Постановление главы администрации Астраханской области от 8 февраля 2001 г. N 37 "Об утверждении Положения о специализированной службе по вопросам похоронного дела в Астраханской области"

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.96 N 8-ФЗ (в ред. от 07.08.2000) "О погребении и похоронном деле" и Постановлением Правительства РФ от 26.12.95 N 1272 "Об утверждении Положения о порядке лицензирования деятельности по оказанию ритуальных услуг" постановляю:

1. Утвердить Положение о специализированной службе по вопросам похоронного дела в Астраханской области (прилагается).

2. Департаменту информации, издательства, полиграфии и связи администрации области (Блиер) довести данное постановление до сведения населения области через средства массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Жилкина А.А.

Глава администрации области

А.П. Гужвин

Положение
о специализированной службе по вопросам похоронного дела в Астраханской области
(утв. постановлением главы администрации области от 8 февраля 2001 г. N 37)

1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела действует на основании Федерального закона "О погребении и похоронном деле", Положения о порядке лицензирования деятельности по оказанию ритуальных услуг, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.95 N 1272.

2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела создается распорядительным документом органов исполнительной власти или органов местного самоуправления Астраханской области в предусмотренных российским гражданским законодательством организационно-правовых формах и в зависимости от этого действует на основании устава или положения, которые не противоречат законодательным и нормативным актам Российской Федерации и Астраханской области, а также зарегистрированы в установленном порядке.

3. Статус специализированной службы по вопросам похоронного дела может быть предоставлен государственным и муниципальным унитарным предприятиям, а также хозяйствующим субъектам различных организационно-правовых форм. При этом хозяйственные товарищества и общества, кроме открытых акционерных обществ, должны иметь в своем уставном капитале долю участия органов исполнительной власти или местного самоуправления не менее 50 процентов.

В открытых акционерных обществах доля участия органов местного самоуправления не должна быть менее 15 процентов. Учредителем специализированной службы по вопросам похоронного дела от лица органов исполнительной власти Астраханской области выступает фонд госимущества области, комитет по управлению государственным имуществом области, от лица органов местного самоуправления - комитет по управлению имуществом г. Астрахани и администрации районов области.

Решение о предоставлении статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела принимается главой администрации области, района (кроме районов города), города Астрахани (далее - уполномоченные органы) на основании заявления, в котором должны быть указаны наименование организации и виды ритуальных услуг, которые она будет оказывать в качестве специализированной службы, с приложением копии устава (с предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариусом).

Решение о лишении хозяйствующего субъекта статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела принимается уполномоченными органами и доводится до сведения хозяйствующего субъекта и других заинтересованных государственных органов.

4. Специализированная служба по вопросам похоронного дела осуществляет погребение умерших и оказывает услуги по погребению. Порядок ее деятельности определяется уполномоченными органами.

5. Деятельность специализированной службы по вопросам похоронного дела разрешается лицензией на оказание ритуальных услуг. Лицензия выдается лицензионной палатой администрации Астраханской области в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Астраханской области.

6. Источником финансирования специализированной службы по вопросам похоронного дела являются средства местного бюджета, а также собственные и заемные средства.

Специализированная служба по вопросам похоронного дела может наделяться уполномоченными органами возвратными оборотными средствами в течение месяца за счет средств областного и местных бюджетов в размере, необходимом для оказания на безвозмездной основе услуг по погребению по гарантированному перечню, который включает в себя:

- оформление документов, необходимых для погребения умершего;

- предоставление простейшего гроба (без внешней обшивки, с подстилкой из стружек, покрытых простейшей тканью), доставку гроба и других предметов, необходимых для погребения;

- перевозку тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

- погребение (рытье могилы и захоронение) или кремацию (с последующей выдачей урны с прахом).

Примечание. Услуга "облачение тела" для умерших, не имеющих супруга, близких родственников либо законного представителя, входит в гарантированный перечень услуг по погребению.

Компенсация затрат специализированных служб на выполнение на безвозмездной для потребителей основе работ осуществляется Пенсионным фондом, Фондом социального страхования и Фондом занятости, с которыми специализированная служба должна иметь соответствующие договоры.

Услуги по погребению, входящие в гарантированный перечень, могут предоставляться только теми ритуальными организациями, которые в установленном порядке получили статус специализированной службы по вопросам похоронного дела.

7. Специализированная служба по вопросам похоронного дела решает вопросы, связанные с организацией и проведением похорон, оформлением документов на похороны, заказывает и оплачивает услуги и похоронные принадлежности, доставляемые по адресу, указанному супругом, близким родственником или иным родственником, законным представителем умершего, или иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего (заказчиком).

8. На специализированную службу по вопросам похоронного дела возложено выполнение следующих обязанностей:

- предоставление услуг агента похоронной службы или организатора похорон;

Примечание. Должностное лицо, ответственное за прием заказов на похороны по телефону, должно записать фамилию, имя и отчество заказчика (наименование организации-заказчика), его адрес и номер телефона, проверить правильность заказа по телефону и направить к заказчику агента похоронной службы или организатора похорон, который должен прибыть к заказчику в точно назначенное время.

- оформление свидетельства о смерти на основании врачебного свидетельства о смерти или фельдшерской справки о смерти, полученных близкими умершего или агентом похоронной службы в медицинском учреждении, оформление квитанции заказа в бухгалтерии медицинского учреждения на оказание работниками морга услуг по сохранению умершего до погребения и подготовке умершего к обряду погребения;

- оформление документов на отвод участка для захоронения гроба с телом;

- оформление документа на повторное захоронение на основании письменного согласия лица, на которое зарегистрирована могила (при предъявлении заявителем паспорта и удостоверения о захоронении), и письменного разрешения администрации кладбища;

Примечание. Повторное захоронение - это захоронение гроба с телом в могилу, в которой в данный момент уже находится захоронение. Повторное захоронение разрешается только после истечения полного периода минерализации, установленного органами санитарно-эпидемиологического надзора.

- продажа похоронных принадлежностей по образцам (деревянных и металлических гробов, венков, лент с надписями и др.);

- доставка похоронных принадлежностей по адресу, указанному заказчиком;

- предоставление зала для торжественно-траурной церемонии прощания в здании траурных гражданских обрядов;

- перевозка умершего (в гробу) из дома или больницы в здание траурных гражданских обрядов, на кладбище или в крематорий;

- предоставление автокатафалка для перевозки гроба с телом и пассажирского транспорта для следования процессии на кладбище (к зданию траурных гражданских обрядов или в крематорий) и возвращения участников похорон по указанному адресу;

- предоставление автокатафалка для перевозки гроба с телом в культовое здание, а затем на кладбище или в крематорий;

- обеспечение музыкального сопровождения похорон;

- проведение траурной церемонии прощания в здании траурных гражданских обрядов, на площадке кладбища, во дворце культуры, клубе и т.д.;

- оформление заказа на изготовление и установку памятника на могиле;

- предоставление автокатафалка для перевозки гроба с телом на железнодорожную станцию, в аэропорт, речной или морской порт данного города для последующей перевозки его в другой населенный пункт железнодорожным, воздушным или водным транспортом;

- предоставление автокатафалка для междугородной перевозки гроба с телом из аэропорта, с железнодорожной станции, из речного и морского порта данного города в морг, здание траурных гражданских обрядов, на кладбище или в крематорий;

- предоставление автокатафалка для междугородной перевозки гроба с телом на предельное расстояние, устанавливаемое местной администрацией с письменного разрешения органа санитарно-эпидемиологического надзора;

- оформление счета-заказа на похороны и получение платы за услуги и товары по наличному или безналичному расчету.

9. Специализированная служба по вопросам похоронного дела может заключать договоры с юридическими и физическими лицами на проведение отдельных работ как по погребению умерших, так и по устройству и содержанию мест погребений.

10. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обеспечивает в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Астраханской области формирование и сохранность архивного фонда документов по приему и исполнению заказов на услуги по погребению умерших.

11. Специализированная служба по вопросам похоронного дела несет юридическую ответственность за устройство и содержание мест погребений, осуществление гарантий погребений, исполнения волеизъявления умершего о погребении, предоставление гарантированного Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" перечня услуг по погребению, а также погребение умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего.

12. Отказ специализированной службы по вопросам похоронного дела в оказании ритуальных услуг в связи с отсутствием у нее необходимых средств или по другим основаниям недопустим (Указ Президента РФ от 29.06.96 N 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших", пункт 1).