Постановление главы администрации Астраханской области от 16 февраля 1998 г. N 63 "О создании межведомственной антитеррористической комиссии Астраханской области"

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 января 1997 года N 45, в целях обеспечения координации деятельности государственных органов по борьбе с терроризмом на территории Астраханской области постановляю:

1. Создать межведомственную антитеррористическую комиссию области. Руководство комиссией возлагаю на себя.

2. Утвердить прилагаемые Положение о межведомственной антитеррористической комиссии и ее состав, Положение об оперативном штабе межведомственной антитеррористической комиссии Астраханской области.

3. Возложить обязанности начальника оперативного штаба на начальника УФСБ по Астраханской области генерал-майора Папсуева В.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации области

А.П. Гужвин

Положение
о межведомственной антитеррористической комиссии Астраханской области
(утв. постановлением главы администрации области от 16 февраля 1998 г. N 63)

1. Межведомственная антитеррористическая комиссия Астраханской области (далее - Комиссия) является координационным органом, обеспечивающим взаимодействие территориальных структур федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Астраханской области, органов местного самоуправления области при осуществлении антитеррористической деятельности и пресечения актов терроризма.

2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Астраханской области, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ и главы администрации области, решениями межведомственной антитеррористической комиссии Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

- разработка и осуществление мероприятий по выявлению, предупреждению и пресечению террористической деятельности;

- внесение в администрацию Астраханской области предложений по формированию системы мер по обеспечению безопасности и защиты населения от терроризма;

- осуществление контроля за выполнением территориальными структурами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти и местного самоуправления Астраханской области законодательства Российской Федерации по вопросам борьбы с терроризмом;

- координация взаимодействия территориальных структур федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и местного самоуправления области при осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом;

- координация деятельности территориальных структур федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и местного самоуправления области по разработке проектов законодательных и других нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

- подготовка предложений по вопросам межрегионального сотрудничества в области антитеррористической деятельности.

4. Комиссия имеет право:

- принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые для организации и совершенствования взаимодействия территориальных структур федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и местного самоуправления области по предупреждению, пресечению и ликвидации последствий актов терроризма;

- запрашивать у территориальных структур федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и местного самоуправления области информацию, необходимую для работы Комиссии;

- создавать рабочие группы для решения основных вопросов, относящихся к компетенции Комиссии, и определять порядок работы этих групп;

- привлекать специалистов предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории области (по согласованию с их руководителями), для предупреждения, пресечения и ликвидации последствий актов терроризма.

5. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым ее председателем.

Заседания Комиссии проводятся на основании плана работы, но не реже одного раза в квартал, либо при возникновении необходимости экстренного рассмотрения вопросов, относящихся к ее компетенции.

Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей присутствующих на заседании членов Комиссии.

Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется представителями тех органов, к ведению которых относятся вопросы повестки дня. Материалы должны быть представлены в Комиссию не позднее, чем за 5 дней до дня проведения заседания.

Протоколы заседаний Комиссии подписываются председательствующим на заседании и доводятся до сведения членов Комиссии.

6. Решения, принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для территориальных структур федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и местного самоуправления области, а также для предприятий, учреждений и организаций области, независимо от форм собственности.

7. При необходимости для участия в заседаниях Комиссии по решению ее председателя могут приглашаться представители территориальных структур федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и местного самоуправления области, руководители предприятий, учреждений и организаций, имеющих силы и средства для ликвидации последствий актов терроризма.

8. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляются управлением Федеральной службы безопасности РФ по Астраханской области.

9. Для непосредственного управления силами и средствами, привлекаемыми для проведения антитеррористических операций и ликвидации последствий террористической деятельности, Комиссия образует из своих членов оперативный штаб. Порядок деятельности оперативного штаба определяется положением об оперативной работе, утверждаемым председателем Комиссии.

Оперативный штаб Комиссии возглавляет заместитель председателя Комиссии - начальник УФСБ по Астраханской области.

Состав
межведомственной антитеррористической комиссии Астраханской области
(утв. постановлением главы администрации области от 16 февраля 1998 г. N 63)

 Гужвин А.П.          -   глава   администрации   области,   председатель

                          комиссии

 Володин  Э.М.        -   первый заместитель главы администрации области,

                          заместитель председателя комиссии

 Папсуев В.Н.         -   начальник  УФСБ  РФ  по  Астраханской  области,

                          заместитель  председателя  комиссии,  начальник

                          оперативного штаба

  Члены комиссии:

 Безрукавников И.А.   -   мэр г. Астрахани

 Волкодав А.Т.        -   начальник УВД Астраханской области

 Гергель В.Г.         -   начальник Астраханского  отделения  Приволжской

                          железной дороги

 Ковалев В.Ф.         -   начальник  главного управления по делам ГО и ЧС

                          администрации области

 Кызин В.С.           -   начальник   управления   транспорта   и   связи

                          администрации области

 Масорин В.В.         -   командующий Каспийской флотилией

 Орехов В.С.          -   прокурор Астраханской области

 Трохин   В.А.        -   начальник   центра  правительственной  связи  в

                          Астраханской области

 Харьковчук И.А.      -   начальник ОВО "Астрахань" ФПС

 Шубин В.В.           -   командир отдельной бригады внутренних войск МВД

                          в/ч 6688

 Щугорев В.Д.         -   генеральный директор ООО ГДК "Астраханьгазпром"

 Юшков В.А.           -   заместитель   главы   администрации    области,

                          начальник      департамента     здравоохранения

                          администрации области

Положение
об оперативном штабе межведомственной антитеррористической комиссии Астраханской области
(утв. постановлением главы администрации области от 16 февраля 1998 г. N 63)

1. Оперативный штаб (далее - Штаб) межведомственной антитеррористической комиссии Астраханской области (далее - Комиссия) является органом непосредственного управлениями силами и средствами, привлекаемыми для проведения антитеррористических операций и ликвидаций последствий террористической деятельности, на территории Астраханской области.

2. Руководителем Штаба является заместитель председателя межведомственной антитеррористической комиссии Астраханской области начальник УФСБ РФ по Астраханской области.

3. В постоянный состав Штаба входят члены Комиссии, представляющие:

 УФСБ РФ по Астраханской области       -   Папсуев Василий Николаевич

 УВД Астраханской области              -   Волкодав Александр Терентьевич

 Министерство обороны РФ               -   Масорин Владимир Васильевич

 Областной штаб Министерства РФ

 по делам гражданской обороны,

 чрезвычайным ситуациям и ликвидации

 последствий стихийных бедствий        -   Ковалев Виталий Федорович

 Прокурату Астраханской области        -   Орехов Виктор Сергеевич

 Федеральную пограничную службу        -   Харьковчук Игорь Афанасьевич

 Федеральное агентство  правительственной

 связи и информации                    -   Трохин Вячеслав Александрович

Кроме них, в Штаб входят:

 Заместители начальника УФСБ по

 Астраханской области:                 -   Яровой А.В., Максимов В.П.

 Начальники отделов БТ, КРОСО,

 ЭК УФСБ:                              -   Чирсков В.С., Плотников А.И.,

                                           Аванесов В.В.

Секретарь Штаба назначается его руководителем из числа сотрудников отдела БТ (Ермолаев Д.В.).

4. В зависимости от обстановки по решению руководителей Штаба в его состав дополнительно могут вводиться уполномоченные представители подразделений федеральных органов власти, дислоцированных на территории Астраханской области, не являющиеся членами Комиссии.

Решения на заседаниях Штаба принимаются его руководителем после их коллегиального обсуждения. По срочным вопросам, входящим в компетенцию Штаба, решение может быть принято его руководителем по согласованию с руководителями подразделений министерств и ведомств, осуществляющих подготовку и реализацию антитеррористического мероприятия, с последующим уведомлением членов Штаба.

5. В своей деятельности Штаб руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, законами и другими нормативными правовыми актами областного Представительного Собрания, решениями Межведомственной антитеррористической комиссии РФ, решениями межведомственной антитеррористической комиссии Астраханской области, а также настоящим Положением.

6. Основными задачами Штаба являются:

- формирование сил и средств подразделений и ведомств, дислоцированных на территории Астраханской области, приданных сил и средств для осуществления антитеррористических мероприятий и непосредственного управления ими при проведении антитеррористических операций;

- разработка единых планирующих и боевых документов участия подразделений министерств и ведомств, привлекаемых к осуществлению антитеррористических мероприятий, и определение временных нормативов готовности выделяемых сил и средств;

- организация непрерывного сбора информации при угрозе или совершении террористического акта, ее анализ и прогнозирование развития обстановки;

- своевременное информирование председателя Комиссии о ходе и результатах антитеррористических операций;

- поддержание контрактов со средствами массовой информации при проведении антитеррористических операций и ликвидации последствий террористической деятельности;

- организация и проведение совместных учений сил и средств подразделений, привлекаемых к осуществлению антитеррористических мероприятий;

- оказание методической и практической помощи оперативным штабам (органам оперативного управления) подразделений, организаций и учреждений федеральных органов исполнительной власти РФ, дислоцированных на территории Астраханской области.

Кроме того, Штаб оказывает помощь администрации Астраханской области в организации и осуществлении мероприятий по ликвидации последствий террористической деятельности на территории Астраханской области, а также координации деятельности органов местного самоуправления и органов оперативного управления подразделений, организаций и учреждений органов исполнительной власти при проведении антитеррористических операций и ликвидации последствий террористической деятельности.

7. Оперативный штаб имеет право:

- принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые для пресечения и ликвидации последствий террористической деятельности;

- запрашивать у подразделений, учреждений и организаций федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Астраханской области информацию, необходимую для реализации своих полномочий;

- привлекать для проведения антитеррористических операций и ликвидации последствий террористической деятельности все необходимые силы и средства подразделений и ведомств, дислоцированных на территории Астраханской области;

- запрашивать у федеральных и местных органов исполнительной власти выделение дополнительных сил и средств для пресечения террористических актов и ликвидации их последствий;

- привлекать к своей работе специалистов и экспертов предприятий, учреждений и организаций (по согласованию с их руководителями);

- направлять в места совершения террористических актов выездные оперативные группы в составе членов Штаба и привлекаемых специалистов и экспертов для организации работы на местах чрезвычайных происшествий и оказания практической помощи оперативным штабам предприятий и организаций;

8. Решения, принимаемые Штабом в соответствии с его компетенцией, являются обязательными для всех подразделений, учреждений и организаций, дислоцированных на территории Астраханской области, а также для местных органов исполнительной власти предприятий, учреждений и организаций (независимо от форм собственности), находящихся на территории области.

9. Решение о задействовании Штаба при угрозе или совершении террористического акта принимает председатель Комиссии.

В повседневной деятельности Штаб созывается его руководителем для отработки вопросов координации взаимодействия, проведения командно-штабных учений и тренировок.

10. Оперативно-техническое и информационное обеспечение деятельности Штаба, осуществляется управлением ФСБ по Астраханской области.

11. Штаб (секретарь) ведет протоколы своих заседаний, готовит планы работы Комиссии на год, осуществляет контроль принятых решений.

12. При Штабе функционируют рабочие группы по следующим направлениям:

- борьба с терроризмом на транспорте (руководитель - зам. начальника УФСБ по Астраханской области Максимов В.П.);

- борьба с терроризмом на объектах стратегического значения (руководитель - начальник отдела КРОСО Плотников А.И.);

- борьба с захватом заложников (руководитель - зам. начальника УФСБ по Астраханской области Яровой А.В.).