Постановление главы администрации Астраханской области от 9 ноября 2001 г. N 539 "О комитете по фармацевтической деятельности администрации области и внесении изменений в постановления главы администрации области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление главы администрации Астраханской области
от 9 ноября 2001 г. N 539
"О комитете по фармацевтической деятельности администрации области и внесении изменений в постановления главы администрации области"

С изменениями и дополнениями от:

8 июля, 11 октября, 29 октября 2002 г.

В соответствии с постановлением главы администрации области от 17.09.2001 N 469 "О комитете по фармацевтической деятельности администрации области" постановляю:

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Астраханской области от 8 июля 2002 г. N 313 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить Положение и смету расходов комитета по фармацевтической деятельности администрации области (прилагаются).

2. Департаменту здравоохранения администрации области (Юшков):

2.1. Упразднить отдел по управлению фармацевтическими организациями с передачей его функций и полномочий, штатной численности 5 единиц, нормативно-правовой, отчетной документации в комитет по фармацевтической деятельности администрации области в месячный срок.

2.2. Обеспечить целевое направление средств, выделяемых на федеральные программы по лекарственному обеспечению, реализуемые комитетом по фармацевтической деятельности администрации области.

2.3. Совместно с комитетом по управлению государственным имуществом Астраханской области (Попов) передать в установленном порядке в ведение комитета по фармацевтической деятельности администрации области следующие организации:

- ГУП "Фармация-Астрахань";

- ГУ "Центр контроля качества и сертификации лекарственных средств";

- иные государственные фармацевтические организации (учреждения), подведомственные департаменту здравоохранения администрации области, учредителем которых является департамент здравоохранения администрации области.

2.4. Комитету по фармацевтической деятельности администрации области организовать перерегистрацию организаций, указанных в пункте 2.3 данного постановления.

3. Финансовому управлению администрации области (Евлашев):

3.1. Производить финансирование расходов на содержание комитета по фармацевтической деятельности администрации области в 2001 году за счет средств, предусмотренных в областном бюджете 2001 года по разделу 0103 "Функционирование исполнительных органов государственной власти" отделу по исполнению смет доходов и расходов подразделений администрации области, без увеличения бюджетных ассигнований.

3.2. Предусмотреть в проекте областного бюджета на 2002 год средства на содержание комитета по фармацевтической деятельности администрации области отдельной строкой в составе раздела "Функционирование исполнительных органов государственной власти" (0103).

3.3. Предусмотреть в проекте областного бюджета на 2002 год отдельной строкой в составе раздела "Здравоохранение" (1701): финансирование расходов по обеспечению лекарственными препаратами льготных категорий граждан (Федеральный закон "О ветеранах", Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"), лечебно-профилактических учреждений в части государственного заказа на обеспечение лекарственных средств; содержанию центра контроля качества и сертификации лекарственных средств.

4. Управлению делами администрации области (Турченков) и комитету по управлению государственным имуществом Астраханской области (Попов) в месячный срок решить вопрос о выделении служебного помещения для размещения комитета по фармацевтической деятельности администрации области.

5. Внести в постановления главы администрации области следующие изменения:

5.1. В Положении о департаменте здравоохранения администрации области, утвержденном постановлением главы администрации области от 11.09.98 N 397 "Об утверждении Положения о департаменте здравоохранения администрации Астраханской области" в пункте 2.2 исключить слова "... и фармацевтических", пункт 3.20 исключить.

5.2. В постановлении главы администрации области от 13.06.2001 N 308 "О внесении изменений в Положение, структуру, штатное расписание департамента здравоохранения администрации области" в пункте 3.2.4 исключить слова "... и обследование объекта или помещения на соответствие лицензионным требованиям и условиям по осуществлению фармацевтической деятельности".

5.3. Дополнить перечень государственных заказчиков по организации закупки продукции для областных государственных нужд, утвержденный постановлением главы администрации области от 15.06.2001 N 312 "Об организации закупки продукции для областных государственных нужд":

Комитет по фармацевтической деятельности администрации области

Организация лекарственного обеспечения

6. Управлению делами администрации области (Турченков) закрепить за комитетом по фармацевтической деятельности администрации области автомобиль "Волга" и оказать содействие в материально-техническом оснащении комитета.

7. Признать утратившими силу постановления главы администрации области от 02.03.98 N 84 "О создании отдела по управлению фармацевтическими организациями департамента здравоохранения администрации области" и от 25.09.2000 N 328 "О внесении изменений в платное расписание департамента здравоохранения администрации области".

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Родненко И.В.

Глава администрации области

А.П. Гужвин

Положение
о комитете по фармацевтической деятельности администрации области
(утв. постановлением главы администрации области от 9 ноября 2001 г. N 539)

С изменениями и дополнениями от:

11 октября, 29 октября 2002 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по фармацевтической деятельности администрации области (далее - комитет) является органом исполнительной власти, самостоятельным структурным подразделением администрации области, осуществляющим государственную политику и управление в области здравоохранения в сфере фармацевтической деятельности, руководство фармацевтической сетью и надзор за всеми видами фармацевтической деятельности в организациях независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, находящихся на территории Астраханской области.

1.2. Комитет в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства здравоохранения Российской Федерации, Уставом и законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями главы администрации области и настоящим Положением.

1.3. Комитет является юридическим лицом, имеет круглую печать со своим наименованием, штампы, бланки, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, банковский расчетный, текущий и иные счета (в том числе и валютный) в учреждениях банков. Комитет имеет право от своего имени приобретать, осуществлять имущественные, неимущественные и иные права, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4. Комитет осуществляет свою деятельность за счет средств бюджета Астраханской области и других источников финансирования, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

1.5. Комитет решает стоящие перед ним задачи во взаимодействии с соответствующими федеральными и областными органами исполнительной власти Астраханской области, органами местного самоуправления, территориальным фондом обязательного медицинского страхования, фармацевтическими учреждениями, организациями всех форм собственности, профессиональными фармацевтическими и медицинскими ассоциациями, учебными заведениями и другими общественными организациями.

2. Основные задачи

Основными задачами, стоящими перед комитетом, являются:

2.1. Проведение государственной политики в сфере лекарственного обеспечения населения и лечебно-профилактических учреждений на территории области.

2.2. Координация и контроль, в пределах полномочий, за деятельностью фармацевтических организаций и учреждений, расположенных на территории области, независимо от правового статуса, форм собственности и ведомственной принадлежности.

2.3. Осуществление контроля, в пределах полномочий, за качеством лекарственных средств, изделий медицинского назначения, реализуемых через фармацевтические организации.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Астраханской области от 29 октября 2002 г. N 507 пункт 2.4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Осуществление полномочий лицензирующего органа, переданных соглашениями между администрацией области и Министерством здравоохранения Российской Федерации по лицензированию фармацевтической деятельности, деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II, и деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ, внесенных в Список III, в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах" на территории Астраханской области.

2.5. Информационное обеспечение путем внедрения в работу организаций отрасли достижений фармацевтической науки и практики; повышение квалификации фармацевтических кадров, аттестация специалистов.

3. Основные функции комитета

Для выполнения основных задач комитет:

3.1. Подготавливает, разрабатывает и представляет при необходимости на согласование и утверждение исполнительным органам государственной власти Астраханской области:

- прогнозы, проекты, программы, предложения, обоснования по вопросам улучшения лекарственного обеспечения населения и учреждений здравоохранения, совершенствования производственной фармацевтической и экономической деятельности фармацевтических организаций;

- проекты нормативных правовых актов, регулирующих деятельность фармацевтических организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

- предложения по развитию сети фармацевтических организаций с целью приближения лекарственной помощи к населению, расширению ассортимента лекарственных средств и изделий медицинского назначения, повышению качества лекарственного обслуживания населения, обеспечению экономической эффективности работы аптечной сети и развитию ее материально-технической базы.

3.2. Изучает и анализирует опыт работы фармацевтических организаций и учреждений в условиях рыночных отношений с целью совершенствования фармацевтической деятельности.

3.3. Участвует в разработке проектов бюджетных источников финансирования фармацевтических организаций в условиях их хозяйственной самостоятельности и системы обязательного медицинского страхования.

3.4. Совместно с департаментом здравоохранения администрации области, управлениями и отделами здравоохранения муниципальных образований, территориальным фондом обязательного медицинского страхования:

3.4.1. Организует работу по прогнозированию годовой потребности на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства, используемые для лечения социально значимых заболеваний.

3.4.2. Участвует в разработке целевых программ по улучшению лекарственного обеспечения населения.

3.4.3. Осуществляет на конкурсной основе размещение государственных заказов на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства в рамках бюджетного финансирования.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Астраханской области от 11 октября 2002 г. N 491 подпункт 3.4.4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.4. Организует обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, участвует в организации контроля за получением гуманитарной помощи.

3.4.5. В пределах полномочий контролирует организацию закупок, обеспечение сохранности, соблюдение условий хранения, правил выписывания, учет и отпуск наркотических средств, психотропных веществ, сильнодействующих и ядовитых веществ, включенных в списки N 1, 2 Постоянного комитета по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения Российской Федерации, в фармацевтических и лечебно-профилактических организациях; осуществляет взаимодействие по данным вопросам с соответствующими подразделениями.

3.4.6. Участвует в формировании перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, в создании формулярного перечня лекарственных средств на территории Астраханской области.

3.5. Организует проверки фармацевтических организаций, расположенных на территории области, по вопросам соблюдения требований фармацевтического порядка, наличия жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, обязательного ассортимента лекарственных средств в соответствии с утвержденными перечнями, проведения мониторинга за уровнем цен на лекарственные препараты, качества лекарственных средств и других условий, регламентирующих фармацевтическую деятельность.

3.6. Осуществляет функции государственного заказчика по организации закупа лекарственных средств и изделий медицинского назначения для областных государственных нужд.

3.7. Организует лекарственное обеспечение по целевым программам.

3.8. Организует контроль качества, эффективности, безопасности лекарственных средств, изделий медицинского назначения.

3.9. Вносит предложения по вопросам ценообразования на лекарственные средства и изделия медицинского назначения.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Астраханской области от 29 октября 2002 г. N 507 пункт 3.10 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Осуществляет лицензирование фармацевтической деятельности и деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II, и деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ, внесенных в Список III, в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также контроль за соблюдением лицензионных требований и условий всеми фармацевтическими организациями независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности, расположенных на территории Астраханской области.

3.11. Осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления по реализации региональных программ обеспечения населения лекарственными средствами.

3.12. Комитет является учредителем областных государственных фармацевтических предприятий и учреждений.

3.13. Осуществляет координацию и методическое руководство деятельностью фармацевтических организаций, оказывает консультативную и практическую помощь по вопросам организации фармацевтической деятельности, лекарственного обеспечения населения и лечебно-профилактических учреждений.

3.14. Совместно с фармацевтическими учебными заведениями и профессиональными ассоциациями организует и обеспечивает работу по проведению аттестации провизоров и фармацевтов на присвоение им квалификационных категорий, обучение и повышение квалификации фармацевтических кадров.

3.15. Осуществляет мероприятия по защите прав и экономических интересов как фармацевтической сети территории в целом, так и отдельных фармацевтических организаций, учреждений и работников.

3.16. Взаимодействует с профессиональными ассоциациями, а также с другими общественными организациями. Координирует развитие внешнеэкономических Связей с зарубежными партнерами, межрегиональных связей в сфере лекарственного обеспечения в соответствии с действующим законодательством.

4. Права комитета

Комитет имеет право:

4.1. Представлять и защищать в территориальных органах исполнительной власти государственные интересы в сфере обращения лекарственных средств, касающиеся фармацевтической службы, отдельных фармацевтических организаций и населения, в пределах своей компетенции.

4.2. В установленном законодательством порядке вносить предложения о приостановлении деятельности или аннулировании лицензии на фармацевтическую деятельность организаций, физических лиц, нарушающих лицензионные условия.

4.3. Заключать договоры с работающими по найму сотрудниками, а также договоры о проведении научных; консультационных работ с предприятиями, обществами, организациями и другими учреждениями здравоохранения, а также с физическими лицами.

4.4. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для своей деятельности документы и другие материалы от органов государственной власти и местного самоуправления Астраханской области, а также организаций и должностных лиц.

4.5. Пользоваться в установленном порядке банками данных государственных органов исполнительной власти области.

4.6. Создавать различные научные, координационные и экспертные советы по проблемам фармацевтической деятельности, организовывать выставки, проводить конференции, совещания, симпозиумы, встречи и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.

5. Организация деятельности комитета

5.1. Комитет создается, реорганизуется и ликвидируется в соответствии с действующим законодательством на основании постановления главы администрации области.

5.2. Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности главой администрации области.

5.3. Положение о комитете, структура и штатное расписание утверждаются постановлением главы администрации области.

5.4. Председатель комитета:

- представляет комитет в отношении с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими и физическими лицами;

- осуществляет свои функции на основе единоначалия и несет ответственность за выполнение возложенных на комитет задач;

- в установленном порядке формирует структуру комитета и его штатное расписание, вносит предложения по изменению структуры комитета;

- издает в пределах полномочий комитета приказы, утверждает положения об отделах, должностные инструкции работников комитета;

- назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников комитета и руководителей государственных учреждений, учредителем которых является комитет;

- представляет на утверждение смету расходов на содержание комитета и утверждает сметы расходов государственных учреждений, подведомственных комитету;

- осуществляет меры поощрения, налагает дисциплинарные взыскания, направляет в командировки, предоставляет отпуска, решает иные вопросы организации труда работников комитета;

- распоряжается денежными средствами, выделенными из областного бюджета для функционирования комитета и реализации программ лекарственного обеспечения;

- утверждает уставы подведомственных учреждений;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение областного Представительного Собрания проекты законов и других нормативных актов по вопросам фармацевтической деятельности;

- управляет имуществом, закрепленным за комитетом.

5.5. В отсутствие председателя комитета его обязанности исполняет заместитель председателя комитета.

5.6. В комитете образуется совещательный координационный орган - коллегия комитета, в которую входят: по должности - председатель комитета (председатель коллегии), заместитель председателя комитета, специалисты комитета; по согласованию - руководители областных органов государственной власти, общественных организаций, органов местного самоуправления. Персональный состав коллегии комитета утверждается главой администрации области по представлению председателя комитета.

5.7. Комитет имеет право образовать:

- конкурсную комиссию по подведению итогов, которая утверждается распоряжением главы администрации области;

- областную аттестационную комиссию;

- другие комиссии, необходимые для осуществления фармацевтической деятельности в рамках настоящего Положения.

6. Прекращение деятельности комитета

6.1. Прекращение деятельности комитета осуществляется путем его реорганизации или ликвидации.

6.2. Реорганизация или ликвидация комитета осуществляются главой администрации области в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6.3. При ликвидации или реорганизации комитета в соответствии с законами области о государственной службе в Астраханской области обеспечивается соблюдение прав и защита интересов его работников.

Структура
комитета по фармацевтической деятельности администрации области
(утв. постановлением главы администрации области от 9 ноября 2001 г. N 539)

Пункт 1 настоящего постановления, признан утратившим силу в части утверждения настоящей структуры.

Информация об изменениях:

См. текст структуры

ГАРАНТ:

См. структуру комитета по фармацевтической деятельности администрации области, утвержденную постановлением главы администрации Астраханской области от 8 июля 2002 г. N 213

Штатное расписание
комитета по фармацевтической деятельности администрации области
(утв. постановлением главы администрации области от 9 ноября 2001 г. N 539)

Пункт 1 настоящего постановления, признан утратившим силу в части утверждения настоящего штатного расписания.

Информация об изменениях:

См. текст штатного расписания

ГАРАНТ:

См. штатное расписание комитета по фармацевтической деятельности администрации области, утвержденное постановлением главы администрации Астраханской области от 8 июля 2002 г. N 213

Смета
расходов на содержание комитета по фармацевтической деятельности администрации области на 2001 года (ноябрь - декабрь)
(утв. постановлением главы администрации области от 9 ноября 2001 г. N 539)

тыс. руб.

N п/п	Статья расхода	Код статьи	Сумма
1.	Расходы на оплату труда государственных служащих	110100	219,8
2.	Начисления на оплату труда (35,8%)	110200	78,4
3.	Канцелярские и хозяйственные расходы	110310	25,1
4.	Прочие расходные материалы и предметы снабжения	110350
5.	Командировочные расходы и служебные разъезды	110420	15,0
6.	Транспортные услуги	110500	30,0
7.	Услуги связи	110600	34,4
8.	Оплата коммунальных услуг	110700	72,0
9.	Текущий ремонт зданий	111030
10.	Прочие текущие расходы	111040
11.	Приобретение оборудования	240120	123,9
	Итого:		597,8