Постановление главы администрации Астраханской области от 10 ноября 1998 г. N 467 "О порядке осуществления пассажирских перевозок в Астраханской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление главы администрации Астраханской области
от 10 ноября 1998 г. N 467
"О порядке осуществления пассажирских перевозок в Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

15 марта, 8 апреля, 23 июня 1999 г.

В целях реализации Закона Российской Федерации "О безопасности дорожного движения" и повышения качества обслуживания населения области, более полного удовлетворения потребности в пассажирских перевозках автомобильным транспортом постановляю:

1. Утвердить следующий порядок осуществления пассажирских перевозок в Астраханской области:

1.1. Деятельность юридических и физических лиц, осуществляющих пассажирские перевозки, регламентируются заказом на выполнение заданного объема перевозок.

Заказ формируется государственным учреждением "Областное управление автомобильного транспорта "Астраханьтрансавто" (далее - управление "Астраханьтрансавто").

1.2. Для осуществления городских, пригородных, междугородных пассажирских перевозок используются автотранспортные средства, зарегистрированные в государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД) управления внутренних дел области, состоящие на постоянном учете, прошедшие в установленном порядке государственный технический осмотр и имеющие акт проверки на пригодность к перевозке пассажиров, выдаваемый областным отделением Российской транспортной инспекции.

1.3. Не допускаются к осуществлению пассажирских перевозок автобусы с левосторонним расположением дверей, с правосторонним расположением рулевого управления, не прошедшие в установленном порядке технический осмотр, не соответствующие требованиям конструкции завода-изготовителя.

1.4. Не допускаются к осуществлению перевозок пассажиров на городских маршрутах автобусы, предназначенные по конструкции для перевозок в сельской местности и для служебных целей (УАЗ, КАВЗ, "Кубанец", "Кубань" и т.п.).

1.5. Автобусы, осуществляющие пассажирские перевозки, должны иметь в наличии:

- передний и боковой указатели следования и номера маршрута, задний указатель номера маршрута;

- в салоне автобуса табличку с фамилиями водителя и кондуктора;

- информацию о владельце автобуса;

- номера телефонов заказчика маршрута, областного отделения Российской транспортной инспекции, ГИБДД УВД области, комитета по защите прав потребителей, лицензионной палаты администрации области;

- схему маршрута с названиями конечных и всех промежуточных остановочных пунктов;

- лицензионную карточку;

- таблицу стоимости проезда;

- правила пользования автобусами, права и обязанности пассажиров.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Астраханской области от 15 марта 1999 г. N 95 пункт 1.6 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. С января 1999 года юридические и физические лица осуществляют пассажирские перевозки автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщениях на конкурсной основе.

В случае, когда количество поданных заявок на один маршрут не превышает нормативное количество автотранспорта на данной линии, допуск к работе получают все водители, подавшие заявки, при условии их способности безопасно и качественно обеспечить перевозку пассажиров.

Перечень маршрутов, на которые привлекаются перевозчики, маршрут следования, график движения, время выполнения рейса и другие условия перевозки устанавливаются управлением "Астраханьтрансавто".

После согласования условий осуществления перевозок перевозчику выдается допуск в виде утвержденных управлением "Астраханьтрансавто" схемы маршрута, маршрутной карты и расписания движения.

1.7. Допуск на право осуществления перевозок выдается на срок по согласованию с заявителем, но не более одного года.

Допуск на осуществление перевозок не выдается в случаях:

- достаточного уровня транспортного обслуживания населения в данном секторе транспортной сети (достаточный уровень определяется изучением пассажиропотока с последующим определением (расчетом) необходимого количества подвижного состава по каждому маршруту);

- отсутствием объема работ (услуг) по заявленной деятельности;

- непригодности подвижного состава или несоответствия виду перевозок;

- несоответствия профессиональной пригодности водителей.

Допуск на осуществление перевозок аннулируется в случаях:

- нарушения требований безопасности дорожного движения;

- работы автобусов по маршруту, не соответствующему указанному в допуске (схеме, маршрутной карте);

- перевозки пассажиров и багажа по завышенным тарифам;

- невыполнения условий положения о конкурсе юридических лиц и предпринимателей на право осуществления маршрутных пассажирских перевозок;

- необоснованного отказа от перевозки пассажиров;

- нарушения утвержденного расписания и срывов рейсов.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Астраханской области от 8 апреля 1999 г. N 127 пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Утвердить Положение о конкурсе владельцев на право получения путевой документации для осуществления перевозок пассажиров на городских, пригородных и междугородных маршрутах Астраханской области, состав комиссии по проведению конкурса на право осуществления маршрутных перевозок пассажиров (прилагаются).

3. Считать утратившим силу распоряжение главы администрации области от 10.04.97 N 570-р "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности движения при перевозках пассажиров ведомственными автобусами и автобусами предпринимателей".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Володина Э.М.

Глава администрации области

А.П. Гужвин

Положение
о конкурсе владельцев автобусов на получение права перевозки пассажиров автобусами и маршрутными такси на городских, пригородных и междугородных маршрутах Астраханской области
(утв. постановлением главы администрации области от 10 ноября 1998 г. N 467)

С изменениями и дополнениями от:

15 марта 1999 г.

1. Цели и задачи конкурса

1.1. Удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках.

1.2. Повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.

1.3. Предоставление права работы на маршруте наиболее подготовленному перевозчику, способному безопасно и качественно обеспечить перевозку пассажиров.

1.4. Повышение безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров, укрепление транспортной дисциплины на предприятиях, имеющих транспортные средства.

1.5. Вовлечение водителей предприятий, владельцев транспортных средств в активную профилактическую работу по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.

2. Организация конкурса

2.1. Организацию и проведение конкурса осуществляет конкурсная комиссия, утверждаемая распоряжением главы администрации области.

2.2. В состав комиссии включаются представители:

- отдела транспорта администрации области;

- областного управления "Астраханьтрансавто";

- областного отделения Российской транспортной инспекции;

- государственной инспекции по безопасности дорожного движения УВД Астраханской области;

- лицензионной палаты администрации области.

2.3. Для подготовки материалов на конкурс формируется рабочая группа из специалистов следующих организаций:

- областного управления "Астраханьтрансавто";

- государственной инспекции по безопасности дорожного движения УВД Астраханской области;

- областного отделения Российской транспортной инспекции;

- лицензионной палаты администрации области.

Организации, участвующие в конкурсе, вызывают представителей рабочей группы для подготовки информации за 15 дней до заседания комиссии. Перечень информации - в приложении 1 к Положению.

3. Порядок проведения конкурса

3.1. На конкурс выставляются вновь вводимые городские и пригородные маршруты, а также существующие в случаях невыполнения условий договора организацией, осуществляющей перевозки на этих маршрутах. Форма характеристики показателей маршрутов - в приложении 2.

3.2. В конкурсе участвуют владельцы транспортных средств всех форм собственности, имеющие возможность обеспечить перевозку пассажиров в соответствии с Правилами перевозки пассажиров и багажа, утвержденными приказом Министра автомобильного транспорта РСФСР от 31.12.81 N 200 и бесплатную перевозку в маршрутных такси пассажиров следующих категорий:

- инвалиды и участники Великой Отечественной войны;

- инвалиды, ставшие ими при прохождении военной службы;

- инвалиды-слепые;

- дети инвалиды по зрению;

- инвалиды и дети-инвалиды, не имеющие двух конечностей или с параличом двух конечностей, а также инвалиды 1 и 2 групп по перечисленным причинам;

- дети сироты.

3.3. Конкурс объявляется за месяц до его проведения с публикацией в местной печати.

3.4. Заявки на участие в конкурсе представляются управлению "Астраханьтрансавто" не позднее чем за 10 дней до проведения заседания конкурсной комиссии.

3.5. Вместе с заявкой каждый конкурсант представляет в запечатанном конверте информацию в соответствии с перечнем (приложение 1).

3.6. Вскрытие конвертов и рассмотрение представленных документов осуществляются конкурсной комиссией в присутствии конкурсантов в назначенный день.

3.7. Участники конкурса оцениваются по балльной системе в соответствии с перечнем показателей оценки конкурса (приложение 3). Победителем конкурса признается участник, набравший наибольшее количество баллов.

3.8. Подведение итогов конкурса осуществляется конкурсной комиссией и оформляется протоколом с последующей публикацией в местной печати.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Астраханской области от 15 марта 1999 г. N 95 в пункт 3.9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Победители конкурса, получившие право работать на определенном маршруте (или отдельных выходах), обязаны заключить типовой договор с управлением "Астраханьтрансавто" в течение 10 дней после подведения итогов конкурса.

4. К конкурсу не допускаются:

4.1. Владельцы транспортных средств, имеющие за текущий и прошедший год:

- нарушения условий лицензирования, вызвавшие приостановление или аннулирование лицензии;

- нарушения положения "О рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей", утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 16.08.77 N 256/16;

- водителей, профессиональный стаж которых менее 3 лет. А также владельцы транспортных средств, не обеспечивающие учет рабочего времени; предрейсовый или послерейсовый медосмотр водителей (в зависимости от режима работы); контроль техсостояния автомобилей перед выездом на линию и аттестацию должностных лиц.

4.2. Автобусы:

- не соответствующие по техническому состоянию требованиям конструкций завода-изготовителя;

- не прошедшие в установленном порядке очередной технический осмотр;

- изменившие схемы размещения сидений в салоне автобуса после получения с завода-изготовителя без разрешения государственной инспекции по безопасности дорожного движения УВД области;

- иностранных моделей, имеющие правостороннее управление, и при отсутствии в Астраханской области сертифицированного центра технического обслуживания и ремонта их.

Приложение 1
к Положению

Перечень
информации, представляемой на конкурс

1. Подвижной состав:

- марка автобуса;

- год выпуска;

- пробег с начала эксплуатации.

2. Сведения о водителях:

- Ф.И.О.;

- год рождения;

- профессиональная подготовка водителя;

- прохождение медицинского переосвидетельствования;

- нарушение трудовой и транспортной дисциплины;

- прохождение стажировки.

3. Сведения об инженерно-технических работниках:

- Ф.И.О.;

- год рождения;

- стаж работы на автотранспорте;

- образование с указанием специальности.

4. Наличие сертификата соответствия на пассажирские перевозки.

5. Предложения, направленные на улучшение перевозки пассажиров.

6. Показатели оценки конкурса, подписанные рабочей комиссией (подлинник).

7. Справка о задолженности перед бюджетом.

8. Акт осмотра транспортного средства.

9. Декларация о наличии охраняемой стоянки.

10. Копия договора обязательного личного страхования пассажиров (при междугородных перевозках).

Приложение 2
к Положению

Характеристика
основных показателей городских и пригородных маршрутов, выставляемых на конкурс на право осуществления маршрутных перевозок пассажиров в Астраханской области

N маршрутов и путь их следования	Время работы, час		Протяженность маршрута, км	Планируемый подвижной состав		Кол-во остановок	Расписание (интервал движения)	Предлагаемый тариф на провоз пассажиров
	Начало	Окончание
				Марка автобуса (вместимость)	Количество единиц

Приложение 3
к Положению

Перечень
показателей оценки конкурса

                                                     Количество баллов

1. Акт осмотра транспортных средств                      до 12

- внутреннее состояние салона                            до 2

- внешнее состояние кузова (в т.ч. экипировка)           до 3

- наличие необходимых средств экипировки автобусов

(огнетушителей, медицинской аптечки, знака аварийной

остановки и т.п.)                                        до 2

- состояние шин                                          до 2

- срок эксплуатации автобуса:

- до 3 лет                                               3

- до 5 лет                                               2

- до 7 лет (включительно)                                1

2. Соблюдение требований по обеспечению  безопасности дорожного  движения

предприятиями                                            до 12

- наличие регламентирующей документации по организации

пассажирских перевозок                                   до 2

- наличие должностных лиц, занимающих должности,

связанные с обеспечением безопасности дорожного движения до 3

- состояние дорожно-транспортной дисциплины в текущем

году                                                     до 5

- наличие плана мероприятий по повышению уровня

знаний и профессионального мастерства по программе

в соответствии с установленными нормами; предложения,

направленные на улучшение перевозок пассажиров           до 2

3. Обеспечение планового технического обслуживания

и его периодичности согласно нормативам                  до 3

4. Наличие страхового полиса                             до 3

5. Наличие собственного транспорта                          3

6. Наличие собственной производственной базы                5

7. Наличие собственного поста медицинского обследования     2

8. Наличие сертификата соответствия                         6

     Члены комиссии:

     1. _______________________ (__________________)

     2. _______________________ (__________________)

     3. _______________________ (__________________)

     4. _______________________ (__________________)

     5. _______________________ (__________________)

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Астраханской области от 23 июня 1999 г. N 220 в настоящий состав внесены изменения

См. текст состава в предыдущей редакции

Состав
комиссии по проведению конкурса на право осуществления маршрутных перевозок пассажиров
(утв. постановлением главы администрации области от 10 ноября 1998 г. N 467)

С изменениями и дополнениями от:

23 июня 1999 г.

 Терсков С.К.           -   начальник    управления    промышленности   и

                            транспорта        администрации       области

 Печерский А.Д.         -   заместитель начальника областного  управления

                            автомобильного                     транспорта

                            "Астраханьтрансавто"             (заместитель

                            председателя комиссии)

 Липкин Л.В.            -   начальник    отдела   перевозок    областного

                            управления     автомобильного      транспорта

                            "Астраханьтрансавто" (секретарь комиссии)

 Члены комиссии:

 Балогланов С.Ш.        -   заместитель     начальника    государственной

                            инспекции безопасности дорожного движения УВД

                            области

 Быкова Р.И.            -   заместитель председателя лицензионной  палаты

                            администрации области

 Валов А.И.             -   начальник   отдела  городского  пассажирского

                            транспорта и связи администрации г. Астрахани

 Кузьмина Л.Ю.          -   ведущий  специалист  отдела   по   соблюдению

                            антимонопольного             законодательства

                            территориального управления  государственного

                            антимонопольного комитета

 Чернов А.Ю.            -   начальник отдела  инспектирования  областного

                            отделения Российской транспортной инспекции