Постановление Правительства Астраханской области от 6 апреля 2005 г. N 49-П "О службе по тарифам Астраханской области"

Постановление Правительства Астраханской области
от 6 апреля 2005 г. N 49-П
"О службе по тарифам Астраханской области"

В соответствии с Законом Астраханской области от 02.02.2005 N 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области", постановлениями Губернатора Астраханской области от 04.02.2005 N 34 "О реорганизации органов исполнительной власти Астраханской области", от 15.02.2005 N 100 "Об утверждении Положения о Правительстве Астраханской области"

Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить Положение о службе по тарифам Астраханской области (прилагается), предельную численность работников службы по тарифам Астраханской области в количестве 39 единиц, в том числе государственных служащих - 36 единиц, и годовой фонд оплаты труда работников службы по тарифам Астраханской области с начислениями в сумме 7751 тыс. рублей.

2. Финансирование расходов на содержание службы по тарифам Астраханской области осуществлять по разделу 0402 "Топливо и энергетика" через агентство по исполнению смет доходов и расходов Астраханской области.

3. Службе по тарифам Астраханской области (Мовчан В.А.) подготовить проект постановления Губернатора Астраханской области о признании утратившими силу постановлений Губернатора Астраханской области от 28.06.2004 N 194 "О региональной энергетической комиссии Астраханской области", от 02.12.2004 N 591 "О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 28.06.2004 N 194", от 31.10.2003 N 531 "О предельной численности работников региональной энергетической комиссии Астраханской области".

4. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Усманов Р.Х.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Данное постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о. Губернатора Астраханской области

К.А.Маркелов

Положение
о службе по тарифам Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 6 апреля 2005 г. N 49-П)

1. Общие положения

1.1. Служба по тарифам Астраханской области (далее - служба) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов), регулирование которых отнесено к компетенции субъектов Российской Федерации, контроль за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения и за применением регулируемых ею цен (тарифов).

1.2. Служба находится в ведении министерства экономического развития Астраханской области.

1.3. Служба является правопреемником:

- региональной энергетической комиссии Астраханской области;

- департамента экономического развития Астраханской области в части переданных ей функций по установлению цен (тарифов) и контролю за применением установленных цен (тарифов).

1.4. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, Уставом и законами Астраханской области, правовыми актами Губернатора и Правительства Астраханской области, настоящим Положением.

1.5. Служба является юридическим лицом, имеет расчетные счета в кредитных организациях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, а также соответствующие бланки и штампы с указанием своего наименования, самостоятельную смету расходов, обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.6. Финансирование службы осуществляется из бюджета Астраханской области в порядке, определенном действующим законодательством, в пределах сметы расходов, утвержденной на содержание службы, через агентство по исполнению смет доходов и расходов Астраханской области.

1.7. Имущество службы находится в государственной собственности Астраханской области, отражается на самостоятельном балансе и закреплено за службой на праве оперативного управления.

1.8. Официальное наименование службы: служба по тарифам Астраханской области.

1.9. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, с исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления и иными организациями.

1.10. Юридический адрес службы: 414008, г. Астрахань, ул. Советская, 15.

2. Полномочия службы

2.1. Служба осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности:

устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям, а также тарифов на услуги по передаче тепловой энергии;

- устанавливает сбытовые надбавки для гарантирующих поставщиков электрической энергии;

- устанавливает тарифы на тепловую энергию, за исключением тепловой энергии, производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

- устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

- устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;

- устанавливает цены (тарифы), государственное регулирование которых отнесено к компетенции субъектов Российской Федерации;

- проводит анализ влияния установленных цен (тарифов) на финансово-экономическое состояние организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, на финансово-экономическое состояние потребителей продукции (услуг) и на уровень жизни населения Астраханской области;

- представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов предложения об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию;

- согласовывает цены (тарифы) на работы, услуги, выполняемые и оказываемые государственными учреждениями Астраханской области на платной основе, а также иные цены (тарифы) в соответствии с действующим законодательством;

- согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Астраханской области;

- согласовывает решения о присвоении субъектам электроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков;

- осуществляет контроль за применением регулируемых службой цен (тарифов) и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого субъектами Российской Федерации ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов);

- осуществляет контроль за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения;

- отменяет решения органов местного самоуправления, принятые в рамках полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены законами Астраханской области, и противоречащие законодательству Российской Федерации об электроэнергетике, а также решения органов местного самоуправления об установлении тарифов, принятые с превышением полномочий;

- принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по Астраханской области;

- ведет реестр организаций, осуществляющих на территории Астраханской области регулируемые виды деятельности;

- запрашивает в пределах своих полномочий у исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций материалы по вопросам регулирования цен (тарифов) и контроля их применения;

- участвует в разработке региональных энергетических программ, программ энергосбережения;

- участвует в разработке и контроле выполнения программ и прогнозов социально - экономического развития области по вопросам своей компетенции;

- публикует в установленном порядке принятые решения;

- публикует в установленном порядке и направляет до 1 апреля года, следующего за отчетным, в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов отчет о своей деятельности;

- обеспечивает мобилизационную подготовку службы;

- осуществляет иные функции, не связанные с государственным регулированием цен (тарифов), определенные Губернатором Астраханской области, Правительством Астраханской области, министерством экономического развития Астраханской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. Служба в целях реализации своих полномочий имеет право:

- издавать нормативные правовые акты по вопросам государственного ценового регулирования и индивидуальные правовые акты по иным вопросам;

- запрашивать и получать в установленном порядке у исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций материалы по вопросам регулирования цен (тарифов) и контроля их применения;

- применять меры административной ответственности за нарушения законодательства о государственном регулировании цен (тарифов);

- выносить предписания о прекращении нарушений законодательства о государственном регулировании цен (тарифов);

- отменять решения органов местного самоуправления, принятые в рамках полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены законом Астраханской области, и противоречащие законодательству Российской Федерации об электроэнергетике, а также решения органов местного самоуправления об установлении тарифов, принятые с превышением полномочий;

- контролировать применение регулируемых службой цен (тарифов) и проводить проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов);

- создавать экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции службы;

- подготавливать в пределах своей компетенции на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации законопроекты и проекты других правовых актов Астраханской области.

3. Организация деятельности службы

3.1. Службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

3.2. Руководитель службы имеет заместителей, назначенных на должность и освобождаемых от должности руководителем службы по согласованию с вице-губернатором-председателем Правительства Астраханской области.

3.3. Руководитель службы:

а) определяет кадровую политику в службе;

б) утверждает:

смету расходов на содержание службы в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;

- структуру и штатное расписание службы в пределах утвержденных Губернатором области предельной численности и фонда оплаты труда работников службы;

- положения о структурных подразделениях службы;

- инструкции и должностные обязанности работников службы;

в) представляет на утверждение предельную численность и фонд оплаты труда работников службы на соответствующий финансовый год;

г) назначает на должность и освобождает от должности работников службы;

д) распределяет обязанности между заместителями руководителя службы и координирует их деятельность;

е) координирует и контролирует деятельность службы;

ж) проводит мероприятия по повышению квалификации работников службы;

з) вносит в установленном порядке проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Астраханской области по вопросам, входящим в компетенцию службы;

и) действует без доверенности при представлении интересов службы во всех органах и организациях, включая судебные. Предъявляет иски, подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, обжалует акты судов общей юрисдикции и арбитражных судов, выдает доверенности;

к) заключает хозяйственные договоры;

л) в пределах своей компетенции издает распоряжения, приказы и организует контроль за их исполнением;

м) несет ответственность за выполнение возложенных на службу задач.

3.4. Для определения основных направлений деятельности службы и принятия решений по ним из высококвалифицированных специалистов, работающих в службе, и двух представителей министерства экономического развития Астраханской области образуется коллегия, в состав которой входят не более 7 человек, включая руководителя службы. Состав коллегии утверждается распоряжением Правительства Астраханской области. Исходя из содержания выносимых на коллегию вопросов, на заседания коллегии могут приглашаться представители заинтересованных министерств Астраханской области.