Постановление Губернатора Астраханской области от 22 марта 2005 г. N 189 "Об управлении по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора Астраханской области"

1. Общие положения

1.1. Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора Астраханской области (далее - управление) является структурным подразделением администрации Губернатора Астраханской области.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.

2. Задачи управления

Основными задачами управления являются:

- организация взаимодействия Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области с органами местного самоуправления;

- организационное и информационно-аналитическое обеспечение реализации государственной политики в области местного самоуправления, обеспечение правовых и организационных основ местного самоуправления, гарантий прав населения на осуществление местного самоуправления;

- ведение учета муниципальных образований, административно-территориальных единиц, преобразований в административно-территориальном устройстве области;

- взаимодействие с органами государственной власти Астраханской области и структурными подразделениями администрации Губернатора области по вопросам местного самоуправления;

- организация и ведение областного регистра муниципальных нормативных правовых актов;

- обеспечение повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих;

- регистрация уставов и внесенных изменений в уставы муниципальных образований области.

3. Основные функции управления

Управление в соответствии со своими основными задачами выполняет следующие функции:

- обеспечивает взаимодействие Губернатора и Правительства Астраханской области с органами местного самоуправления по проведению региональной политики;

- осуществляет организационное, правовое и методическое обеспечение реализации муниципальной реформы в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- готовит проекты распоряжений и постановлений Губернатора и Правительства Астраханской области, других документов, необходимых для организационного обеспечения проводимых мероприятий в сфере местного самоуправления;

- организует подготовку и проведение дней местного самоуправления для глав муниципальных образований области, совещаний и иных мероприятий, проводимых с участием Губернатора области или по его поручению, по вопросам местного самоуправления;

- готовит справочно-информационный материал Губернатору Астраханской области и вице-губернатору-председателю Правительства области для организации рабочих поездок в муниципальные образования;

- оказывает содействие органам местного самоуправления в развитии различных форм самоорганизации населения по месту жительства для осуществления их собственных инициатив;

- осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления, изучает и обобщает опыт их работы по различным направлениям деятельности;

- подготавливает и вносит аналитические материалы, предложения Губернатору области по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления, их государственной поддержке;

- оказывает организационную, консультативно-правовую, методическую, методологическую помощь органам и должностным лицам местного самоуправления в организации их работы, в том числе при подготовке ими нормативных правовых актов;

- организует учебу муниципальных служащих и выборных должностных лиц местного самоуправления, проводит семинары, конференции, "круглые столы", обмен опытом работы;

- ведет базу данных административно-территориальных единиц области и должностных лиц органов местного самоуправления;

- ведет областной регистр муниципальных нормативных правовых актов, осуществляет правовую экспертизу муниципальных нормативных правовых актов;

- проводит мониторинг социально-экономического развития муниципальных образований, организует участие муниципальных образований в реализации федеральных и областных целевых программ;

- готовит по поручению руководства области информационные документы, а также практические рекомендации по вопросам, относящимся к компетенции управления;

- подготавливает проекты законов и иных нормативных правовых актов области по вопросам местного самоуправления для внесения их Губернатором Астраханской области в Государственную Думу Астраханской области;

- осуществляет регистрацию уставов муниципальных образований и внесенных изменений в уставы муниципальных образований области;

- организует и обеспечивает проведение конкурса на самый благоустроенный населенный пункт в области;

- организует работу по установлению и изменению границ и преобразованиям муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством;

- проводит работу и оказывает содействие органам местного самоуправления в подготовке и проведении выборов органов и должностных лиц местного самоуправления, местных референдумов, сходов, опросов в части, касающейся функций исполнительных органов;

- выполняет иные функции в соответствии с настоящим Положением и поручениями Губернатора области.

4. Права управления

Управление для осуществления своих функций имеет право:

- взаимодействовать с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления области по вопросам, входящим в компетенцию управления;

- пользоваться государственными банками данных, банками данных органов местного самоуправления и государственными системами связи;

- запрашивать и получать в установленном порядке материалы и документы у исполнительных органов государственной власти области, федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции управления;

- вносить Губернатору области предложения по реализации государственной политики в области местного самоуправления;

- организовывать совещания, конференции, консультации и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к ведению управления;

- привлекать к работе научные учреждения, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.

5. Организация деятельности управления

5.1. Управление в своей деятельности подчиняется непосредственно Губернатору Астраханской области и руководителю администрации Губернатора области.

5.2. Начальник управления назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области по представлению руководителя администрации Губернатора области.

5.3. Начальник управления руководит деятельностью управления, обеспечивая решение возложенных на управление задач.

5.4. Начальник управления имеет заместителя. В отсутствие начальника его обязанности исполняет заместитель начальника.

5.5. Заместитель начальника управления, начальники отделов, другие работники управления назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем администрации Губернатора области по представлению начальника управления.

5.6. Начальник управления:

- представляет Губернатору области на утверждение положение об управлении, его структуру и штатную численность;

- представляет руководителю администрации Губернатора области на утверждение штатное расписание управления и кандидатуры для назначения на должности работников управления;

- вносит руководителю администрации Губернатора области предложения об освобождении от занимаемой должности работников управления;

- определяет основные направления деятельности структурных подразделений управления и функциональные обязанности работников управления, утверждает должностные инструкции работников управления;

- принимает решения и подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

- решает вопросы командирования работников управления в пределах области;

- вносит руководителю администрации Губернатора области предложения о поощрении работников управления и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;

- представляет управление во взаимоотношениях с соответствующими органами субъектов Российской Федерации, государственными органами и общественными организациями, исполнительными органами государственной власти области.

5.7. Заместитель начальника управления осуществляет отдельные полномочия начальника управления в соответствии с должностной инструкцией, в том числе имеет право подписывать исходящие документы.

5.8. Начальник управления несет ответственность за выполнение задач, возложенных на управление, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением.

5.9. Заместитель начальника управления, начальники отделов и другие сотрудники управления несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав.

5.10. Материально-техническое обеспечение деятельности управления осуществляет управление делами Губернатора области.