Постановление главы администрации Астраханской области от 1 апреля 1999 г. N 120 "О некоторых мерах по упорядочению работы системы идентификации качества алкогольной продукции в Астраханской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление главы администрации Астраханской области
от 1 апреля 1999 г. N 120
"О некоторых мерах по упорядочению работы системы идентификации качества алкогольной продукции в Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

16 сентября 1999 г., 11 июля 2000 г.

В соответствии с постановлением главы администрации области от 23.10.98 N 450 "О первоочередных мерах по введению системы идентификации качества алкогольной продукции в Астраханской области", в целях мобилизации средств, получаемых от реализации идентификационных знаков Астраханской области, усиления степени защищенности идентификационного знака Астраханской области, модернизации и оптимизации работы региональной системы идентификации качества алкогольной продукции, а также упорядочения расходов на содержание государственного унитарного предприятия "Астраханьалкогольконтроль" постановляю:

1. Преобразовать в установленном порядке государственное унитарное предприятие "Астраханьалкогольконтроль" в государственное учреждение "Астраханьалкогольконтроль". Считать государственное учреждение "Астраханьалкогольконтроль" правопреемником в отношении прав и обязанностей преобразуемого предприятия.

2. Назначить директором государственного учреждения "Астраханьалкогольконтроль" Белицкого М.М., освободив его от должности генерального директора государственного унитарного предприятия "Астраханьалкогольконтроль".

3. Директору ГУ "Астраханьалкогольконтроль" Белицкому М.М. в двухнедельный срок внести устав учреждения на утверждение в комитет по управлению государственным имуществом области.

4. Установить, что:

4.1. Государственное учреждение "Астраханьалкогольконтроль" финансируется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на 1999 год на развитие рыночной инфраструктуры, в пределах утвержденной сметы расходов ГУ "Астраханьалкогольконтроль".

ГАРАНТ:

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25 декабря 2000 г. N 25-Г00-8 решение Астраханского областного суда от 12 октября 2000 г., которым постановлено заявление прокурора Астраханской области о признании недействительным пункта 4.2 настоящего постановления - удовлетворить, оставлено без изменения, а кассационную жалобу Администрации Астраханской области - без удовлетворения

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Астраханской области от 11 июля 2000 г. N 233 подпункт 4.2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2. Спиртные напитки маркируются идентификационным знаком Астраханской области или утвержденным идентификационным знаком предприятия-производителя Астраханской области.

4.3. Средства, получаемые от реализации идентификационного знака Астраханской области, ранее не зачисляемые в доход областного бюджета, зачисляются в доход областного бюджета 1999 года.

5. Финансовому управлению администрации области (Евлашев):

5.1. Внести изменения в проект закона Астраханской области "Об областном бюджете на 1999 год", предусмотрев зачисление средств от реализации идентификационных знаков Астраханской области на ввозимую алкогольную продукцию в доход областного бюджета и направление их на финансирование расходов по разделам функциональной классификации расходов областного бюджета, в том числе на содержание ГУ "Астраханьалкогольконтроль" по разделу "Развитие рыночной инфраструктуры".

5.2. Осуществлять финансирование проекта модернизации оборудования и перехода на новый тип идентификационного знака Астраханской области согласно установленной смете расходов ГУ "Астраханьалкогольконтроль".

ГАРАНТ:

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25 декабря 2000 г. N 25-Г00-8 решение Астраханского областного суда от 12 октября 2000 г., которым постановлено заявление прокурора Астраханской области о признании недействительными абзаца 1, 3 пункта 6 настоящего постановления - удовлетворить, оставлено без изменения, а кассационную жалобу Администрации Астраханской области - без удовлетворения

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Астраханской области от 11 июля 2000 г. N 233 в пункт 6 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Утвердить прилагаемые:

- порядок работы государственного учреждения "Астраханьалкогольконтроль" и аккредитованных организаций в региональной системе идентификации качества спиртных напитков;

- штатное расписание и смету расходов ГУ "Астраханьалкогольконтроль";

- образцы идентификационных знаков местных предприятий - производителей спиртных напитков (прилагаются) и классификацию штрихового кода.

7. Комитету по управлению государственным имуществом области (Попов):

7.1. До 01.05.99 провести мероприятия по преобразованию государственного унитарного предприятия "Астраханьалкогольконтроль" в государственное учреждение "Астраханьалкогольконтроль" в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

7.2. Утвердить устав государственного учреждения "Астраханьалкогольконтроль".

8. Департаменту торговли, общественного питания и бытового обслуживания администрации области (Чирков) в срок до 15.05.99 провести аккредитацию предприятий местной промышленности - производителей алкогольной продукции на право оптовой реализации алкогольной продукции.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Астраханской области от 16 сентября 1999 г. N 324 в пункт 9 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Внести следующие изменения в постановление главы администрации области от 23.10.98 N 450 "О первоочередных мерах по введению системы идентификации качества алкогольной продукции в Астраханской области":

9.1. Считать утратившим силу пункт 1 постановления.

9.2. Пункт 2 постановления главы администрации от 22.10.98 N 450 изложить в следующей редакции:

"2. Установить, что реализация алкогольной продукции с объемным содержанием этилового спирта свыше 9 процентов в розничной сети на территории Астраханской области разрешается только при обязательном нанесении на каждую единицу продукции идентификационного знака Астраханской области".

10. Департаменту информации, издательства, полиграфии и связи администрации области (Блиер) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

11. Постановление вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Володина Э.М.

И.о. главы администрации области

А.А. Жилкин

Порядок
работы государственного учреждения "Астраханьалкогольконтроль" и аккредитованных организаций в региональной системе идентификации качества алкогольной продукции
(утв. постановлением главы администрации области от 1 апреля 1999 г. N 120)

С изменениями и дополнениями от:

16 сентября 1999 г.

Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом РФ от 25.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", Федеральным законом РФ от 07.01.99 N 18-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", Законом Астраханской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Астраханской области", постановлением главы администрации области от 15.06.98 N 243 "О временном ограничении розничной торговли алкогольной продукцией на территории Астраханской области".

1. Термины и определения

Идентификация качества алкогольной продукции - проверка алкогольной продукции и сопроводительных документов на соответствие обязательным требованиям нормативно-технической документации или лабораторное испытание образца каждой партии алкогольной продукции и нанесение, при соответствии обязательным требованиям нормативно-технической документации или удовлетворительных результатах лабораторного испытания, идентификационного знака Астраханской области на каждую единицу продукции.

Идентификационный знак Астраханской области - региональный знак со специальной системой защиты, подтверждающий соответствие качества алкогольной продукции обязательным требованиям нормативно-технической документации.

Учреждение - государственное учреждение "Астраханьалкогольконтроль", созданное в соответствии с постановлением главы администрации области.

Аккредитованная организация - организация, имеющая оптовую лицензию на реализацию алкогольной продукции, прошедшая государственную аккредитацию.

Изолятор брака - склад временного хранения задержанной алкогольной продукции (пос. Солянка, Астраханский оптовый продовольственный рынок, склад N 12).

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Астраханской области от 16 сентября 1999 г. N 324 в раздел 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

2. Основные требования к организации работы государственного учреждения "Астраханьалкогольконтроль"

2.1. Учреждение создано администрацией Астраханской области для проведения работы по идентификации качества алкогольной продукции, а также информационно- аналитического обеспечения оборота алкогольной продукции на территории области.

2.2. Учреждение и аккредитованная организация заключает договор на проведение работы по идентификации качества алкогольной продукции.

2.3. Вся алкогольная продукция ввозится на территорию Астраханской области только аккредитованными организациями, имеющими лицензию на оптовую реализацию алкогольной продукции, и направляется на их склады в сопровождении представителя УВД области.

2.4. В течение одних суток с момента поступления продукции владелец груза и лицо, сопровождающее груз, должен предъявить в учреждение следующие документы для подтверждения легальности производства и идентификации качества алкогольной продукции:

- копию сертификата соответствия, заверенную держателем подлинника сертификата при получении товара от предприятия-изготовителя;

- копию сертификата соответствия, заверенную АЦСМиС при получении товара от предыдущего поставщика-посредника;

- качественное удостоверение, заверенное предприятием-изготовителем;

- счет-фактуру, заверенную подлинной печатью предприятия-изготовителя или предыдущего поставщика-посредника, доверенность на перевозку;

- товарно-транспортную накладную установленного образца в зависимости от вида транспорта, осуществляющего перевозку товара;

- справку к товарно-транспортной накладной по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.08.97 N 1019, заполняемую при каждой последующей оптовой реализации (передаче) товара последним собственником (продавцом) и покупателем (получателем) и заверяемую их печатями;

- справку к грузовой таможенной декларации по форме, утвержденной постановлением правительства РФ от 15.04.96 N 435 (для импортируемой алкогольной продукции);

- акт об отгрузке и приемке вина и виноматериалов (типовая форма П-19 Инструкции о порядке транспортировки винопродукции в железнодорожных цистернах) - при отгрузке вина и виноматериалов наливом в железнодорожных цистернах.

2.5. Алкогольная продукция должна быть промаркирована акцизными или специальными марками.

2.6. При соблюдении требований, указанных в пунктах 2.4 и 2.5 настоящего порядка, и после подтверждения сертификата соответствия на ввозимую продукцию в АЦСМиС или ЦГСЭН учреждение производит кодирование идентификационного знака Астраханской области. После оплаты аккредитованной организацией стоимости закодированных идентификационных знаков Астраханской области специалист учреждения выезжает на ее склады, где в его присутствии работниками уполномоченной организации производится маркировка идентификационным знаком Астраханской области соответствующей партии алкогольной продукции. При этом в сопроводительных документах делается отметка о том, что данная партия алкогольной продукции идентифицирована по качеству, которая заверяется подписью специалиста учреждения. Образцы продукции возвращаются владельцу.

2.7. При несоблюдении требований, перечисленных в пунктах 2.4 и 2.5 настоящего порядка, алкогольная продукция подлежит проверке в лаборатории, аккредитованной в Российской системе сертификации ГОСТ Р.

Сотрудником учреждения составляется акт временного хранения алкогольной продукции на складе аккредитованной организации без права реализации с указанием адреса склада, ассортимента и количества продукции. Хранение осуществляется в указанном месте вплоть до получения результатов проверки.

Работником учреждения вызываются на место хранения продукции для проведения проверки легальности ее происхождения представители УВД и (или) управления государственной торговой инспекции по Астраханской области.

По результатам проведения проверки составляется акт, а в случае необходимости, протокол задержания алкогольной продукции. В этом случае задержанная алкогольная продукция регистрируется в журнале установленной формы и направляется в изолятор брака силами учреждения в сопровождении сотрудника УВД. Вопрос о дальнейшем использовании задержанной сотрудниками госторгинспекции и (или) УВД области алкогольной продукции рассматривается и решается в установленном законодательством порядке.

Передача на переработку или уничтожение конфискованной алкогольной продукции производится учреждением на основании решения межведомственной комиссии.

2.8. Работник учреждения принимает от владельца груза или лица, действующего по доверенности владельца, под расписку документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции, и хранит их до завершения работ по идентификации качества алкогольной продукции.

2.9. Учет и контроль движения алкогольной продукции на складах аккредитованных организаций ведется ответственными лицами учреждения в журнале "Учет движения алкогольной продукции и идентификационных знаков Астраханской области".

В журнале указываются следующие сведения:

- дата поступления продукции,

- владелец,

- производитель (поставщик),

- наименование продукции,

- количество единиц продукции,

- номер и дата акта отбора образцов,

- результат испытаний,

- количество и номера выданных знаков,

- количество списанных знаков из числа выданных и реквизиты акта списания,

- подпись ответственного работника учреждения, подтверждающая достоверность указанных сведений.

Журнал учета должен быть пронумерован, прошнурован и заверен подписями и печатями руководителя учреждения и начальника департамента торговли, общественного питания и бытового обслуживания администрации области.

Идентификационные знаки Астраханской области подлежат хранению в специально отведенном помещении, обеспечивающем их сохранность.

2.10. Отбор проб алкогольной продукции в случае, указанном в п. 2.7 настоящего порядка, по заявке учреждения производится экспертом органа по сертификации при АЦСМиС или экспертом ЦГСЭН в присутствии работника учреждения и владельца продукции. На отобранную продукцию составляется акт отбора проб с присвоением образцам кодового номера и отправляется учреждением (или экспертом органа по сертификации при АЦСМиС или экспертом ЦГСЭН) в лабораторию, аккредитованную в российской системе сертификации ГОСТ Р.

Доступ к отобранным образцам, их транспортировка владельцем продукции или другими не уполномоченными лицами запрещаются.

2.11. Аккредитованная в Российской системе ГОСТ Р лаборатория, получив образцы, проводит их испытания согласно требованиям ГОСТ в течение трех дней с момента доставки образцов в лабораторию. Результаты испытаний направляются учреждению в письменной форме после оплаты испытаний по счету.

Лаборатория обязана оставить у себя арбитражные образцы продукции и хранить их до окончания срока действия документа, оговаривающего срок годности продукции, с последующим возвратом учреждению.

2.12. О результатах испытаний учреждение уведомляет владельца продукции.

2.13. При положительных результатах испытаний учреждение производит нанесение штрихового кода на идентификационный знак Астраханской области. После оплаты аккредитованной организацией стоимости закодированных идентификационных знаков Астраханской области специалист учреждения выезжает на ее склады, где в его присутствии работниками уполномоченной организации производится маркировка идентификационным знаком Астраханской области соответствующей партии алкогольной продукции. При этом в сопроводительных документах делается отметка о том, что данная партия алкогольной продукции идентифицирована по качеству, которая заверяется подписью специалиста учреждения.

2.14. При получении отрицательных результатов испытаний в выдаче идентификационного знака Астраханской области владельцу продукции отказывается, копия результатов испытания, заверенная печатью учреждения, выдается ему на руки. В этом случае в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.02.99 N 178 алкогольная продукция подлежит изъятию и доставляется в изолятор брака владельцем в сопровождении сотрудника УВД и хранится на складе временного хранения до принятия решения.

2.15. Владелец продукции вправе оспорить результаты проведенных испытаний и за свой счет потребовать проведения повторных испытаний.

3. Особенности работы учреждения с организациями - производителями алкогольной продукции

3.1. Учреждение передает согласно договору на проведение работ по идентификации качества алкогольной продукции организации - производителю алкогольной продукции необходимое количество идентификационных знаков Астраханской области по предварительной письменной заявке при наличии у организации - производителя алкогольной продукции необходимых лицензий и документации на изготовляемую продукцию.

3.2. Ответственность за сохранность переданных идентификационных знаков Астраханской области и их использование возлагается на организацию - производителя алкогольной продукции.

4. Контроль

Текущий контроль за работой учреждения, аккредитованных организаций и организаций - производителей алкогольной продукции в рамках работы региональной системы идентификации качества алкогольной продукции осуществляется департаментом торговли, общественного питания и бытового обслуживания администрации области.

5. Ответственность

За нарушение указанного порядка должностные лица учреждения, аккредитованных организаций и организаций - производителей алкогольной продукции несут ответственность в установленном законодательством порядке.

Штатное расписание
ГУ "Астраханьалкогольконтроль"
(утв. постановлением главы администрации области от 1 апреля 1999 г. N 120)

Наименование должности	Кол-во единиц	Должностной оклад	Месячный фонд оплаты труда
Директор	1	2300	2300
Заместитель директора	1	1500	1500
Главный специалист	2	1100	2200
Ведущий специалист	2	900	1800
Специалист 1 категории	5	700	3500
Итого:	11	6500	11300

Смета
расходов "Астраханьалкогольконтроль" на 1999 год
(утв. постановлением главы администрации области от 1 апреля 1999 г. N 120)

Наименование статей	II квартал	III квартал	IV квартал	Всего 9 месяцев
1. Приобретение оборудования, знака, красящей ленты, программного обеспечения	566,5	370,7	370,7	1307,9
2. Обслуживание оборудования	2,0	2,0	2,0	6,0
3. Фонд оплаты труда (ФОТ)
(в т.ч. компенсационные выплаты)	197,6	51,0	51,0	299,6
4. Начисления на ФОТ	76,0	19,6	19,6	115,2
5. Амортизация основных фондов	2,0	2,0	2,0	6,0
6. Командировочные расходы	6,0	6,0	6,0	18,0
7. Коммунальные услуги	1,5	1,5	1,5	4,5
8. Услуги лаборатории по экспертизе качества алкогольной продукции	15,0	15,0	15,0	45,0
9. Услуги по охране и сопровождению алкогольной продукции	15,0	15,0	15,0	45,0
10. Аренда производственного помещения	2,0	2,0	2,0	6,0
11. Услуги телефонной станции	1,5	1,5	1,5	4,5
12. Канцелярские расходы	1,0	1,0	1,0	3,0
13. Услуги банка	0,21	0,21	0,21	0,63
14. Содержание автотранспорта	6,0	6,0	6,0	18,0
15. Приобретение инвентаря	15,0	15,0	15,0	45,0
16. Прочие расходы	2,0	2,0	2,0	6,0
Итого:	909,3	510,5	510,5	1930,3

Описание
образцов идентификационных знаков местных предприятий - производителей спиртных напитков
(утв. постановлением главы администрации области от 1 апреля 1999 г. N 120)

1. Идентификационный знак спиртных напитков, производимых ОАО "Астраханский ликеро-водочный завод", представляет собой металлическую пленку размером 408 мм, выполненную голографическим способом, по длине которой проходит повторяющаяся надпись: "Астраханский ЛВЗ" в сочетании с фирменным знаком ОАО "Астраханский ликеро-водочный завод" - цветком лотоса.

2. Идентификационный знак спиртных напитков, производимых ОАО "Астраханский спиртзавод", представляет собой круг диаметром 9 мм с аббревиатурой "АС", выполненной голографическим способом. Под знаком располагается выполненная голографическим способом надпись: "Астраханский спиртзавод".