Постановление главы администрации Астраханской области от 22 февраля 1999 г. N 64 "О мерах по усилению государственного управления рыбохозяйственной деятельностью"

В целях усиления государственного управления и охраны водных биологических ресурсов на территории Астраханской области, повышения эффективности работы предприятий и организаций рыбохозяйственного комплекса, принимая рекомендации рыбохозяйственного совета Астраханской области (протокол от 29 января 1999 г.) постановляю:

1. На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.01.99 N 46-р и рекомендаций Каспийского научно-промыслового совета Российской Федерации (протокол заседания от 28 - 30 октября 1998 года) распределить общие допустимые уловы водных биологических ресурсов Астраханской области на 1999 год по рыбопромысловым районам (приложение 1).

2. Предоставить водные биологические ресурсы хозяйствующим субъектам вне зависимости от форм собственности в строгом соответствии с действующими законодательными актами Российской Федерации, Астраханской области, а также отраслевыми нормативными актами.

3. Утвердить общие допустимые уловы водных биологических ресурсов по хозяйствующим субъектам Астраханской области (прилагаются).

4. КаспНИРХу (Иванов), управлению "Севкаспрыбвод" (Прошин) в срок до 20 февраля 1999 года подготовить предложения по освоению водных биологических ресурсов в весеннюю путину 1999 года для реализации прогноза общих допустимых уловов в дельте р. Волги, определенных институтом.

5. Отделу рыбного хозяйства администрации области (Хаустов) обеспечить в установленном порядке текущее распределение квот улова и передачи водных биологических ресурсов хозяйствующим субъектам, вносить изменения в перераспределение лимитов из моря в реку в пределах общих допустимых уловов в объеме 7591 тонны.

6. Установить, что изъятие на территории Астраханской области осетровых видов рыб иными субъектами Российской Федерации и другими государствами, определенными Протоколом одиннадцатого заседания Комиссии по водным биологическим ресурсам Каспийского моря (1 - 2 декабря 1998 года) и протоколом заседания Каспийского научно-промыслового совета Российской Федерации (28 - 30 октября 1998 года), возможно только при условии предварительного согласования с администрацией области соответствующей договорной документации.

Отделу рыбного хозяйства администрации области (Хаустов) при рассмотрении указанной документации учитывать рекомендации КаспНИРХа по распределению осетровых видов рыб по основным рыбопромысловым зонам дельты реки Волги и порядок их промысла в текущем году.

7. Утвердить типовой государственный договор на освоение выделенной квоты добычи водных биологических ресурсов (прилагается).

8. Считать утратившим силу государственный договор на освоение выделенной квоты добычи водных биологических ресурсов на 1998 год (типовой), утвержденный постановлением главы администрации области от 12.03.98 N 99 "О рыбохозяйственной деятельности в 1998 году".

9. Рекомендовать управлению "Севкаспрыбвод" (Прошин) при выдаче разрешений на освоение квот вылова водных биологических ресурсов учитывать уровень текущих платежей хозяйствующих субъектов в бюджет и государственные внебюджетные фонды по представлению отдела рыбного хозяйства администрации области.

10. Рекомендовать рыболовецким колхозам заключить хозяйственные договоры под обеспеченность предприятий и организаций рыбохозяйственного комплекса в объеме 19,09 тыс. тонн с приоритетным направлением сырья для глубокой переработки и загрузки производственных мощностей.

11. Рекомендовать рыбоперерабатывающим предприятиям заключить с рыбодобывающими предприятиями хозяйственные договоры на поставку кильки мороженой в объеме 29,2 тыс. тонн.

12. В целях упорядочения контроля за направлением сырьевых рыбных потоков хозяйствующим субъектам информировать отдел рыбного хозяйства администрации области о ходе заключения хозяйственных договоров и выполнении принятых обязательств в 1999 году по расчетам за принятую рыбу-сырец.

В период массового хода рыбы при необходимости разрешить прием рыбы прочим заготовителям по согласованию с отделом рыбного хозяйства администрации области и управлением "Севкаспрыбвод".

13. Рекомендовать ГСП "Астраханьптицепром" (Богунов), ГП "Каспрыбсбыт" (Пухов) заключить хозяйственные договоры с рыбодобывающими предприятиями на поставку кормовой муки в объеме 1750 тонн.

14. Рекомендовать колхозам, другим рыбодобывающим предприятиям и организациям поставить на ярмарки г. Астрахани рыбу в объеме 1,5 тыс. тонн.

15. Установить квоту на вывоз за пределы Астраханской области частиковой рыбы (охлажденной, мороженой) в объеме 10 тыс. тонн (приложение 2).

15.1. Разрешить вывоз рыбы только при наличии регистрации документов в ГП "Каспрыбсбыт" (Пухов) с еженедельной информацией о проводимой работе в отдел рыбного хозяйства администрации области.

15.2. Управлению внутренних дел области (Волкодав) установить контроль и не допускать вывоза за пределы области охлажденной и мороженой частиковой рыбы без оформления соответствующих документов.

16. В целях улучшения подготовки и организации проведения путины 1999 года создать при отделе рыбного хозяйства администрации области оперативную группу (приложение 3).

Оперативной группе (Хаустов) обеспечить еженедельную оценку хода проведения путины.

17. Для улучшения социально-экономического положения населения Астраханской области согласиться с предложениями управления "Севкаспрыбвод" и КаспНИРХа:

17.1. Установить норму вылова рыбы рыбаками-любителями до 10 кг за выезд в период с 15 апреля по 30 мая 1999 года.

17.2. Продолжить в 1999 году спортивный и любительский лов сельди-черноспинки в водоемах Ахтубинского, Черноярского и Харабалинского районов с 1 мая по 1 июня 1999 года.

17.3. Отделу рыбного хозяйства администрации области (Хаустов) в установленном порядке распределить между указанными в пункте 17.2 районами квоту вылова сельди-черноспинки в объеме 15 тонн.

17.4. Управлению "Севкаспрыбвод" (Прошин) в срок до 01.11.99 представить информацию о результатах проведенной работы.

18. В целях решения социально-экономических задач районных органов самоуправления делегировать им право в установленном порядке передачи юридическим лицам и гражданам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей соответствующего района, квот вылова водных биологических ресурсов на 1999 год в объеме 500 тонн (таблица прилагается).

19. Управлению внутренних дел области (Волкодав), управлению "Севкаспрыбвод" (Прошин), департаменту торговли, общественного питания и бытового обслуживания администрации области (Чирков) в срок до 15.03.99 в установленном порядке подготовить нормативный документ о запрете продажи осетровых рыб и продукции из них на рынках г. Астрахани и определить перечень специализированных магазинов для реализации указанной продукции.

20. Комитету экономики и инвестиционной политики (Максимова), финансовому управлению (Евлашев), отделу рыбного хозяйства (Хаустов) администрации области:

20.1. В срок до 25.02.99 подготовить предложения о создании специального фонда поддержки рыбохозяйственного комплекса в рамках проекта закона Астраханской области "Об областном бюджете на 1999 год".

20.2. В срок до 01.04.99 разработать механизм кредитования предприятий и организаций рыбохозяйственного комплекса через оптово-сбытовые организации с целью пополнения оборотных средств.

21. Комитету экономики и инвестиционной политики администрации области (Максимова), АОЗТ "АРКС" (Горелов), отделу рыбного хозяйства администрации области (Хаустов) в течение 1999 года разработать и осуществить мероприятия по выходу на безубыточность рыболовецких колхозов в области.

22. Комитету экономики и инвестиционной политики (Максимова), управлению топливно-энергетического комплекса (Болдырев) администрации области в срок до 25.02.99 внести предложения в региональную энергетическую комиссию по снижению тарифов на электроэнергию, отпускаемую рыбоперерабатывающим предприятиям рыбохозяйственного комплекса, и включению их в перечень предприятий с непрерывным циклом, где не допускается отключение электроэнергии.

23. Комитету по управлению государственным имуществом области (Попов), комитету экономики и инвестиционной политики (Максимова), финансовому управлению (Евлашев), отделу рыбного хозяйства (Хаустов) администрации области с участием заинтересованных организаций в течение первого полугодия 1999 года обеспечить передачу объектов социальной сферы, находящихся на содержании рыбоперерабатывающих предприятий и рыболовецких колхозов, на баланс органов местного самоуправления.

24. Рекомендовать отделению Пенсионного фонда РФ по Астраханской области (Пащенко), государственной налоговой инспекции по Астраханской области (Горбунов) ежеквартально информировать отдел рыбного хозяйства администрации области о расчетах хозяйствующих субъектов рыбохозяйственного комплекса области с бюджетом и внебюджетными фондами.

25. Департаменту здравоохранения администрации области (Юшков) обеспечить медицинское обслуживание рыбаков на период путины 1999 года.

26. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления Лиманского (Тарасов), Икрянинского (Глазков), Володарского (Сейталиев), Камызякского (Санакин) районов области, облрыболовпотребсоюза (Хребтов) с участием АОЗТ "АРКС" (Горелов) организовать торговое обслуживание рыбаков непосредственно в районах промысла.

27. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Володина Э.М.

Глава администрации области

А.П. Гужвин

Типовой государственный договор
на освоение выделенной квоты добычи водных биологических ресурсов

г. Астрахань                               "____" ____________ 199 ___ г.

     На основании постановления главы администрации Астраханской области

от _________________ 199 __ г. N ___________, мы нижеподписавшиеся:

отдел рыбного хозяйства администрации Астраханской области,  именуемый  в

дальнейшем "Администрация", в лице ______________________________________

_________________________________________________________________________

                              (должность, Ф.И.О.)

действующего  на  основании  Положения  об  отделе  рыбного     хозяйства

администрации Астраханской области, и ___________________________________

_________________________________________________________________________

полное наименование юридического лица,  индивидуального  предпринимателя,

именуемый в дальнейшем "Рыбодобытчик", в лице

_________________________________________________________________________

                              (должность, Ф.И.О.)

действующего  на  основании  устава  предприятия  (организации),       и,

руководствуясь Положением о лицензировании  промышленного  рыболовства  и

рыбоводства, заключили настоящий договор о следующем:

I. Предмет договора

1.1. Администрация передает Рыбодобытчику квоты на добычу следующих водных биоресурсов:

                                                          тонн

-------------------------------------------------------------------------

     Объект промысла

-------------------------------------------------------------------------

килька

сельдь

вобла

крупный частик

мелкий частик

осетровые

раки

морской зверь

     Итого:

1.2. Квота вылова водных биоресурсов считается переданной Рыбодобытчику владельцу лицензии на промышленное рыболовство - с момента заключения настоящего договора. Промысел при освоении выделенных квот по настоящему договору осуществляется в водоемах на территории Астраханской области, в Каспийском море в соответствии с действующими правилами рыболовства и на условиях, определенных лицензией на промышленное рыболовство.

II. Права и обязанности сторон

2.1. Администрация имеет право:

- добиваться добросовестного исполнения Рыбодобытчиком своих обязательств:

- требовать представления соответствующей информации об исполнении квоты вылова водных биоресурсов и производстве пищевой рыбной продукции;

- учитывать хозяйственные договоры на поставку выделенного квотой сырья, соответствия объемов условиям, определенным постановлением главы администрации области от

- в надлежащих случаях применять данные действующим законодательством права собственника, в т.ч. перераспределять в установленном порядке квоты вылова между рыбодобытчиками.

2.2. Рыбодобытчик имеет право:

- пользоваться в пределах установленных требований выделенной квотой вылова водных биоресурсов;

- самостоятельно заключать хозяйственные договоры на поставку выделенного квотой сырья (п. 1.1) с информацией в отдел рыбного хозяйства администрации области.

2.3. Рыбодобытчик обязуется добросовестно исполнять обязательства, в том числе по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды.

2.4. Стороны обязуются действовать добросовестно в пределах представляемых им прав, в т.ч. рыбодобытчик обязан представить объективную информацию об использовании выделенных квот вылова водных биологических ресурсов и производстве пищевой рыбной продукции на 1 и 15 числа каждого месяца.

2.5. Рыбодобытчик обязан сообщить администрации о действии объективных, не зависящих от него причин, могущих привести к нарушению надлежащего исполнения настоящего договора.

III. Ответственность сторон

Если в процессе исполнения настоящего договора допускаются недобросовестные действия сторон, каждая из них вправе требовать возмещения причиненных в результате этих действий убытков.

Кроме того, администрация вправе в этом случае на правах собственника перераспределять между Рыбодобытчиками квоты вылова водных биоресурсов, в том числе и при неполном освоении выделенной квоты.

IV. Форс-мажорные обстоятельства

Ответственность сторон (п. 3) не наступает в случае, если надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимых причин, то есть чрезвычайных и не предотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

V. Срок действия договора

Срок действия настоящего договора устанавливается с момента подписания до 31 декабря 199 ___ г.

Подпись и расчетные счета сторон:

Администрация:

Адрес:

Расчетный счет

Рыбодобытчик:

Адрес:

Расчетный счет