Постановление главы администрации Астраханской области от 29 июня 1998 г. N 270 "Об управлении государственной службы и кадровой политики при главе администрации области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление главы администрации Астраханской области
от 29 июня 1998 г. N 270
"Об управлении государственной
службы и кадровой политики при главе администрации области"

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 1998 г.

В соответствии с постановлением главы администрации области от 19.05.98 N 200 "О первоочередных мерах по совершенствованию структуры управления государственных органов исполнительной власти области"

Постановляю:

1. Создать на базе упраздненной службы по кадровой политике штатной численностью 14 единиц управление государственной службы и кадровой политики при главе администрации области.

2. Назначить начальником управления государственной службы и кадровой политики при главе администрации области Гильдееву Нину Гавриловну с 15.06.98 на контактной основе, с окладом согласно штатному расписанию и установить надбавки к должностному окладу, предусмотренные ст.17 Закона Астраханской области "О государственной службе Астраханской области", освободив ее от должности начальника службы по кадровой политике при главе администрации области.

3. Утвердить Положение об управлении государственной службы и кадровой политики при главе администрации области, штатное расписание, структуру и расчет фонда оплаты труда (прилагаются).

4. Считать утратившим силу постановление главы администрации области от 30.06.97 N 273 "О службе по кадровой политике при главе администрации области".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Родненко И.В.

Глава администрации

области А.П.Гужвин

Положение об управлении государственной службы и кадровой
политики при главе администрации Астраханской области
(утв. постановлением главы администрации области от 29 июня 1998 г. N 270)

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 1998 г.

I. Общие положения

1. Управление государственной службы и кадровой политики при главе администрации Астраханской области (далее именуется - управление) является структурным подразделением аппарата администрации области и курируется заместителем главы администрации области - председателем комитета по труду и занятости области.

Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами власти Российской Федерации и их региональными управлениями, подразделениями администрации Астраханской области, органами местного самоуправления.

Работа управления направлена на:

- формирование эффективного функционирования государственной службы администрации области;

- определение рациональной структуры государственных органов исполнительной власти;

- создание и развитие нормативно-правовой базы для этих целей;

- подготовку, переподготовку и повышение профессионального уровня кадров органов исполнительной власти области.

2. Правовую основу деятельности управления составляют Конституция и законы Российской Федерации, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные акты Астраханской области, постановления и распоряжения главы администрации области, а также настоящее Положение.

II. Основные функции управления

Основными функциями управления являются:

- обеспечение деятельности главы администрации области по определению им основных направлений развития государственной службы и кадровой политики, решению кадровых вопросов, отнесенных к его ведению законодательством Российской Федерации и Законом области "О государственной службе Астраханской области".

- обеспечение контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной службе Астраханской области".

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Астраханской области от 19 ноября 1998 г. N 474 в раздел III настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Основные задачи управления

Основными задачами управления являются:

- обеспечение реализации федеральных законов и иных нормативно-правовых актов РФ о государственной службе и кадровой работе в государственном органе;

- комплектование высококвалифицированного кадрового состава аппарата в соответствии с Реестром государственных должностей и штатным расписанием;

- кадровое, организационное и нормативно-правовое обеспечение государственной службы;

- организация подготовки проектов законов и иных нормативно-правовых актов Астраханской области по вопросам государственной службы и кадровой политики, изменений и дополнений к ним;

- разработка и контроль реализации проектов областных программ по вопросам государственной службы и кадровой политики;

- изучение кадровой ситуации в аппарате и структурных подразделений администрации области, ее динамика, подготовка на этой основе информационных и аналитических материалов;

- разработка предложений по реформированию и совершенствованию структуры аппарата и самостоятельных структурных подразделений администрации области;

- ведение Реестра государственных должностей государственных служащих администрации области;

- разработка квалификационных требований к государственным служащим в соответствии с этим Реестром;

- формирование и ведения банка кадровой информации;

- разработка системы оценки соответствия квалификационным требованиям лиц, впервые поступающих на государственную службу;

- методическое руководство и контроль за деятельностью кадровых служб самостоятельных структурных подразделений администрации области;

- анализ состояния кадрового потенциала и потребностей в государственных служащих;

- подготовка предложений по кандидатам на государственные должности Астраханской области и формированию кадрового резерва для замещения государственных должностей государственной службы, назначение на которые осуществляет глава администрации области, а также на должности руководителей подразделений федеральных служб по Астраханской области;

- учет лиц, занимающих государственные должности Астраханской области, государственные должности государственной службы, а также лиц, включенных в кадровой резерв на замещение государственных должностей;

- организация работы с управленческими кадрами для организаций народного хозяйства РФ в рамках Правительственной программы;

- организация подготовки и переподготовки, повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности государственной службы, назначение на которые осуществляет глава администрации области и лиц, включенных в кадровый резерв на замещение указанных должностей;

- проведение курсов повышения квалификации для государственных и муниципальных служащих на учебной базе администрации области в соответствии с выданной лицензией;

- подготовка предложений по развитию системы обучения кадров государственной службы в учебных заведениях Астраханской области и других регионов Российской Федерации;

- оказание консультативной, методической и практической помощи органам местного самоуправления различных уровней по вопросам кадровой политики, подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

- обеспечение деятельности совещательных и консультативных органов при главе администрации области по вопросам государственной службы и кадровой политики;

- организация совещаний, консультаций, конференций и других мероприятий по вопросам, отнесенным к ведению управления;

- участие в работе конкурсных комиссий по замещению вакантных государственных должностей государственной службы Астраханской области и комиссий, проводящих аттестацию государственных служащих области, оказание этим комиссиям методической помощи;

- организация и проведение наградной деятельности на территории области;

- предоставление средствам массовой информации аналитических и информационных материалов по вопросам государственной службы и кадровой политики;

- рассмотрение в установленном порядке обращений граждан, учреждений и органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

- формирование на основе предложений структурных подразделений администрации области ежегодных планов подготовки лиц, замещающих государственные должности государственной службы Астраханской области;

- организация обязательной профессиональной подготовки лиц, впервые назначенных на государственные должности государственной службы не ниже заместителя начальника отдела, и обязательного повышения квалификации лиц, замещающх названные должности;

- отбор кандидатур лиц, замещающих государственные должности государственной службы, для направления за рубеж на переподготовку (стажировку), контроль качества прохождения указанными лицами подготовки (стажировки), учет лиц, прошедших подготовку (стажировку);

- организация проверки достоверности сведений, сообщенных гражданином о себе при назначении на государственные должности государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет глава администрации области и руководитель аппарата администрации области;

- организация проверки соблюдения лицами, замещающими государственные должности Астраханской области и государственные должности государственной службы, ограничений, связанных с замещением государственных должностей государственной службы;

- организация проверки достоверности сведений о доходах и имуществе лиц, указанных в предыдущих абзацах;

- обобщение для доклада главе администрации области сведений о доходах и имуществе лиц, замещающих государственные должности области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет глава администрации области, а также государственных служащих, замещающих государственные должности, полученных из государственной налоговой инспекции по Астраханской области;

- обобщение для доклада главе администрации области сведений о представлении лицами, указанными в предыдущем абзаце, сведений о доходах и имуществе, справок о соблюдени ими ограничений, связанных с замещением государственных должностей Астраханской области и государственных должностей государственной службы, а также результатов проверки достоверности сведений и соблюдения ограничений;

- подготовка заключения главе администрации области о нецелесообразности назначения гражданина на государственную должность Астраханской области или государственную должность государственной службы, если при проведении проверки, указанной выше, обнаружится недостоверность представленных гражданином сведений;

- подготовка заключений главе администрации области о целесообразности отстранения от исполнения своих должностных обязанностей на период проверки лиц, не представивших в установленном порядке сведений о доходах, имуществе, а также справок о соблюдении ими ограничений, связанных с замещением государственных должностей Астраханской области и государственных должностей государственной службы;

- подготовка заключения главе администрации области о целесообразности освобождения от замещаемых должностей лиц, в отношении которых при проведении проверки были обнаружены факты представления ими недостоверных сведений о доходах и имуществе, либо факты несоблюдения ими ограничений, связанных с замещением государственных должностей Астраханской области и государственных должностей государственной службы;

- формирование личных дел главы администрации области, его заместителей, а также лиц, замещающих иные государственные должности Астраханской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет глава администрации области.

IV. Обеспечение деятельности управления

Для осуществления возложенных на него функций управление имеет право:

- получать нормативные акты федеральных органов власти, органов государственной власти Астраханской области;

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию (в пределах компетенции управления) от структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций;

- передавать в установленном порядке необходимую информацию государственным органам, органам местного самоуправления, учреждениям и организациям;

- пользоваться в установленном порядке информационными базами данных администрации области, а также базами данных областного Представительного Собрания;

- создавать и поддерживать собственные базы данных по вопросам, входящим в компетенцию управления;

- вести служебную переписку с государственными и негосударственными организациями по вопросам, отнесенным к ведению управления;

- привлекать на договорной основе отдельных специалистов, группы специалистов, организации для проведения учебных занятий, выполнения аналитических и экспертных работ по вопросам, входящим в компетенцию управления.

Информационное, документальное, правовое, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности управления, а также социально-бытовое обслуживание его работников осуществляют соответствующие подразделения администрации области и управление делами администрации области.

V. Организационные основы деятельности управления

1. Управление возглавляется начальником управления, назначаемым на должность и освобождаемым от должности главой администрации области.

В отсутствии начальника управления его обязанности исполняет заместитель начальника управления.

2. Работники управления назначаются на должности и освобождаются от должности первым заместителем главы администрации области, осуществляющим руководство аппаратом администрации области, по представлению начальника управления, согласованному с заместителем главы администрации области, курирующим управление госслужбы и кадровой политики.

3. Структура и штатное расписание управления утверждаются главой администрации области.

4. Начальник управления:

- организует работу управления и несет ответственность за результаты работы;

- распределяет должностные обязанности, устанавливает функциональные обязанности своего заместителя, начальников отделов и сотрудников управления;

- утверждает положения об отделах в составе управления и должностные инструкции;

- обеспечивает соблюдение сотрудниками производственной и трудовой дисциплины, требований Конституции РФ, законов РФ и Астраханской области о государственной службе, вносит предложения о поощрении и наложении дисциплинарного взыскания на работников управления;

- определяет порядок ведения делопроизводства, отчетности и контроля за исполнительской дисциплиной;

- регулирует и контролирует своевременное качественное рассмотрение работниками управления обращений граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам государственной службы;

- организует работу с резервом кадров;

- принимает решения и подписывает служебную документацию в пределах компетенции;

- регулирует служебные отношения;

- управляет карьерой государственных служащих.

Штатное расписание управления государственной службы и
кадровой политики при главе администрации области
(утв. постановлением главы администрации области от 29 июня 1998 г. N 270)

-------------------------------------------------------------------------

NN            Наименование должностей                  Кол-во единиц

-------------------------------------------------------------------------

1.    Начальник управления                                 1

2.    Заместитель начальника управления -

      начальник отдела                                     1

3.    Начальник отдела                                     3

4.    Главный специалист                                   4

5.    Старший референт                                     1

6.    Ведущий специалист                                   3

7.    Специалист II категории                              1

               Итого                                      14