Постановление главы администрации Астраханской области от 22 июня 1998 г. N 249 "О реорганизации службы по обращениям граждан администрации области"

Во исполнение постановления главы администрации области от 19.05.98 N 200 "О первоочередных мерах по совершенствованию структуры управления государственных органов исполнительной власти области" и в целях более квалифицированной и качественной работы с обращениями граждан постановляю:

1. Реорганизовать службу по обращениям граждан администрации области в управление по работе с обращениями граждан администрации Астраханской области.

2. Назначить Тимошина Н.Ф. начальником управления по работе с обращениями граждан администрации области с должностным окладом согласно штатному расписанию на контрактной основе.

3. Утвердить Положение об управлении по работе с обращениями граждан администрации области, его структуру и штатное расписание (прилагаются).

4. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления городов и районов области создать на местах соответствующие подразделения по работе с обращениями граждан.

5. Постановление главы администрации области от 13.08.97 N 343 "О службе по обращениями граждан администрации области" считать утратившим силу.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Володина Э.М. и заместителя главы администрации области - председателя комитета по труду и занятости области Родненко И.В.

Глава администрации области

А.П. Гужвин

Положение
об управлении по работе с обращениями граждан администрации Астраханской области
(утв. постановлением главы администрации области от 22 июня 1998 г. N 249)

I. Общие положения

1.1. Управление по работе с обращениями граждан является структурным подразделением администрации Астраханской области, подчиняется главе администрации области и работает под его непосредственным руководством.

1.2. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти и местного самоуправления, должностными лицами предприятий и организаций области независимо от форм собственности.

1.3. Управление в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, законами и другими нормативными правовыми актами органов государственной власти области.

II. Основные функции управления

На управление возлагается:

2.1. Организация централизованного учета письменных и устных обращений граждан, поступающих в администрацию области.

2.2. Обеспечение своевременного рассмотрения письменных и устных обращений граждан, направление обращений граждан в соответствующие органы исполнительной власти и местного самоуправления.

2.3. Осуществление контроля за своевременным и полным рассмотрением письменных и устных обращений граждан, поступивших в администрацию области, в том числе из органов федеральной исполнительной и законодательной власти.

2.4. Изучение и анализ вопросов, которые ставят граждане в письмах и на личном приеме, и подготовка на этой основе оперативной и периодической информации главе администрации области о количестве и характере обращений граждан, а также предложений по устранению причин, порождающих обоснованные жалобы.

2.5. Организация приема граждан главой администрации области, его заместителями и другими должностными лицами администрации области.

2.6. Взаимодействие с органами исполнительной, законодательной, судебной власти, местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации по вопросам работы с обращениями граждан.

2.7. Изучение опыта работы по обращениям граждан в других регионах Российской Федерации.

2.8. Оказание методической помощи органам исполнительной власти, органам местного самоуправления в работе по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб граждан, в том числе организации учебы их сотрудников.

III. Обеспечение деятельности управления

Для осуществления своих функций управление имеет право:

3.1. Направлять в соответствующие подразделения администрации области письма граждан по вопросам, касающимся их компетенции, с получением информации о принятых по ним мерах.

3.2. Запрашивать необходимые материалы у органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по наиболее важным вопросам, которые ставятся в обращениях граждан.

3.3. Вносить предложения о привлечении для участия в рассмотрении обращений граждан, подготовке заключений и организации проверки изложенных в них фактов специалистов департаментов, комитетов, управлений и отделов администрации области, а также территориальных федеральных органов исполнительной власти.

3.4. Участвовать в совещаниях, проводимых главой администрации области, при обсуждении вопросов, относящихся к рассмотрению обращений граждан.

3.5. Получать нормативные акты, издаваемые областным Представительным Собранием и главой администрации области.

3.6. В случае необходимости вносить предложения о привлечении к работе на договорной основе отдельных специалистов.

3.7. Созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию управления.

3.8. Работники управления имеют право запрашивать от предприятий, организаций и учреждений, независимо от организационно-правовых форм собственности, документы, связанные с разрешением жалоб и заявлений граждан.

3.9. Вносить предложения по совершенствованию делопроизводства по рассмотрению обращений граждан.

3.10. Пользоваться относящимися к компетенции управления информационным банком данных администрации области.

3.11. Вносить на рассмотрение кабинета при главе администрации области вопросы по итогам работы и совершенствованию деятельности управления, рассмотрению и разрешению заявлений и жалоб, имеющих общественное значение.

3.12. Заказывать необходимые справочные материалы, периодическую печать и юридическую литературу, осуществлять заявки на материально-техническое обеспечение управления.

3.13. Создавать и использовать собственную локальную компьютерную сеть.

IV. Организационные основы деятельности работы управления

4.1. Управление по работе с обращениями граждан администрации области возглавляет начальник, назначаемый главой администрации области. В отсутствие начальника управления его обязанности исполняет заместитель начальника управления.

Начальник осуществляет общее руководство деятельностью управления на основе единоначалия и несет ответственность за выполнение возложенных на этот орган задач.

Начальник управления имеет заместителя, назначаемого по его представлению первым заместителем главы администрации области (руководителем аппарата).

Определение обязанностей сотрудникам управления производится начальником управления.

4.2. Начальник управления:

- осуществляет свои задачи и функции от имени и по поручению главы администрации области;

- вносит предложения руководителю аппарата по назначению и освобождению от должности сотрудников управления;

- представляет на утверждение в пределах установленных главой администрации области численности работников аппарата и фонда оплаты труда штатное расписание, структуру, а также смету расходов на содержание управления;

- издает приказы по управлению;

- подготавливает соответствующие инструкции и рекомендации по осуществлению работ, связанных с обращениями граждан;

- участвует в работе органов, создаваемых главой администрации области, по вопросам, относящимся к рассмотрению обращений граждан;

- вносит предложения главе администрации области о передаче материалов о фактах нарушения законодательства должностными лицами органов исполнительной власти в правоохранительные органы;

- принимает решения и подписывает служебную документацию в пределах компетенции управления;

- в установленном порядке представляет сотрудников управления к поощрениям.

Штатное расписание
управления по работе с обращениями граждан администрации области
(утв. постановлением главы администрации области от 22 июня 1998 г. N 249)

Должность	Кол-во единиц (чел.)	Должностной оклад (руб.)	Надбавка		Месячный фонд заработной платы (руб.)
			за особые условия, %	за выслугу лет, %
1	2	3	4	5	6
Начальник управления	1	1750	50	40	3325
Зам. начальник управления - начальник отдела по приему и обработке, контролю и анализу обращений граждан	1	1650	35	30	2722 - 50
Сектор регистрации и прохождения писем, заявлений граждан:
Главный специалист	1	1100	30	20	1650
Специалист II кат.	1	500	30	40	850
Машинистка I кат.	1	500	30	30	800
Сектор по контролю и анализу обращений граждан:
Главный специалист	1	1100	30	20	1650
Специалист I кат.	1	700	30	10	980
Начальник отдела по рассмотрению обращений граждан и взаимодействию с органами исполнительной власти и самоуправления	1	1550	35	40	2712 - 50
Сектор по работе с отраслями экономики:
Главный специалист	1	1100	30	20	1650
Главный специалист	1	1100	30	40	1870
Сектор по социальным вопросам:
Главный специалист	1	1100	30	20	1650
Главный специалист	1	1100	30	40	1870
Ведущий специалист	1	900	30	40	1530