Постановление мэра города Астрахани от 29 июля 1999 г. N 2320-м "О муниципальном заказе"

В целях обеспечения рационального использования средств городского бюджета и внебюджетных средств, руководствуясь федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Астрахани, постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение о муниципальном заказе.

1.2. Состав комиссии по муниципальному заказу.

2. Пресс-центру местного самоуправления г. Астрахани проинформировать население города о принятом постановлении в газете "Горожанин".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Мэр города Астрахани

И.А. Безрукавников

Положение
о муниципальном заказе
(утв. постановлением мэра города Астрахани от 29 июля 1999 г. N 2320-м)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о муниципальном заказе (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом города Астрахани, а также другими законодательными и нормативными актами, действующими на территории Астраханской области, регламентирующими отношения в процессе осуществления муниципального заказа.

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования, исполнения, финансирования и контроля за исполнением муниципального заказа и регулирует отношения в этой области.

1.3. Основой формирования муниципального заказа являются потребности муниципального образования в тех или иных видах продукции, работах, услугах.

1.4. В Положении используются следующие термины и понятия:

Муниципальный заказ - соглашение (договор), заключенное между администрацией города или уполномоченным мэром города структурным подразделением и исполнителем (поставщиком, подрядчиком) муниципального заказа в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах местного бюджета.

Муниципальные нужды - потребность муниципального образования в поставке товаров, выполнении работ (включая подрядные работы) и оказании услуг, необходимых для решения вопросов относящихся к предметом ведения местного самоуправления.

Муниципальный заказчик - это администрация города Астрахани или ее структурные подразделения, уполномоченные мэром города осуществлять функции по закупке товаров, работ, услуг на основе муниципального заказа.

Исполнитель (поставщик, подрядчик) муниципального заказа - юридические или физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, заключившие договор (контракт) на выполнение муниципального заказа.

Комиссия по муниципальному заказу - постоянно или временно действующий орган администрации города, образуемый для формирования и контроля за исполнением муниципального заказа. Состав комиссии по муниципальному заказу утверждается постановлением мэра города.

Реестр муниципальных заказов (реестр закупок) - перечень, содержащий объем и номенклатуру закупаемых товаров, работ и услуг, сведения об исполнителях муниципальных заказов, цену и дату закупок.

II. Задачи муниципального заказа

Основными задачами муниципального заказа являются:

2.1. Обеспечение равных условий для участия в выполнении муниципального заказа всем субъектам хозяйствования, независимо от форм собственности.

2.2. Усиление системы контроля за целевым использованием средств бюджетных и внебюджетных источников.

2.3. Совершенствование форм взаимодействия администрации города Астрахани и субъектов хозяйствования.

2.4. Приоритет местного товаропроизводителя и содействие занятости населения города.

III. Порядок планирования, размещения и контроля за исполнением муниципального заказа

3.1. Мэр города ежегодно принимает решение о формировании муниципального заказа.

3.2. Муниципальные заказчики ежегодно, за 2 месяца до начала финансового года, планируют объемы муниципального заказа с указанием способов его размещения (на конкурсной и неконкурсной основе) и соответствующего обоснования. Данные об объемах муниципального заказа в разрезе его видов и способов размещения сводятся в таблицу N 1, согласно приложению N 1.

3.3. Сводные данные об объемах муниципального заказа за подписью руководителя муниципального заказчика представляются в управление экономической политики администрации города (далее - управление экономической политики) за месяц до начала финансового года.

3.4. Управление экономической политики совместно с городским финансовым отделом и комитетом по развитию потребительского рынка администрации города проверяет, корректирует представленные расчеты муниципальных заказчиков и направляет их в комиссию по муниципальному заказу для согласования.

3.5. Управление экономической политики после согласования с комиссией по муниципальному заказу готовит проект решения городского Совета г. Астрахани об утверждении муниципального заказа на планируемый год.

3.6. В двухнедельный срок после проведения торгов, муниципальные заказчики представляют в управление экономической политики сведения о размещении муниципального заказа согласно таблице 2 приложения N 2, с указанием данных юридического или физического лица, с кем заключен контракт.

3.7. Управление экономической политики ведет реестр муниципальных заказов, торгов (конкурсов), контрактов, готовит свод муниципальных заказов и представляет мэру города.

3.8. Ежеквартально, не позднее 15 числа следующего квартала, информация о ходе исполнения муниципального заказа в разрезе его видов представляется муниципальными заказчиками в управление экономической политики для подготовки аналитической справки мэру города.

3.9. Размещение муниципального заказа на основе конкурса осуществляется в соответствии с Положением о порядке организации и проведения конкурсов (торгов) на закупку и поставку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, утвержденным решением городского Совета г. Астрахани 24.02.99 N 28.

3.10. Размещение муниципальных заказов на строительные работы проводится в соответствии с Положением о порядке проведения подрядных торгов для реализации программ капитального строительства (реконструкции, капитального ремонта) в г. Астрахани, осуществляемых за счет средств городского бюджета, утвержденным постановлением мэра города от 29.04.98 N 1343-м по результатам подрядных торгов, проводимых ГУАиГ администрации города.

3.11. Фактическое финансирование муниципального заказа производится распорядителем средств бюджета по запросу муниципального заказчика на основании документов, предусмотренных условиями договора.

3.12. В случае секвестирования бюджета или введения лимита финансирования. муниципальные заказы подлежат уточнению, а договоры на муниципальный заказ изменению в соответствии с ГК РФ и условиями договора.

3.13. Организация и проведение торгов по закупкам и поставкам одноименной продукции для муниципальных нужд нескольких структурных профильных подразделении возлагается на комиссию по муниципальному заказу с привлечением представителей структурных подразделении.

IV. Источники финансирования муниципального заказа

4.1. Источниками финансирования муниципального заказа могут быть:

- ассигнования, утвержденные в городском бюджете на цели, указанные в контрактах (договорах), а также товарные ресурсы, подлежащие зачету в погашение задолженности в городской бюджет;

- городские внебюджетные фонды;

- дополнительно привлеченные инвестиционные ресурсы.

4.2. При сокращении объемов бюджетного финансирования муниципальный заказчик и исполнитель муниципального заказа принимают меры по сокращению его объемов в соответствии с действующим законодательством.

V. Контроль за соблюдением контрактов (договоров) на выполнение муниципального заказа

5.1. Контроль за соблюдением контрактов (договоров) на выполнение муниципального заказа в соответствии с условиями заключенных контрактов (договоров) осуществляется муниципальными заказчиками и комиссией по муниципальному заказу.

5.2. Муниципальные заказчики ежемесячно представляют в управление экономической политики отчет о ходе выполнения муниципального заказа по формам, разработанным управлением экономической политики. Сводный отчет управление экономической политики представляет мэру города и городскому Совету г. Астрахани.

5.3. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения условий муниципального заказа, комиссия по муниципальному заказу совместно с управлением экономической политики выясняют причины нарушений и пути их устранения.

5.4. Управление экономической политики ежеквартально подводит итоги фактического финансирования заключенных договоров и формирует данные о фактической задолженности муниципальных заказчиков.

Состав
комиссии по муниципальному заказу
(утв. постановлением мэра города Астрахани от 29 июля 1999 г. N 2320-м)

 Панфилов О.И.        -   первый заместитель  мэра  города,  председатель

                          комиссии

 Абдулхалыков М.А.    -   заместитель  мэра  города-заведующий  городским

                          финансовым  отделом,  заместитель  председателя

                          комиссии

 Волынская С.Г.        -   ведущий специалист отдела  анализа   доходов  и

                          развития       промышленности        управления

                          экономической политики (секретарь комиссии)

 Албердина И.П.       -   заместитель начальника управления экономической

                          политики администрации города

 Алешина Н.В.         -   начальник отдела формирования  потребительского

                          рынка   и   заключения  договоров  комитета  по

                          развитию  потребительского  рынка администрации

                          города

 Башков В.Ф.          -   начальник   отдела   безопасности   и    защиты

                          информации администрации города

 Казачков В.В.        -   начальник      управления       здравоохранения

                          администрации города

 Мамонтова Г.А.       -   начальник отдела  анализа  доходов  и  развития

                          промышленности     управления     экономической

                          политики администрации города

 Муравьев В.М.        -   заместитель председателя комитета по  земельным

                          ресурсам  и  землеустройству  города  Астрахани

 Мухрыгин С.В.        -   начальник  юридического  отдела   администрации

                          города

 Мухамедова Л.И.      -   начальник управления образования  администрации

                          города

 Полянская Л.П.       -   начальник    управления    социальной    защиты

                          населения администрации города

 Пулькин Е.И.         -   начальник МУП  "Дирекция  по  проектированию  и

                          строительству  защитных сооружений г. Астрахани

                          от подтопления"

 Твердохлебов В.И.    -   заместитель  заведующего  городским  финансовым

                          отделом

 Халитов Р.А.         -   начальник  управления  городского  хозяйства  и

                          благоустройства администрации города

 Хуторовская Л.Ф.     -   главный инженер главного управления архитектуры

                          и градостроительства администрации города

 Ясницкая М.Н.        -   член постоянной комиссии по бюджету, финансам и

                          налогам городского Совета города Астрахани