлении доли квоты полностью или частично.

Решение о предоставлении доли квоты частично принимается в следующих случаях:

- если размер запрашиваемой претендентом доли квоты больше чем предусмотрен распоряжением Правительства Астраханской области о распределении квоты по территориям районов Астраханской области по видам водных биологических ресурсов. В этом случае доля квоты предоставляется в размере, указанном в распоряжении;

- если подано несколько заявлений от разных претендентов и общий размер доли квоты больше чем предусмотрен распоряжением Правительства Астраханской области о распределении квоты по территориям районов Астраханской области по видам водных биологических ресурсов. В этом случае доля квоты предоставляется пропорционально размеру, указанному в заявлении.

3.4. Основанием для отказа в предоставлении доли квоты может быть:

- представление не в полном объеме документов, указанных в п. 3.2 настоящего Порядка;

- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной информации;

- отсутствие у Астраханской области квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства.

3.5. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, в отношении которого принято решение о предоставлении доли квоты (далее - пользователь), и агентство по туризму Астраханской области заключают договор о предоставлении доли квоты на вылов (добычу) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства.

3.6. При осуществлении деятельности по организации любительского и спортивного рыболовства пользователь соблюдает следующие требования:

а) оказание услуг по организации любительского и спортивного рыболовства только после заключения с клиентом договора, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации, и передачи ему путевки на любительское и спортивное рыболовство;

б) представление клиенту исчерпывающей информации о режиме лова на рыбопромысловом участке, а также о правилах рыболовства, утвержденных в установленном законодательством порядке.

4. Контроль за соблюдением настоящего Порядка

4.1. Государственный контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляет агентство по туризму Астраханской области.

4.2. Представитель юридического лица или индивидуального предпринимателя, организовавшего любительское и спортивное рыболовство, обязан обеспечить контроль за соблюдением нормы вылова рыбы, указанной в путевке.

В случае вылова рыбы сверх нормы, указанной в путевке (за исключением того факта, когда вес одного экземпляра рыбы превышает норму вылова), гражданин либо лицо, организовавшее рыбалку, обязаны оформить дополнительные путевки в соответствии с п. 1.4 настоящего Порядка.

4.3. Контроль за соблюдением пользователем требований, установленных настоящим Порядком, осуществляется на основании приказа руководителя агентства по туризму Астраханской области, в котором определяются пользователь, сроки проведения проверки и должностное лицо, осуществляющее проверку. По результатам проверки оформляется акт с указанием конкретных нарушений, который подписывается должностным лицом, осуществляющим проверку. Пользователь (его представитель) должен быть ознакомлен с результатами проверки, и в акте должна быть сделана соответствующая запись о факте ознакомления. Если пользователь не согласен с результатами проверки, он имеет право отразить в акте свое мнение. Если пользователь отказывается ознакомиться с результатами проверки, должностное лицо, осуществляющее проверку, фиксирует этот факт в акте и заверяет его своей подписью.

4.4. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, организующие любительское и спортивное рыболовство, а также граждане, осуществляющие лов по путевкам, в случае совершения правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

ГАРАНТ:

См. форму "Примерного договора" в редакторе MS-WORD

Приложение
к Порядку организации
любительского и спортивного
рыболовства на территории
Астраханской области

Примерный договор
о предоставлении доли квоты на вылов (добычу)
водных биологических ресурсов для организации
любительского и спортивного рыболовства

г. Астрахань                                           "___" 200______ г.

     Агентство по туризму Астраханской области,  именуемое  в  дальнейшем

"Агентство",   в    лице    руководителя    агентства    Н.А. Корчагиной,

действующей   на   основании   постановления   Губернатора   Астраханской

области   от "__" _____2005  N______,      с      одной     стороны,    и

________________________________________________________________________,

именуемый     (ое)     в      дальнейшем      "Пользователь",    в   лице

___________________________________________________________, действующего

на основании_____________,  с  другой стороны, на основании  распоряжения

Правительства      Астраханской      области   от ______________________N

_________, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет и цель договора

1.1. Агентство предоставляет Пользователю долю квоты на вылов (добычу) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства (далее - доля квоты) в следующем объеме:

Водные биоресурсы	Объемы
Вобла
Крупные пресноводные, всего:
в том числе:
сазан
лещ
судак
сом
щука
жерех
Мелкие пресноводные, всего
в том числе:
красноперка
линь
карась
густера
окунь
чехонь
синец
Прочие пресноводные рыбы в прилове
Итого:

1.2. Любительский и спортивный лов рыбы в пределах объема доли квоты разрешен только в границах рыбопромыслового участка (описание границ - прилагается).

1.3. Доля квоты, предоставленная настоящим договором Пользователю в соответствии с распоряжением Правительства Астраханской области, передается Пользователю в виде пропорциональной доли количества именных путевок на любительское и спортивное рыболовство (далее - путевки).

1.4. Пользователь вправе организовывать любительское и спортивное рыболовство в границах акватории рыбопромыслового участка в пределах полученной доли квоты и при наличии разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов посредством передачи (продажи) гражданам путевок.

1.5. Путевки оформляются Агентством в соответствии с заявкой Пользователя. В заявке указывается информация, необходимая для оформления путевки. Заявка подается не позднее 3 рабочих дней до заезда туристов.

1.6. В путевке указываются: Ф.И.О. гражданина, период, на который она выдана. Норма вылова рыбы в сутки одним гражданином составляет пять килограмм. На одного гражданина может быть оформлено несколько путевок на один период времени, при этом общий объем вылова рыбы равен сумме норм, указанных в путевках.

1.7. За оформление путевок Пользователь перечисляет денежные средства в сумме _______ рублей. Плата вносится на счет путем 100% предоплаты по следующим реквизитам: ______________________________________

1.8. В случае неиспользования доли квоты в полном объеме или расторжения договора денежные средства возврату не подлежат.

2. Срок действия договора

Настоящий договор заключается с момента подписания и действует до 31.12.2005.

3. Права и обязанности Агентства

3.1. Агентство имеет право:

- запрашивать информацию о хозяйственной деятельности Пользователя, связанной с использованием водных биологических ресурсов, осуществлять проверки документов, фактического соблюдения установленного объема вылова рыбы, расторгнуть договор в случае его нарушения;

- вносить в одностороннем порядке в договор необходимые изменения и дополнения. Изменения и дополнения вступают в силу через семь календарных дней с момента письменного уведомления об этом Пользователя. Пользователь в течение этого срока может отказаться от исполнения договора с изменениями и дополнениями, при этом договор расторгается с даты, когда изменения и дополнения должны были вступить в силу;

- досрочно расторгнуть настоящий договор в порядке и случаях, предусмотренных настоящим договором и действующим законодательством.

3.2. Агентство обязано не вмешиваться в хозяйственную деятельность Пользователя, если она не противоречит условиям настоящего договора.

4. Права и обязанности Пользователя

4.1. Пользователь имеет право использовать полученную квоту путем выдачи путевок на любительский и спортивный лов рыбы в границах рыбопромыслового участка Пользователя.

4.2. Пользователь обязан:

- оплатить установленное договором оформление путевок;

- приступить к выдаче путевок только после подписания настоящего договора;

- контролировать соблюдение нормы вылова лицом, которому Пользователь выдал путевку;

- не допускать действий, приводящих к нарушению условий настоящего договора;

- письменно вести учет использования предоставленной доли квоты, вносить соответствующие записи в специальный журнал непосредственно после передачи гражданину путевки;

- обеспечивать сотрудникам Агентства, уполномоченным на проведение проверки, свободный доступ на рыбопромысловый участок Пользователя, в расположенные в его границах здания и сооружения, принадлежащие Пользователю, а также свободный проход (проезд) через рыбопромысловый участок по дорогам и водотокам общего пользования с целью осуществления государственного контроля;

- представлять запрашиваемую Агентством информацию о деятельности, не препятствовать осуществлению документальных и фактических проверок соблюдения установленного объема вылова рыбы;

- в случае изменения адреса или иных реквизитов в недельный срок направлять в Агентство уведомление об этом.

5. Ответственность сторон

5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из сторон обязательств по настоящему договору другая сторона направляет нарушившей стороне письменное уведомление, в котором будут изложены факты, составляющие основу нарушения настоящего договора. Если нарушение не будет устранено в срок, указанный в уведомлении (при отсутствии такого срока - в разумный срок), другой стороной может быть предъявлен иск о возмещении убытков либо расторгнут договор в одностороннем порядке.

5.2. Любое нарушение, которое устранено в срок, устанавливаемый в уведомлении (при отсутствии такого срока - в разумный срок), не влечет за собой расторжения договора.

5.3. За нарушение условий договора стороны несут материальную, административную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5.4. За нарушение Пользователем требований пожарной безопасности на предоставленном в соответствии с настоящим договором участке Пользователь несет ответственность, установленную действующим законодательством.

6. Вступление в силу, изменение и расторжение договора

6.1. Настоящий договор вступает в силу с даты подписания договора сторонами.

6.2. Настоящий договор составлен в 2 экземплярах: по одному - каждой стороне.

6.3. Изменения, дополнения и поправки к настоящему договору будут действительны, если они совершены в письменной форме по согласованию сторон.

6.4. Настоящий договор может быть расторгнут Пользователем в одностороннем порядке при письменном уведомлении Агентства о данном намерении не менее чем за 1 месяц.

6.5. Агентство может расторгнуть договор в одностороннем порядке в случае неустранения Пользователем нарушения, указанного в акте по результатам проверки, в срок, устанавливаемый нормативными актами (при отсутствии такого срока - в разумный срок). О расторжении настоящего договора Агентство уведомляет Пользователя в недельный срок после принятия такого решения.

7. Особые обстоятельства

В настоящем договоре под особыми обстоятельствами понимаются: взрыв, наводнение, землетрясение, другие стихийные бедствия, военные действия, забастовки, разрыв магистральных трубопроводов и т.п. Об этих происшествиях каждая из сторон обязана немедленно известить другую сторону. Сообщение должно быть подтверждено документом, выданным уполномоченным на то государственным органом. При продолжительности особых обстоятельств свыше 6 (шести) месяцев или при неустранении последствий этих обстоятельств в течение 6 месяцев стороны должны выработать взаимоприемлемые решения, связанные с действием настоящего договора.

8. Рассмотрение споров

Споры, возникающие по ходу реализации настоящего договора, разрешаются в арбитражном суде Астраханской области в порядке, установленном действующим законодательством.

Юридические адреса сторон: