Постановление главы администрации Астраханской области от 1 апреля 1998 г. N 133 "Об учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Астраханской области"

Постановление главы администрации Астраханской области
от 1 апреля 1998 N 133
"О государственном учреждении юстиции "Астраханская областная
регистрационная палата"

Во исполнение федерального Закона Российской Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.97 N 122-ФЗ, и в целях осуществления единой государственной политики в сфере признания и подтверждения возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обеспечения гарантий интересов собственников, установления единого порядка государственной регистрации, создания эффективной системы управления недвижимостью, формирования единого банка данных и упорядочение налогообложения постановляю:

1. Создать государственное учреждение юстиции "Астраханская областная регистрационная палата", действующее на территории единого регистрационного округа - Астраханской области, с местом нахождения в г. Астрахани и его филиалами в городах и районах области.

2. Утвердить Положение о государственном учреждении юстиции "Астраханская областная регистрационная палата" (прилагается).

3. Утвердить структуру государственного учреждения юстиции "Астраханская областная регистрационная палата" (не прилагается).

4. Назначить с 10 марта 1998 года Тимину Валентину Геннадьевну исполняющей обязанности начальника государственного учреждения юстиции "Астраханская областная регистрационная палата" с должностным окладом 2480 рублей, надбавкой за сложность, напряженность и особые условия работы - 50%, за выслугу лет - 40%.

5. Ходатайствовать перед Министерством юстиции Российской Федерации о назначении Тиминой В.Г. регистратором прав, возглавляющим государственное учреждение юстиции "Астраханская областная регистрационная палата".

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Володина Э.М.

Глава администрации области

А.П.Гужвин

Положение
о государственном учреждении юстиции "Астраханская областная
регистрационная палата"
(утв. постановлением главы администрации области от 1 апреля 1998 г. N 133)

1. Общие положения

1.1. Государственное учреждение юстиции "Астраханская областная регистрационная палата" (далее именуется - учреждение юстиции) создано на основании постановления главы администрации Астраханской области от 1 апреля 1998 г. N 133 в порядке, предусмотренном федеральным Законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и действующим законодательством.

1.2. Учреждение юстиции является государственным органом, обеспечивающим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее именуется - государственная регистрация прав) на территории области, как единого регистрационного округа (граница регистрационного округа совпадает с границей Астраханской области), входит в систему органов и учреждений юстиции Российской Федерации.

1.3. Официальное полное наименование учреждения юстиции - государственное учреждение юстиции "Астраханская областная регистрационная палата" (сокращенно - ГУЮ АОРП).

1.4. Учреждение юстиции является юридическим лицом, имеет круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием учреждения, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки.

1.5. Учреждение юстиции имеет право открывать в установленном порядке расчетные и иные счета в кредитных организациях, имеет самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.6. Учреждение юстиции создает в пределах регистрационного округа свои филиалы (представительства). Структура учреждения юстиции, а также принципы его размещения на территории области определяются постановлением главы администрации области по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации.

1.7. Учреждение юстиции в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими нормативными актами, приказами и распоряжениями Министерства юстиции Российской Федерации, регулирующими деятельность учреждения юстиции, законами и иными нормативно-правовыми актами областного Представительного Собрания, постановлениями и распоряжениями главы администрации области и настоящим Положением.

2. Структура учреждения юстиции

2.1. В границах территории Астраханской области создается один регистрационный округ.

2.2. Местонахождение учреждения юстиции: Российская Федерация, г. Астрахань, ул.___________________________________;

2.3. Учреждение юстиции для осуществления функций по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории отдельных муниципальных образований может создавать филиалы и представительства, расположенные вне места нахождения учреждения.

Филиалы (представительства) учреждения юстиции действуют на основании положения о них.

3. Цели, задачи и функции учреждения юстиции

3.1. Основной целью деятельности учреждения юстиции является реализация государственной политики по созданию и развитию единой системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, юридических лиц, способствующей обеспечению гарантий по защите прав и законных интересов участников гражданского оборота, стабильности правоотношений в сфере с недвижимостью, созданию условий для нормального функционирования рынка недвижимости, эффективного налогообложения недвижимости.

3.2. Основными задачами учреждения юстиции являются:

- государственная регистрация прав собственников недвижимого имущества и обладателей иных подлежащих государственной регистрации прав на него, в том числе граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, российских и иностранных юридических лиц, международных организаций, иностранных государств, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

- создание и ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее именуется - Единый государственный реестр прав), а также организация его бессрочного хранения.

3.3. Учреждение юстиции в целях реализации возложенных на него задач осуществляет:

- прием документов, необходимых для государственной регистрации прав;

- проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;

- проверку наличия ранее зарегистрированных и заявленных прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее, соответственно, именуются - зарегистрированные права, заявленные права);

- правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию прав, в целях выявления их соответствия законодательству Российской Федерации, а также проверку законности сделки;

- выявление оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав;

- направление юридическими лицами, гражданами, государственным органам и организациям запросов с целью получения сведений и документов, необходимых для государственной регистрации прав;

- внесение записей в Единый государственный реестр прав;

- выдачу свидетельства о государственной регистрации прав;

- совершение специальной регистрационной надписи на документах, выражающих содержание сделки;

- выдачу информации о зарегистрированных правах;

- принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей в порядке, предусмотренном пунктом 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- формирование единого банка данных о правах на недвижимое имущество и сделках с ним;

- ведение делопроизводства при осуществлении государственной регистрации прав;

- обеспечение бессрочного хранения Единого государственного реестра прав, в том числе дел правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, а также книг учета документов.

3.4. По принятию закона о государственной регистрации юридических лиц на учреждение юстиции возлагается обязанность по осуществлению государственной регистрации юридических лиц и ведению Единого государственного реестра.

4. Права, обязанности и ответственность учреждения юстиции

4.1. Для осуществления своей деятельности учреждение юстиции имеет право:

- бесплатно получать от федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти и управления области, органов местного самоуправления, организаций по учету объектов недвижимого имущества, других организаций сведения, необходимые для государственной регистрации прав.

- привлекать специалистов и экспертов для выполнения отдельных услуг по проведению правовой экспертизы документов, поступающих на регистрацию;

- создавать филиалы (представительства) по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории отдельных муниципальных образований внутри регистрационного округа;

- утверждать положения о филиалах (представительствах) учреждения юстиции, осуществлять контроль за их деятельностью, нормативно - методическое, информационное обеспечение, а также иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- создавать фонды специального назначения (отчисления средств из прибыли учреждения в указанные фонды не могут превышать 25% необлагаемой прибыли).

4.2. Учреждение юстиции обязано:

- осуществлять свои функции в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- соблюдать правила ведения Единого государственного реестра прав;

- предоставлять информацию о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества за плату в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и нормативно - правовыми актами области;

- предоставлять информацию о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества бесплатно в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации;

- направлять на счет Министерства юстиции Российской Федерации в установленном порядке централизуемую долю средств, получаемых в виде платы за регистрацию и предоставление информации о зарегистрированных правах.

4.3. Учреждение юстиции несет ответственность за своевременность и точность внесения записей в Единый государственный реестр прав, за полноту и подлинность выданной информации о зарегистрированных правах.

5. Организация деятельности учреждения юстиции и его филиалов
(представительств)

5.1. Государственную регистрацию прав осуществляют регистраторы прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее именуются - регистраторы прав).

5.2. Регистраторы прав являются государственными служащими субъекта Российской Федерации.

На регистраторов прав распространяются права, ограничения, льготы, гарантии, меры правовой и социальной защиты, установленные законами области.

5.3. Регистратор прав, возглавляющий учреждение юстиции, назначается на должность и освобождается от нее Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с главой администрации области.

5.4. Регистратор прав, возглавляющий учреждение юстиции, как руководитель юридического лица:

- осуществляет руководство и организацию работы учреждения юстиции в целом, на основе единоначалия и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на учреждение юстиции и его филиалы (представительства) задач;

- представляет учреждение юстиции в отношениях с третьими лицами как в Российской Федерации, так и за рубежом;

- утверждает смету расходов на содержание учреждения юстиции и его филиалов (представительств) за счет соответствующих бюджетных средств, средств, поступающих в учреждение юстиции от платы за государственную регистрацию и предоставление информации о зарегистрированных правах, а также средств иных не запрещенных законом источников;

- заключает договоры, направленные на решение возложенных на учреждение юстиции задач, открывает расчетные и иные счета в банках и иных кредитных организациях;

- в соответствии с законодательством Российской Федерации и функциями учреждения юстиции заключает и расторгает трудовые и иные договоры, определяет штатную численность и обязанности работников учреждения и его филиалов (представительств), применяет к ним меры поощрения и взыскания, определяет трудовой распорядок, порядок и условия оплаты труда;

- утверждает должностные инструкции, а также штатное расписание учреждения юстиции и его филиалов (представительств);

- издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми работниками учреждения юстиции и его филиалов (представительств);

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5. Регистратор прав, возглавляющий учреждение юстиции, может иметь заместителей.

5.6. Руководителями филиалов (представительств) учреждения юстиции назначаются лица, являющиеся регистраторами прав.

5.7. Руководитель филиала (представительства) учреждения юстиции назначается на должность и освобождается от должности регистратором прав, возглавляющим учреждение юстиции.

5.8. Регистратор прав, возглавляющий филиал (представительство), как руководитель филиала (представительства):

- осуществляет руководство и организацию работы филиала (представительства);

- несет ответственность за выполнение возложенных на филиал (представительство) задач.

5.9. Руководитель филиала (представительства) действует на основании доверенности, выданной руководителем учреждения юстиции.

5.10. Регистратор прав в целях осуществления полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

- подписывает внесенные в Единый государственный реестр прав записи о правах на недвижимое имущество и сделках с ним;

- подписывает свидетельство о государственной регистрации прав и совершает специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки;

- принимает решение о приостановлении государственной регистрации прав и об отказе в государственной регистрации прав и уведомляет об этом заявителя;

- принимает решение об исправлении технических ошибок, допущенных при государственной регистрации прав, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.11. Работники учреждения юстиции и его филиалов (представительств) обеспечивают деятельность регистраторов прав.

5.12. На должность регистратора прав назначаются граждане Российской Федерации, закончившие специальные курсы и сдавшие квалификационный экзамен в порядке, установленном Министерством юстиции Российской Федерации, и соответствующие следующим требованиям:

- наличие высшего юридического образования и стажа государственной службы на старших государственных должностях не менее 2 лет или стажа работы по юридической профессии не менее 3 лет;

- в исключительных случаях - наличие иного высшего образования и опыта работы не менее 2 лет в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав.

6. Финансовое обеспечение деятельности и имущество учреждения юстиции

6.1. Финансирование учреждения юстиции и его филиалов (представительств) осуществляется за счет внесения платы за государственную регистрацию и предоставление информации о зарегистрированных правах в порядке, определяемом администрацией области, за счет бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников.

Источниками формирования имущества учреждения юстиции, в том числе финансовых средств, являются:

- основные и оборотные средства, закрепленные за ним в установленном порядке на праве оперативного управления;

- доход, полученный от разрешенной в установленном порядке деятельности.

Средства учреждения юстиции и его филиалов (представительств) используются исключительно для реализации возложенных на них задач и осуществления функций по государственной регистрации прав, в том числе на материально - техническое обеспечение деятельности учреждения юстиции и его филиалов (представительств), обеспечение социально - бытовых условий регистрации прав и работников, оплату труда работников учреждения юстиции и его филиалов (представительств), не являющихся государственными служащими, а также на создание информационного банка данных.

Учреждение юстиции не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему из бюджета, в том числе сдавать в аренду, отдавать в залог, передавать во временное пользование.

6.2. Расходование средств учреждения юстиции и его филиалов (представительств) производится в соответствии со сметой, утверждаемой регистратором прав, возглавляющим учреждение юстиции.

6.3. Имущество учреждения юстиции и его филиалов (представительств) является собственностью субъекта Российской Федерации и закрепляется за учреждением юстиции и его филиалами (представительствами) на праве оперативного управления.

Имущество, приобретаемое за счет доходов от уставной деятельности учреждения юстиции и иных не запрещенных законом поступлений, учитывается на отдельном балансе.

7. Контроль за деятельностью учреждения юстиции

7.1. Контроль за деятельностью учреждения юстиции по вопросам государственной регистрации осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и администрацией области в лице управления юстиции администрации области.

Правовой контроль осуществляется за:

- соблюдением Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- реализацией Федеральной программы создания системы государственной регистрации прав в субъектах Российской Федерации;

- соблюдением нормативно-правовых актов Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, принятых на основании и во исполнение федерального Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

7.2. Министерство юстиции Российской Федерации и администрация области в целях осуществления правового контроля за деятельностью учреждения юстиции вправе обращаться в органы прокуратуры Российской Федерации и представлять им имеющиеся у них материалы по фактам нарушения регистратором прав, должностными лицами и иными работниками учреждения юстиции и его филиалов (представительств) законодательства Российской Федерации для принятия соответствующих мер.

8. Реорганизация и ликвидация учреждения юстиции

8.1. Реорганизация и ликвидация учреждения юстиции производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8.2. При реорганизации учреждения юстиции все документы передаются в соответствии с установленными правилами правопреемнику, а при ликвидации - органам архивной службы.

8.3. Учреждение юстиции считается прекратившим свое существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

8.4. Все изменения и дополнения к настоящему Положению вносятся в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение к структуре
государственного учреждения юстиции
"Астраханская областная
регистрационная палата"

Наименование филиалов (представительств)

1. Ахтубинский (г. Ахтубинск, Ахтубинский район) с центром в г. Ахтубинске;

2. Володарский (Володарский район) с центром в пос. Володаровка;

3. Енотаевский (Енотаевский район) с центром в с. Енотаевка;

4. Знаменский (г. Знаменск) с центром в г. Знаменске;

5. Икрянинский (Икрянинский район) с центром в с. Икряное;

6. Камызякский (г. Камызяк, Камызякский район) с центром в г. Камызяке;

7. Красноярский (Красноярский район) с центром в с. Красный Яр;

8. Лиманский (Лиманский район) с центром в пос. Лиман;

9. Наримановский (г. Нариманов, Наримановский район) с центром г. Нариманове;

10. Приволжский (Приволжский район) с центром в с. Началово;

11. Харабалинский (г. Харабали, Харабалинский район) с центром в г. Харабали;

12. Черноярский (Черноярский район) с центром в с. Черный Яр.

________________________

Примечание: Регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории г. Астрахани (Кировский, Ленинский, Советский, Трусовский районы) осуществляет ГУЮ АОРП.