Приложение 2. Регламент конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору страховщиков для осуществления страхования объектов муниципального нежилого фонда (здании, сооружений, встроенных, пристроенных нежилых помещений), сдаваемых в аренду

Приложение 2
к решению Совета

Регламент конкурсной комиссии по проведению конкурса
по отбору страховщиков для осуществления страхования объектов
муниципального нежилого фонда (здании, сооружений, встроенных,
пристроенных нежилых помещений), сдаваемых в аренду

Настоящий Регламент определяет основные условия деятельности комиссии по проведению конкурса но отбору страховщиков для осуществления страхования объектов муниципального нежилого фонда (зданий, сооружений, встроенных, пристроенных нежилых помещений), сдаваемых в аренду

1. Основные положения

1.1. Комиссия в количестве 7 человек формируется мэром города для проведения конкурса по отбору страховщиков в целях осуществления страхования имущества муниципального образования "Город Астрахань".

1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, а также настоящим регламентом и Правилами организации и проведения конкурса по отбору страховщиков для осуществления страхования объектов нежилого муниципального фонда (зданий, сооружений, встроенных, пристроенных нежилых помещений), сдаваемых в аренду.

1.3. Решения комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для всех участников конкурса.

1.4. Для проведения конкурса среди страховых организаций формируется конкурсная комиссия в следующем составе:

председатель комиссии - председатель комитета имущественных отношений города Астрахани.

Члены комиссии:

заместитель председателя комиссии - представитель управления муниципального заказа администрации города Астрахани;

представитель муниципального казначейства;

представитель правового управления администрации города Астрахани:

представитель комитета имущественных отношений города Астрахани;

депутаты Совета муниципального образования "Город Астрахань" в количестве двух человек.

Персональный состав комиссии утверждается распоряжением мэра города.

Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, определяем дату заседания и повестку дня, организует работу комиссии в соответствии с настоящим регламентом.

Секретарем комиссии назначаемся специалист комитета имущественных отношений города Астрахани.

Секретарь комиссии знакомит претендентов с правилами проведения конкурса, выдаем в электронном виде бланки документации, осуществляем' техническую работу по приему документов от лиц, заявивших о своем участии в конкурсе, ведем протокол заседания комиссии.

2. Основная задача комиссии

2.1. Основной задачей комиссии является выявление победителей в конкурсе по отбору страховщиков для осуществления страхования объектов муниципального нежилого фонда (зданий, сооружений, встроенных, пристроенных нежилых помещений), сдаваемых в аренду на максимально выгодных для города условиях.

2.2. Для реализации указанной задачи комиссия обладает следующими полномочиями:

- рассматривает заявки участников конкурса;

- осуществляет оценку предложений участников конкурса;

- определяет победителей конкурса.

3. Порядок работы и принятия решений

3.1. Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют более половины членов комиссии. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих членов комиссии.

3.2. Комиссия приступает к работе со дня ее создания и работает до момента выбора страховщика по итогам проведения открытого конкурса.

3.3. Прием заявок и иных документов претендентов на участие в конкурсе, ведение протокола заседания комиссии осуществляет секретарь комиссии.

3.4. Материалы заседания комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и всеми членами комиссии и передаемся в комитет имущественных отношений города Астрахани.

3.5. Материалы работы комиссии хранятся в комитете имущественных отношений города Астрахани.

4. Перечень документов, которые должны быть представлены
участником конкурса

4.1. Комплект конкурсной документации, представляемой участниками конкурса, включает следующие документы:

а) конкурсная заявка;

б) анкета претендента;

в) сведения о судебной репутации;

г) сведения о составе основных средств организации (формы прилагаются):

д) заверенные в нотариальной форме копии учредительных документов:

е) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица:

ж) бухгалтерский баланс с приложением отчета о финансовых результатах на последнюю отчетную дату, заверенный руководителем и главным бухгалтером организации, с отметкой налогового органа:

з) расчет соотношения активов и обязательств по форме, указанной и приложении N 1 к Положению о порядке расчета страховщиками нормативного соотношения активов и принятых ими страховых обязательств, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.11.2001 N 90н;

и) заверенная в нотариальной форме копия лицензии на право имущественного страхования;

к) страховые тарифы, предлагаемые участниками конкурса для страхования имущества муниципального образования "Город Астрахань":

л) статистический отчет о результатах страховой деятельности за предшествующий год и на последнюю отчетную дату;

м) копия Положения о формировании и использовании фонда страховых резервов;

н) итоговая часть аудиторского заключения, проводимого по итогам последнего финансового года;

о) план размещения средств страховых резервов и сведения о количестве заключенных договоров по имущественному страхованию за прошедший год (в произвольной форме);

п) сведения о действующей системе перестрахования (справка в произвольной форме с указанием наименования страховых (перестраховочных) организаций- партнеров по перестрахованию, номера и даты заключенных с ними договоров).

4.2. Участник конкурса не допускается к участию в конкурсе, если он:

- не представил полный пакет документов, включаемых в конкурсную документацию согласно п. 4.1 настоящего Регламента:

- не отвечает требованиям, установленным в пункте 4 Правил организации и проведения конкурса по отбору страховщиков для осуществления страхования имущества муниципального образования "Город Астрахань".

5. Полнота представления информации

Неполное представление информации, требующейся согласно конкурсной документации, или же подача конкурсной заявки, по существу не отвечающей требованиям конкурсной документации, дает конкурсной комиссии право на отклонение конкурсной заявки.

6. Порядок подачи и регистрации конкурсных заявок

6.1. Прием и регистрация конкурсных заявок производится секретарем конкурсной комиссии.

6.2.Прием конкурсных заявок производится и рабочие дни с 9.00 до 17.00 по местному времени.

6.3 Претенденту выдается расписка к получении и регистрации его конкурсной заявки.

6.4. Подача конкурсной заявки является согласием, в случае победы в конкурсе, на заключение со страхователем имущества муниципального образования "Город Астрахань" соглашения, являющегося неотъемлемой частью документации, получаемой участниками конкурса.

7. Порядок оформления конкурсных заявок

7.1. Участники конкурса могут получить конкурсную документацию в электронном виде в комитете имущественных отношений города Астрахани, у секретаря конкурсной комиссии.

7.2. Документы, представляемые претендентом, должны находиться в конверте. Конверт должен содержать непосредственно конкурсное предложение.

7.3. Конверт должен быть запечатан и адресован председателю конкурсной комиссии - председателю комитета имущественных отношений города Астрахани. На конверте указываются наименование предмета конкурса, наименование и юридический адрес участника конкурса, а также слова "не вскрывать до " " 200 г." (дата окончания срока приема заявок).

7.4. Если конверт не запечатан и не помечен в соответствии с требованиями настоящего пункта, конкурсная комиссия не несет ответственности в случае его потери или вскрытия раньше срока.

7.5. Конкурсная заявка должна быть написана либо напечатана на русском языке, подписана надлежащими уполномоченными лицами претендентов и скреплена печатью. Никакие исправления не будут иметь силу, за исключением тех случаев, когда они подписаны лицом, подписывающим конкурсную заявку.

8. Затраты на участие в конкурсе

Участник конкурса несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей конкурсной заявки, самостоятельно. Данные расходы конкурсной комиссией не возмещаются независимо от результатов конкурса.

9. Срок действия конкурсной заявки

9.1. Конкурсные заявки остаются в силе в течение 40 (сорока) дней после даты вскрытия конвертов с конкурсными заявками и конкурсными предложениями. В случае, если участник конкурса указывает более короткий срок действия конкурсной заявки, такая заявка отклоняется, как не отвечающая условиям конкурса.

9.2. В исключительных случаях конкурсная комиссия может попросить президента продлить срок действия его конкурсной заявки. Запросы и ответы при этом должны оформляться в письменном виде (письма, телеграммы, телекс или факс). Участник конкурса может отказать в просьбе о продлении срока действия конкурсной заявки. Участнику конкурса, удовлетворившему просьбу конкурсной комиссии, не будет вменено и обязанность или разрешено вносить изменения в свое конкурсное предложение.

10. Запоздавшие конкурсные заявки и предложения

Все конкурсные заявки, полученные после истечения срока их подачи, отклоняются и возвращаются претенденту невскрытыми.

11. Изменения в конкурсных предложениях и их отзыв

11.1. Претендент может изменить или отозвать свое конкурсное предложение после его подачи при условии, что конкурсная комиссия получит письменное уведомление об изменении (включая замену или отзыв заявки) до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок.

11.2. Уведомление претендента об изменении или отзыве должно быть подготовлено, запечатано, помечено и отправлено на имя председателя конкурсной комиссии - председателя комитета имущественных отношений города Астрахани.

11.3. После истечения срока подачи конкурсных заявок никакие изменения в них не вносятся.

11.4. Конкурсные заявки нельзя отзывать в промежутке между окончательной датой их подачи и датой истечения срока их действия, который указан претендентом в конкурсной документации.

12. Вскрытие конкурсной комиссией конвертов с конкурсными
предложениями

12.1. Все конверты с конкурсными заявками вскрываются непосредственно после окончания срока подачи конкурсных заявок. В день вскрытия конвертов в назначенное время все заявки вынимаются из сейфа и передаются секретарем конкурсной комиссии председателю конкурсной комиссии согласно реестру (описи документов).

12.2. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и предложениями осуществляется конкурсной комиссией. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с конкурсными заявками и предложениями участников конкурса на следующий день после даты окончания приема заявок - в 14 час. 00 мин. по местному времени в комитете имущественных отношений города Астрахани.

12.3. Срок рассмотрения конкурсных предложений определяется конкурсной комиссией с момента вскрытия конвертов.

12.4. В случае, если все представленные предложения не соответствуют условиям конкурсной документации, конкурс считается состоявшимся, имеющим отрицательный результат.

12.5. Участники конкурса или их представители не вправе присутствовать при оценке конкурсных предложений. В ходе оценки комиссия имеет право запрашивать у претендентов дополнительные сведения.

12.6. Информация о рассмотрении и оценке конкурсных предложений не сообщается лицам, не имеющим отношения к процедуре конкурса. Члены конкурсной комиссии несут ответственность за разглашение данной информации.

12.7. Ни один из претендентов - участников конкурса не должен вступать в контакты с конкурсной комиссией по каким-либо вопросам, связанным с его конкурсным предложением, с момента вскрытия конвертов с предложениями и до момента определения победителя, кроме случаев разъяснения конкурсной заявки.

12.8. Конкурсная комиссия вправе отклонить конкурсные предложения претендентов, если будет установлено, что претендент предложил, дал или согласился дать вознаграждение в любой форме любому члену конкурсной комиссии или другому представителю государственной власти, который может повлиять на принятие конкурсной комиссией решения, связанного с процедурами конкурса.

12.9. Конкурсная заявка и предложение претендента будут отклонены, если такой претендент заключил тайное соглашение с одним или более участниками конкурса с целью оказания влияния на результаты конкурса. Указанное отклонение конкурсной заявки и его причины заносятся в протокол процедур ведения конкурса с сообщением об этом такому претенденту.

12.10. Конкурсная комиссия оставляет за собой право отклонить все конкурсные предложения в любое время до заключения соглашения с победителем конкурса, не неся при этом никакой ответственности перед участниками конкурса за понесенные убытки в случае, если ни одно из конкурсных предложений не соответствует требованиям, предъявляемым к претендентам, участвующим в конкурсе.

13. Критерии оценки конкурсных предложений

13.1. Разъяснение конкурсных предложений.

Во время оценки конкурсных предложений конкурсная комиссия может по своему усмотрению попросить участника конкурса дать разъяснения по поводу его конкурсного предложения.

Просьба о разъяснении и ответ на нее должны подаваться в письменной форме, при этом не должно поступать никаких просьб, предложений или разрешений на изменение условий конкурсного предложения или сути конкурсной заявки.

13.2. Предварительное изучение конкурсных предложений.

Конкурсная комиссия предварительно изучает конкурсные предложения на предмет их полноты, наличия ошибок в расчетах, всех подписей на документах, а также правильности оформления. При наличии расхождения между цифрами и словами, предпочтение будет отдаваться сумме, выраженной словами.

При проведении подробной оценки конкурсных предложении конкурсная комиссия определяет, насколько каждое конкурсное предложение по искам требованиям, изложенным в Правилах организации и проведения конкурса по отбору страховщиков для осуществления страхования объемов муниципального нежилого фонда (зданий, сооружений, встроенных, пристроенных нежилых помещении), сдаваемых в аренду.

Отклонения, противоречия или оговорки, касающиеся важнейших положений о применимом законодательстве, налогах и пошлинах, считаются существенными отклонениями.

13.3. Оценка и сопоставление конкурсных предложений.

Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет конкурсные предложения на основании соответствия их условиям и требованиям, определенным и документации.

Конкурсная комиссия выбирает победителями тех участников конкурса, предложения которых наиболее полно отвечают всем требованиям, содержащимся в Правилах организации и проведения конкурса по отбору страховщиков для осуществления страхования объектов муниципального нежилого фонда (зданий, сооружений, встроенных, пристроенных нежилых помещений), сдаваемых в аренду, и набравших наибольшую сумму наивысших мест.

Критериями оценки конкурсных предложений являются:

а) опыт (стаж) работы в области имущественного страхования;

б) приемлемость для страхователя тарифных ставок, предлагаемых страховщиком для страхования имущества муниципального образования "Город Астрахань";

в) количество заключенных договоров по имущественному страхованию за прошедший год;

г) отношение страховых резервов к обязательствам;

д) наличие действующей системы перестрахования;

е) судебная репутация страховщика;

ж) надежность размещения активов, покрывающих страховые резервы (нормативные соотношения).

13.4. Каждый из членов комиссии в отдельности рассматривает все документы, представленные претендентами, и заполняет оценочный лист по каждому из претендентов. Документы, представленные претендентами ранжируются каждым из членов комиссии путем определения места каждого из претендентов.

13.5. Полученные заявки оцениваются комиссией с применением следующей методики оценки конкурсных предложений:

Критерии оценки конкурсных предложений	Методика оценки
1. Опыт (стаж) работы в области имущественного страхования	Чем больше стаж работы, тем выше присуждаемое место
2. Приемлемость для страхователя тарифных ставок, предлагаемых	Чем ниже предлагаемые страховщиком тарифы, тем выше присуждаемое место (при условии равного страхового возмещения
3. Количество закоюченных договоров по имущественному страхованию за прошедший год	Чем больше количество заключенных договоров по имущественному страхованию, тем выше присуждаемое место
4. Отношение страховых резервов к обязательствам	Чем больше отношение страховых резервов к обязательствам, тем выше присуждаемое место
5. Наличие действующей системы перестрахования	При наличии - претендент выхо- дит на первое место по этому кретерию
6. Судебная репутация страховщи- ка	Чем меньше судебных решений в сфере страхования, принятых не в пользу претендента и им не не обжалованных, тем выше присуждаемое место
7. Надежность размещения активов покрывающих страховые резервы (нормативные соотношения)	В случае соответствия норматив- ного соотношения Приказу Минис- терства финансов от 22.02.1999 N 16н претендент выходит на первое место по этому кретерию, а в случае несоответствия - на последнее.

13.6. Количество мест соответствует количеству конкурсных заявок, допущенных к рассмотрению конкурсной комиссией.

13.7. По итогам всех оценочных листов членов конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии заполняет сводную оценочную таблицу, суммируя набранные каждым из претендентов места.

13.8. Каждый из членов комиссии должен давать оценку каждому из претендентов самостоятельно. При подготовке оценочного листа члены конкурсной комиссии не вправе консультироваться между собой и с третьими лицами. Разглашение информации о претендентах и их предложениях не допускается.

14. Порядок подведения итогов конкурса и оформления его результатов

14.1. Конкурсная комиссия не позднее двух недель с даты вскрытия конвертов принимает решение о победителях конкурса. Победителями по результатам конкурса являются 5 претендентов, занимающихся страховой деятельностью, направивших заявку, удовлетворяющую условиям конкурса, и которые в соответствии с методикой оценки конкурсных предложений набрали сумму наивысших мест. В случае, если в конкурсе приняли участие 5 или менее претендентов, победителями признаются все претенденты, принявшие участие в конкурсе.

В случае, если более 5 претендентов набрали одинаковую сумму наивысших мест, победителями считаются претенденты, предложившие наименьшие тарифные ставки для страхования имущества муниципального образования "Город Астрахань". При этом, если тарифные ставки для страхования также равны, победителями признаются претенденты, подавшие заявку на участие в конкурсе раньше других.

14.2. По результатам оценки конкурсная комиссия определяет претендентов, чья конкурсная документация наиболее полно удовлетворяет выдвинутым требованиям.

14.3. Решение конкурсной комиссии о победителях в конкурсе оформляется протоколом, который подписывается председателем и всеми членами конкурсной комиссии.

14.4. Соглашение, предлагаемое победителям для подписания по итогам конкурса, заключается в целях обеспечения сохранности имущества муниципального образования "Город Астрахань", усовершенствования механизма возмещения убытков, возникающих при его порче и/или уничтожении, и содержит следующие основные условия:

- предметом указанного соглашения является право на страхование объектов муниципального нежилого фонда (зданий, сооружении, встроенных, пристроенных нежилых помещений), сдаваемых в аренду;

- соглашение заключается на срок 3 года:

- выгодоприобретателем по договорам страхования, заключаемым в соответствии с настоящим соглашением, является комитет имущественных отношений города Астрахани;

- условия соглашения, дополнительных соглашений к нему и иная информация, полученная страховщиком в соответствии с соглашением, конфиденциальны и не подлежат разглашению;

- страховые тарифы;

- иные существенные условия, предложенные для включения в соглашение сторонами дополнительно.