Постановление главы администрации Астраханской области от 17 августа 2000 г. N 275 "О порядке назначения и деятельности представителей Астраханской области в органах управления и ревизионных комиссиях открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, акции которых находятся в областной собственности, а также в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие Астраханской области в управлении ими ("золотой акции")"

Постановление главы администрации Астраханской области
от 17 августа 2000 г. N 275
"О порядке назначения и деятельности представителей Астраханской
области в органах управления и ревизионных комиссиях открытых
акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, акции
которых находятся в областной собственности, а также в отношении
которых принято решение об использовании специального права
на участие Астраханской области в управлении ими ("золотой акции")"

В целях формирования эффективного механизма управления находящимися в областной собственности акциями открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, и в соответствии с Концепцией управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1999 г. N 1024, постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2000 г. N 195 "О порядке назначения и деятельности представителей Российской Федерации в органах управления и ревизионных комиссиях открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, акции которых находятся в федеральной собственности, а также в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении ими ("золотой акции") постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и деятельности представителей Астраханской области в органах управления и ревизионных комиссиях открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, акции которых находятся в областной собственности, а также в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие Астраханской области в управлении ими ("золотой акции").

2. Установить, что комитет по управлению государственным имуществом Астраханской области осуществляет в отношении открытых акционерных обществ, акции которых закреплены в областной собственности, внесение предложений по повестке дня общего собрания акционеров; выдвижение кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет), ревизионную комиссию, а также в исполнительные органы открытого акционерного общества, если решение этого вопроса отнесено его уставом к компетенции общего собрания акционеров; назначение представителей представителей Астраханской области для голосования на общих собраниях акционеров акциями, находящимися в собственности Астраханской области; замену членов совета директоров (наблюдательного совета), представляющих интересы Астраханской области.

Указанные полномочия комитет по управлению государственным имуществом Астраханской области осуществляет на основании предложений отраслевых отделов, управлений, департаментов и комитетов Астраханской области, на которые возложены координация и регулирование в соответствующих отраслях (сферы управления), в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением.

Глава администрации области

А.П. Гужвин

Зарегистрировано в Федеральном регистре нормативных правовых актов субъектов РФ 9 ноября 2001 г.

Регистрационный N ru30000200000179

Положение
о порядке назначения и деятельности представителей
Астраханской области в органах управления и ревизионных
комиссиях открытых акционерных обществ, созданных
в процессе приватизации, акции которых находятся
в областной собственности, а также в отношении
которых принято решение об использовании специального
права на участие Астраханской области в управлении ими ("золотой акции")
(утв. постановлением главы администрации области от 17 августа 2000 г. N 275)

Общие положения

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с федеральными законами "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" и "Об акционерных обществах", определяет порядок назначения и деятельности представителей Астраханской области в органах управления и ревизионных комиссиях открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации (далее именуются - акционерные общества), акции которых находятся в областной собственности, а также в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие Астраханской области в управлении ими ("золотой акции") (далее именуется - специальное право ("золотая акция").

2. Представителями Астраханской области в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, акции которых находятся в областной собственности, могут быть:

государственные служащие;

сотрудники фонда государственного имущества Астраханской области;

иные граждане Астраханской области (за исключением избранных в представительные органы государственной власти либо местного самоуправления) - на основании договоров о представлении интересов Астраханской области, заключаемых в порядке, установленном главой администрации Астраханской области.

3. Представителями Астраханской области в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права ("золотой акции"), могут быть исключительно государственные служащие.

Порядок
назначения и деятельности представителей Астраханской области
в совете директоров и ревизионной комиссии акционерного общества,
в отношении которого принято решение об использовании
специального права ("золотой акции")

4. Представители Астраханской области в совете директоров и ревизионной комиссии акционерного общества, в отношении которого принято решение об использовании специального права ("золотой акции"), назначаются главой администрации Астраханской области по предоставлению комитета по управлению государственным имуществом Астраханской области, подготовленному на основании предложений отраслевых отделов, управлений, департаментов и комитетов администрации области.

5. В совет директоров и ревизионную комиссию акционерного общества может быть назначено по одному представителю Астраханской области. При этом представитель Астраханской области в совет директоров акционерного общества входит в количественный состав совета директоров, определенный уставом общества или решением общего собрания акционеров.

6. Предложения представителей Астраханской области в совете директоров акционерного общества по повестке дня общего собрания акционеров направляются им в комитет по управлению государственным имуществом Астраханской области и отраслевые отделы, управления, департаменты и комитеты администрации области не позднее чем за 60 дней до окончания срока внесения этих предложений.

Отраслевые отделы, управления, департаменты и комитеты администрации области сообщают в комитет по управлению государственным имуществом Астраханской области свое мнение о предложениях представителя Астраханской области в течение 20 дней после их получения.

На основании полученных от представителей Астраханской области предложений и мнений о них отраслевых отделов, управлений, департаментов и комитетов администрации области комитет по управлению государственным имуществом Астраханской области направляет представителю Астраханской области письменные директивы по указанным предложениям не позднее чем за 5 дней до окончания срока их внесения.

Представитель Астраханской области в совет директоров акционерного общества вносит указанные предложения в срок, установленные статьей 53 Федерального закона "Об акционерных обществах".

7. В течение 5 дней после утверждения повестки дня общего собрания акционеров представитель Астраханской области информирует комитет по управлению государственным имуществом Астраханской области и отраслевые отделы, управления, департаменты и комитеты администрации области о ее содержании, а при наличии в ней вопросов, по которым представитель Астраханской области имеет право вето, направляет также свои предложения по его использованию.

Комитет по управлению государственным имуществом Астраханской области на основании предложений отраслевых отделов, управлений, департаментов и комитетов администрации области направляет представителю Астраханской области письменные директивы об использовании права вето не позднее чем за 5 дней до даты проведения общего собрания акционеров. При отсутствии письменных директив комитета по управлению государственным имуществом Астраханской области представитель Астраханской области действует в соответствии с предложениями, направленными им ранее в комитет по управлению государственным имуществом Астраханской области.

8. Представитель Астраханской области в совет директоров обязан лично участвовать в работе директоров и общего собрания акционеров на основании решения главы администрации области о назначении его в совет директоров.

Если представитель Астраханской области не может принять участие в заседании совета директоров или общем собрании акционеров, то представление интересов Астраханской области в указанных органах осуществляет государственный служащий, утвержденный по представлению комитета по управлению государственным имуществом Астраханской области главой администрации области, который действует на основании соответствующих директив комитета по управлению государственным имуществом Астраханской области на данное заседание совета директоров или общее собрание.

9. Не позднее чем за 15 дней до даты проведения заседания совета директоров, а если уведомление о проведении заседания получено представителем Астраханской области менее чем за 15 дней до даты его проведения - в течение одного дня, представитель Астраханской области направляет в комитет по управлению государственным имуществом Астраханской области и отраслевые отделы, управления, департаменты и комитеты администрации области повестку дня заседания совета директоров и свои предложения по голосованию.

Обязательному письменному согласованию подлежит голосование представителя Астраханской области по вопросам 1, 2, 3, 5, 6, 7, 10, 12, 16 и 17 статьи 65 Федерального закона "Об акционерных обществах", отнесенных к исключительной компетенции совета директоров.

На основании полученных от представителя Астраханской области материалов и мнений отраслевых отделов, управлений, департаментов и комитетов администрации области комитет по управлению государственным имуществом Астраханской области не позднее чем за 5 дней после их поступления направляет представителю письменные директивы по голосованию на заседании совета директоров. При отсутствии письменных директив представитель Астраханской области голосует в соответствии с предложениями, направленными им ранее в министерство.

10. Иные полномочия представителей Астраханской области осуществляются ими в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации.

Порядок
назначения и деятельности представителей Астраханской области
в совете директоров и ревизионной комиссии акционерного общества,
100 процентов акций которого принадлежат Астраханской области
и не более 98 процентов акций закреплено в областной собственности

11. В случае, если 100 процентов акций акционерного общества принадлежит Астраханской области и не более 98 процентов акций данного общества закреплено в областной собственности, решением общего собрания акционеров является решение (распоряжение) комитета по управлению государственным имуществом Астраханской области, а в случае передачи 100 процентов этих акций фонду государственного имущества Астраханской области для продажи - решение (распоряжение) фонда государственного имущества Астраханской области, согласованное с комитетом по управлению государственным имуществом Астраханской области.

12. Финансирование совета директоров осуществляется комитетом по управлению государственным имуществом Астраханской области на основании предложений отраслевых отделов, управлений, департаментов и комитетов администрации области. Позиция комитета по управлению государственным имуществом Астраханской области по иным вопросам, в том числе по вопросу формирования ревизионной комиссии, определяется на основании предложений отраслевых отделов, управлений, департаментов и комитетов администрации области.

13. Не позднее чем за 15 дней (а если акции переданы для продажи в фонд государственного имущества Астраханской области - не позднее чем за 20 дней) до даты проведения заседания совета директоров, а в случае если уведомление о проведении заседания получено представителями Астраханской области после указанного срока - в течение одного дня, представители Астраханской области направляют в комитет по управлению государственным имуществом Астраханской области и отраслевые отделы, управления, департаменты и комитеты администрации области повестку дня заседания совета директоров и совместно выработанные ими предложения по голосованию с отражением при необходимости позиции каждого их них.

Обязательному письменному согласованию подлежит голосование представителя Астраханской области по вопросам 1, 2, 3, 5, 6, 7, 10, 12, 16 и 17 статьи 65 Федерального закона "Об акционерных обществах", отнесенных к исключительной компетенции совета директоров.

На основании полученных от представителей Астраханской области материалов и мнений отраслевых отделов, управлений, департаментов и комитетов администрации области комитет по управлению государственным имуществом Астраханской области не позднее 5 дней после их поступления направляет представителям Астраханской области письменные директивы по голосованию на заседании совета директоров.

14. В случае, если находящиеся в областной собственности акции переданы в установленном порядке для продажи в фонд государственного имущества Астраханской области, последний осуществляет по согласованию с комитетом по управлению государственным имуществом Астраханской области полномочия акционера в порядке, установленном пунктами 12 и 13 настоящего Положения для комитета по управлению государственным имуществом Астраханской области. Порядок согласования определяется комитетом по управлению государственным имуществом Астраханской области и фондом государственного имущества Астраханской области. Отраслевые отделы, управления, департаменты и комитеты администрации области, представители Астраханской области в органах управления и ревизионной комиссии акционерного общества воздействуют с фондом государственного имущества Астраханской области в порядке, установленном пунктами 12 и 13 настоящего Положения для комитета по управлению государственным имуществом Астраханской области.

Порядок
деятельности представителей Астраханской области в совете директоров
акционерного общества, более 98 процентов акций которого закреплено
в областной собственности

15. Полномочия общего собрания акционеров акционерного общества, более 98 процентов акций которого закреплено в областной собственности, осуществляются комитетом по управлению государственным имуществом Астраханской области в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации".

Позиция комитета по управлению государственным имуществом Астраханской области при осуществлении указанных полномочий формируется на основании предложений отраслевых отделов, управлений, департаментов и комитетов администрации области.

16. Не позднее чем за 15 дней до даты проведения заседания совета директоров, а если уведомление о проведении заседания получено представителями Астраханской области после указанного срока - в течение одного дня, представители Астраханской области направляют в комитет по управлению государственным имуществом Астраханской области и отраслевые отделов, управления, департаменты и комитеты администрации области повестку дня заседания совета директоров и совместно выработанные ими предложения по голосованию с отражением при необходимости позиции каждого из них.

Обязательному письменному согласованию подлежит голосование представителя Астраханской области по вопросам 1, 2, 3, 5, 6, 7, 10, 12, 16 и 17 статьи 65 Федерального закона "Об акционерных обществах", отнесенных к исключительной компетенции совета директоров.

На основании полученных от представителей Астраханской области материалов и мнений отраслевых отделов, управлений, департаментов и комитетов администрации области комитет по управлению государственным имуществом Астраханской области не позднее 5 дней после их поступления направляет представителям Астраханской области письменные директивы по голосованию на заседании совета директоров.

Порядок
выдвижения кандидатов и деятельности представителей
Астраханской области в органах управления и ревизионной комиссии
акционерного общества, менее 100 процентов акций которого принадлежат
Астраханской области и не более 98 процентов акций закреплено
в областной собственности

17. Выдвижение кандидатов в совет директоров акционерного общества, менее 100 процентов акций которого принадлежит Астраханской области и не более 98 процентов акций закреплено в областной собственности, осуществляется комитетом по управлению государственным имуществом Астраханской области на основании предложений отраслевых отделов, управлений, департаментов и комитетов администрации области. Внесение предложений по повестке дня общего собрания акционеров и выдвижение кандидатов в ревизионную комиссию осуществляются комитетом по управлению государственным имуществом Астраханской области на основании предложений отраслевых отделов, управлений, департаментов и комитетов администрации области.

Отраслевые отделы, управления, департаменты и комитеты администрации области ежегодно до 1 ноября вносят в комитет по управлению государственным имуществом Астраханской области предложения по кандидатурам представителей Астраханской области в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ.

18. Представители Астраханской области в совете директоров не позднее чем за 60 дней до окончания установленного статьей 53 Федерального закона "Об акционерных обществах" срока внесения предложений по повестке дня общего собрания акционеров направляют в комитет по управлению государственным имуществом Астраханской области и отраслевые отделы, управления, департаменты и комитеты администрации области совместно выработанные ими предложения по повестке дня с отражением при необходимости позиции каждого из них.

При отсутствии представителей Астраханской области в совете директоров указанные предложения направляются в комитет по управлению государственным имуществом Астраханской области отраслевыми отделами, управлениями, департаментами и комитетами администрации области не позднее чем за 30 дней до окончания указанного срока.

Отраслевые отделы, управления, департаменты и комитеты администрации области на основании полученных от представителей Астраханской области предложений в течение 20 дней сообщают в комитет по управлению государственным имуществом Астраханской области свое мнение о предложениях по повестке дня общего собрания акционеров, а также свои предложения по спискам кандидатов для избрания в совет директоров и ревизионную комиссию.

19. Количество кандидатур, предлагаемых к включению в список для избрания в совет директоров, направляемых комитетом по управлению государственным имуществом Астраханской области в акционерное общество, должно превышать на 3 число кандидатур, соответствующее доле Астраханской области в уставном капитале акционерного общества, но не должно превышать количественного состава совета директоров акционерного общества, определенного общим собранием акционеров. Предложений по повестке дня общего собрания акционеров не может быть более двух.

20. В течение 5 дней после утверждения повестки дня общего собрания акционеров представители Астраханской области информируют комитет по управлению государственным имуществом Астраханской области и отраслевые отделы, управления, департаменты и комитеты администрации области о ее содержании, а также направляют совместно выработанные ими предложения по голосованию с отражением при необходимости позиции каждого представителя Астраханской области.

На основании полученных материалов и мнений отраслевых отделов, управлений, департаментов и комитетов администрации области комитет по управлению государственным имуществом Астраханской области назначает представителя для голосования на общем собрании акционеров и выдает ему не позднее чем за 5 дней до даты проведения собрания доверенность и письменные директивы.

Представитель Астраханской области на общем собрании акционеров действует на основании доверенности и письменных директив комитета по управлению государственным имуществом Астраханской области.

21. Не позднее чем за 15 дней (а если акции переданы для продажи в фонд государственного имущества Астраханской области - не позднее чем за 20 дней) до даты проведения заседания совета директоров, а если уведомление о проведении заседания получено представителями Астраханской области после указанного срока - в течение одного дня, представители Астраханской области направляют в комитет по управлению государственным имуществом Астраханской области и отраслевые отделы, управления, департаменты и комитеты администрации области повестку дня заседания совета директоров и совместно выработанные ими предложения по голосованию с отражением при необходимости позиции каждого члена совета директоров.

Обязательному письменному согласованию подлежит голосование представителя Астраханской области по вопросам 1, 2, 3, 5, 6, 7, 10, 12, 16 и 17 статьи 65 Федерального закона "Об акционерных обществах", отнесенным к исключительной компетенции совета директоров.

На основании полученных от представителей Астраханской области материалов и мнения отраслевых отделов, управлений, департаментов и комитетов администрации области комитет по управлению государственным имуществом Астраханской области не позднее 5 дней после их поступления направляет представителям Астраханской области письменные директивы по голосованию на заседании совета директоров.

22. В случае, если акции, находящиеся в областной собственности, переданы для продажи в фонд государственного имущества Астраханской области, последний осуществляет по согласованию с комитетом по управлению государственным имуществом Астраханской области полномочия акционера в порядке, установленном пунктами 17 - 21 настоящего Положения для комитета по управлению государственным имуществом Астраханской области. Порядок согласования определяется комитетом по управлению государственным имуществом Астраханской области и фондом государственного имущества Астраханской области. Администрация Астраханской области, отраслевые отделы, управления, департаменты и комитеты администрации области, представители Астраханской области в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ взаимодействуют с фондом государственного имущества Астраханской области в порядке, установленном пунктами 17 - 21 настоящего Положения для комитета по управлению государственным имуществом Астраханской области.

Права и обязанности представителя Астраханской области

23. Представитель Астраханской области обязан:

- лично участвовать в работе органов управления и ревизионной комиссии акционерного общества, в которые он назначен или избран, и не может делегировать свои функции иным лицам, в том числе замещающим его по месту основной работы;

- неукоснительно выполнять письменные директивы комитета по управлению государственным имуществом Астраханской области (фонда государственного имущества Астраханской области) по порядку голосованию на общем собрании акционеров, в совете директоров акционерного общества;

- представлять в комитет по управлению государственным имуществом Астраханской области (фонд государственного имущества Астраханской области) и отраслевые отделы, управления, департаменты и комитеты администрации области всю необходимую информацию и предложения по вопросам компетенции органов управления акционерного общества и ревизионной комиссии в сроки, установленные настоящим Положением, а также по требованию комитета по управлению государственным имуществом Астраханской области (фонда государственного имущества Астраханской области) или отраслевых отделов, управлений, департаментов и комитетов администрации области;

- в установленном порядке отчитывается о своей деятельности.

24. Представитель Астраханской области не может быть представителем других акционеров в органах управления акционерного общества.

25. Полномочия представителя Астраханской области прекращаются:

а) по истечении срока действия договора о представлении интересов Астраханской области;

б) в случае передачи соответствующих акций в доверенное управление;

в) в связи с решением о замене представителя;

г) при увольнении представителя Астраханской области с занимаемой им государственной должности или из фонда государственного имущества Астраханской области;

д) при заключении договора купли - продажи соответствующих акций на коммерческом конкурсе;

е) в иных случаях перехода права собственности на соответствующие акции;

ж) в случае ликвидации акционерного общества;

з) при принятии решения о прекращении использования в отношении акционерного общества специального права ("золотой акции").

26. В случае прекращения полномочий представителя Астраханской области по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "г" пункта 25 настоящего Положения, комитет по управлению государственным имуществом Астраханской области (фонд государственного имущества Астраханской области) в недельный срок уведомляет об этом акционерное общество.

27. В случае замены представителя Астраханской области комитет по управлению государственным имуществом Астраханской области (фонд государственного имущества Астраханской области) в недельный срок уведомляет об этом акционерное общество. Основанием для представления интересов Астраханской области является соответствующее решение о замене либо заключенный в установленном порядке договор о предоставлении интересов Астраханской области.

28. Представители Астраханской области в органах управления акционерного общества в 15-дневный срок с даты проведения общего собрания акционеров или заседания совета директоров представляют в комитет по управлению государственным имуществом Астраханской области (фонд государственного имущества Астраханской области) и отраслевые отделы, управления, департаменты и комитеты администрации области информацию о результатах голосования и позиции при голосовании представителей Астраханской области по вопросам повестки дня, голосование по которым подлежит обязательному письменному согласованию с комитетом по управлению государственным имуществом Астраханской области (фондом государственного имущества Астраханской области).

29. Нарушение представителем Астраханской области установленного порядка голосования в органах управления акционерного общества, а также голосование, не соответствующее полученным директивам, влекут за собой применение мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.