Решение городского Совета города Астрахани от 10 июня 1999 г. N 68 "О бюджете города Астрахани на 1999 год"

На основании Федерального закона "О федеральном бюджете на 1999 год" и в соответствии с Законом Астраханской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Астраханской области", городской Совета города Астрахани решил:

1. Утвердить городской бюджет на 1999 год по доходам в сумме 627458 тыс. рублей (приложение N 1) и расходам в сумме 845002 тыс. рублей (приложение N 2).

Установить предельный размер дефицита городского бюджета на 1999 год в сумме 217 544 тыс. рублей или 34,7% от доходов городского бюджета с привлечением на его покрытие кредитов банков и свободных остатков средств бюджета на счетах в банках.

Установить объем оборотной кассовой наличности в сумме 5000 тыс. руб. за счет остатков на 01.01.99 г. в сумме 8183 тыс. рублей.

2. Консолидировать в городском бюджете (включить в городской бюджет) на 1999 год средства городского экологического фонда в сумме 2000 тыс. рублей.

3. Принять прогноз сбора налогов в контингенте по территории города Астрахани на 1999 год в сумме 1379462 тыс. рублей, а с учетом поступлений в экологический фонд в сумме 1382852 тыс. рублей (приложение N 3).

4. Установить, что в городской бюджет в 1999 году зачисляются поступления от налогов, доходов и сборов согласно приложению N 4.

5. Учесть в городском бюджете на 1999 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:

                                                      (тыс. руб.)

     Налоговые доходы - всего                          582967

     Налоги на прибыль, (доход), прирост

     капитала                                          226973

     - налог на прибыль                                102442

     - подоходный налог с физических лиц               124531

     Налоги на товары и услуги, лицензионные сборы     203195

     - налог на добавленную стоимость                   73662

     - акцизы                                           91239

     в том числе:

     - на водку и ликеро-водочные изделия               56640

     - коньяк, шампанское (вино игристое), вино

     натуральное                                         9020

     - пиво                                              3403

     - табачные изделия                                 22176

     - лицензионные и регистрационные сборы               426

     - налог с продаж                                   37868

     Налоги на совокупный доход                         29556

     - единый налог на совокупный доход                  1993

     - единый налог на вмененный доход для определенных

     видов деятельности                                 27563

     Налоги на имущество                                27810

     Платежи за пользование природными ресурсами         4482

     - платежи, связанные с пользованием водными

     объектами                                             58

     - земельный налог                                   4424

     Прочие налоги, сборы и пошлины                     90951

     - государственная пошлина                            231

     - налоги субъектов Российской Федерации              788

     в том числе:

     - сбор на нужды образовательных учреждений

     с юридических лиц                                    788

     - местные налоги и сборы                           67210

     - прочие налоговые платежи и сборы                 22722

     Неналоговые доходы - всего                         12491

     Доходы от имущества, находящегося в

     Государственной и муниципальной собственности,

     или от деятельности                                10796

     в том числе:

     - арендная плата за земли городов и поселков       10368

     - прочие доходы от сдачи в аренду имущества,

     находящегося в государственной и муниципальной

     собственности                                        408

     - доходы от продажи квартир                            9

     - прочие поступления от имущества, находящегося

     в государственной и муниципальной собственности       11

     Административные платежи и сборы                     365

     Штрафные санкции, возмещение ущерба                  905

     Прочие неналоговые доходы                            425

     Итого налоговые и неналоговые доходы              595458

     Средства, получаемые из областного

     бюджета - всего                                    30000

     - дотация на выравнивание бюджетной

     обеспеченности                                     30000

     Доходы целевых бюджетных фондов                     2000

     - городской экологический фонд                      2000

     Всего доходов                                     627458

6. Установить, что администрация города вправе принимать решения о неначислении пеней за просрочку платежей по налогам, зачисляемым в городской бюджет.

7. Утвердить расходы городского бюджета на 1999 год по разделам функциональной классификации в следующих суммах:

                                                    (тыс. руб.)

     Государственное управление                         32567

     Правоохранительная деятельность и обеспечение

     безопасности                                       12580

     В том числе - УВД города Астрахани (муниципальная

     милиция)                                           11965

     - спецприемник УВД для лиц адмарестованных           615

     Промышленность, энергетика и строительство           100

     Сельское хозяйство и рыболовство                    8469

     В том числе - станция по борьбе с болезнями

     животных                                             754

     - земельные ресурсы (целевая программа)             7715

     Охрана окружающей природной среды (лесное

     хозяйство)                                           174

     Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика 28304

     В том числе:

     - городской электротранспорт                       25100

     из них: на реализацию мероприятий по Закону

     "О ветеранах"                                      11305

     - связь (телефонизация, радио)                      3204

     из них: на реализацию мероприятий по Закону

     "О ветеранах"                                        991

     Развитие рыночной  инфраструктуры                   2385

     Жилищно-коммунальное хозяйство                    187863

     из них: на реализацию мероприятий по Закону

     "О ветеранах"                                       2105

     Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций

     и последствий стихийных бедствий                    1834

     Образование                                       265425

     Культура и искусство, кинематография                4013

     Средства массовой информации                         320

     Здравоохранение и физическая культура             206301

     в том числе:

     - здравоохранение                                 194194

     из них: медицинское страхование неработающего

     населения                                          68673

     - профилактические мероприятия по борьбе с

     грызунами и переносчиками инфекционных заболеваний  1000

     - физическая культура                                406

     Социальная политика                                13594

     в том числе:

     - расходы на мероприятия по молодежной политике     1424

     Прочие расходы                                     14288

     в том числе:

     - резервный фонд                                    4500

     - расходы на проведение выборов и референдумов       230

     - прочие расходы, не отнесенные к другим

     подразделам                                         9558

     Целевые бюджетные фонды                             2000

     Городской экологический фонд                        2000

8. Учесть в общих расходах городского бюджета:

8.1. Повышение заработной платы работникам учреждений бюджетной сферы в соответствии с Федеральным законом от 4 февраля 1999 г. N 22-ФЗ "Об упорядочении оплаты труда работникам организаций бюджетной сферы" в полном объеме от потребности.

8.2. Повышение окладов по воинским званиям, определенное Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1998 года N 1638 "О повышении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и денежного содержания сотрудников федеральных органов налоговой полиции", в полном объеме от потребности.

8.3. Ассигнования на мероприятия по социальной защите населения в сумме 2600 тыс. рублей (приложение N 5).

8.4. Ассигнования на финансирование мероприятий льготной категории граждан в сумме 38942 тыс. руб. (приложение N 6).

Реализация льгот, предусмотренных Законом РФ "О ветеранах" в части оплаты жилищно-коммунальных услуг (водоснабжение и канализация, теплоснабжение и электроснабжение, газоснабжение), транспортных услуг (горэлектротранспорт), и услуг связи (установка телефонов, абонплата за пользование телефоном и радио) осуществляется городским бюджетом лишь в доле кредиторской задолженности, образовавшейся на 01.01.99 в сумме 14 401 тыс. рублей.

8.5. Ассигнования на содержание объектов жилищно-коммунального хозяйства, переданных в муниципальную собственность в сумме 11900 тыс. рублей.

8.6. Ассигнования на проведение летней оздоровительной кампании в сумме 1188 тыс. рублей.

8.7. Ассигнования на приобретение книгоиздательской продукции работникам учреждений управления образования (методлитература) в сумме 18394 тыс. руб., включая выплаты 1999 года и кредиторскую задолженность 1996 и 1998 годов.

8.8. Ассигнования по программе капитального строительства объектов города Астрахани в сумме 64785 тыс. рублей, из них по городской программе 60000 тыс. руб., за счет платежей за землю - 4785 тыс. рублей (приложение N 7).

8.9. Ассигнования на мероприятия, проводимые за счет платежей за землю по "Комплексной программе по регулированию и управлению земельными ресурсами города Астрахани" в сумме 12500 тыс. рублей (приложение N 8).

9. Утвердить распределение установленных п. 8 настоящего решения объемы ассигнований из городского бюджета на 1999 год.

10. Предусмотреть перечисление средств в бюджет развития в сумме 5400 тыс. рублей с ежедневным перечислением в фонд 2% от суммы фактически поступающих ежедневных доходов в городской бюджет.

11. Финансировать расходы по Договору с Отделением Федерального казначейства города Астрахани и по переходу на казначейское исполнение городского бюджета в сумме 1200 тыс. рублей.

12. Учесть в общих расходах городского бюджета средства, передаваемые из областного бюджета - дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности в сумме 30000 тыс. рублей, и направить ее на финансирование индексации заработной платы работникам учреждений бюджетной сферы.

13. Утвердить сеть учреждений и организаций, финансируемых из бюджета города Астрахани по состоянию на 01.01.99 г. (приложения N 9 - 12).

14. Утвердить перечень прямых получателей средств городского бюджета (приложение N 13).

15. Установить, что объем безденежных поступлений в 1999 году в городской бюджет не должен превышать 20 процентов от фактических поступлений налогов и сборов в городской бюджет.

16. Предоставить право администрации города:

16.1. Применять практику финансирования учреждений бюджетной сферы векселями, использовать вексельное обращение в качестве средств платежей в городской бюджет.

16.2. Использовать в процессе финансирования бюджетных учреждений ссуды банка, привлечения инвестиций и других нетрадиционных источников доходов с направлением их на погашение задолженности по оплате труда и первоочередных текущих расходов по согласованию с постоянной комиссией по бюджету, финансам и налогам городского Совета города Астрахани.

16.3. В ходе исполнения городского бюджета на 1999 год вносить изменения в распределение расходов по показателям функциональной и экономической классификации и в перечень прямых получателей средств городского бюджета, соблюдая пропорциональность финансирования расходов.

16.4. В случае необходимости, осуществлять в ходе исполнения городского бюджета на 1999 год пропорциональное сокращение расходов с направлением высвобождаемых денежных средств на обслуживание внутреннего долга.

17. Администрации города после принятия данного решения в месячный срок определить поквартальное распределение доходов и расходов городского бюджета в пределах объемов, установленных в п. 4, 7 с распределением по статьям экономической классификации.

18. Установить, что дополнительные доходы городского бюджета на 1999 год, получаемые сверх сумм, установленных п. 1 настоящего решения, направляются на финансирование расходов городского бюджета на 1999 год по следующим направлениям:

обслуживание и погашение внутреннего долга;

финансирование расходов городского бюджета на 1999 год по разделам функциональной классификации, за исключением расходов на обслуживание и погашение внутреннего долга, в том числе в первоочередном порядке;

на выплату заработной платы с учетом индексации.

19. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета на 1999 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в городской бюджет и (или) сокращения расходов по конкретным статьям городского бюджета на 1999 год, а также внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

20. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, финансам и налогам Астраханского городского Совета (Щербаков).

Председатель городского Совета

И.А. Безрукавников

ГАРАНТ:

В настоящем законе приложения не приводятся из-за большого объема, но могут быть предоставлены по просьбе клиента. Тел. 30-99-90