Постановление главы администрации Астраханской области от 7 апреля 1998 г. N 142 "Об утверждении порядка адресного назначения и выплаты органами социальной защиты населения государственных ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей"

В соответствии с постановлением главы администрации области от 02.03.98 N 83 "О введении единой системы назначения и выплаты ежемесячных пособий на детей в органах социальной защиты населения" и в целях обеспечения своевременного адресного назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка постановляю:

1. Утвердить прилагаемый порядок адресного назначения и выплаты органами социальной защиты населения государственных ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей.

2. Ввести в действие прилагаемый порядок адресного назначения и выплаты органами социальной защиты населения государственных ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, с 1 апреля 1998 года.

3. Департаменту социальной защиты населения администрации области (Наговицын) обеспечить разъяснение порядка адресного назначения и выплаты государственных ежемесячных пособий на детей.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Родненко И.В.

Глава администрации области

А.П. Гужвин

Порядок
адресного назначения и выплаты органами социальной защиты населения государственных ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей
(утв. постановлением главы администрации области от 7 апреля 1998 г. N 142)

1. Настоящий порядок регулирует назначения и выплаты государственных ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.97 N 1089 "Об изменении порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка" и постановлением главы администрации области от 02.03.98 N 83 "О введении единой системы назначения и выплаты ежемесячных пособий на детей в органах социальной защиты".

2. При назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка следует руководствоваться Положением о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.09.95 N 883, постановлением Правительства РФ от 14.03.97 N 169 и правилами, предусмотренными настоящим порядком.

3. Государственные ежемесячные пособия на детей назначаются и выплачиваются в органах социальной защиты населения с 01.01.98 гражданам, имеющим детей, независимо от факта работы (учебы) по месту жительства родителя, с которым проживает ребенок, и имеющим среднедушевой доход ниже прожиточного минимума или равный ему.

4. Размер совокупного среднедушевого дохода рассчитывается на основе предъявленных гражданами документов как отношение совокупного дохода семьи к количеству членов семьи - доход на одного члена семьи.

При этом учитываются члены одной отдельно взятой семьи (родители и дети). В расчете учитываются не работающие: больные туберкулезом, лейкозом, онкозаболеваниями, психические больные, а также женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.

Из расчета исключаются трудоспособные не работающие родители (усыновитель, опекун, попечитель), не зарегистрированные в органах занятости. Доход семьи в этом случае определяется по минимальной заработной плате.

5. Родитель (усыновитель, опекун, попечитель), обратившийся за ежемесячным пособием на ребенка, представляет:

- заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка (по форме);

- копию свидетельства о рождении ребенка;

- справку с места жительства ребенка о совместном его проживании с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем). Справка о составе семьи гражданам, имеющим детей, выдается всеми жилищно-коммунальными органами независимо от своевременности оплаты услуг заявителями;

- справку об учебе в общеобразовательном учреждении ребенка (детей) старше шестнадцати лет;

- справку о доходах каждого члена семьи с места работы или учебы за последние 6 месяцев, наличии собственности, приносящей доход; учитываются все виды доходов: заработная плата (начисленная сумма), премии, компенсации, пенсии, стипендии, алименты, доходы от предпринимательской и коммерческой деятельности;

- справку из органа социальной защиты по месту жительства другого родителя о неполучении пособия в случае раздельного проживания (представляется по требованию органа социальной защиты населения, оформляющего назначение пособия);

- справку из районной налоговой инспекции о доходах родителей (усыновителя, опекуна, попечителя), занимающихся предпринимательской деятельностью;

- другие документы, предусмотренные п. 51 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.

В необходимых случаях представляются иные документы, имеющие важные сведения (медицинские справки, трудовые книжки, справки из службы занятости и т.д.).

Если ребенок находится под опекой (попечительством), дополнительно представляются:

- копия документа об установлении опеки (попечительства);

- справка из органов управления образованием о неполучении денежного содержания на ребенка.

6. Решение об адресном назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка сроком на 6 месяцев принимается руководителем органа социальной защиты населения в 10-дневный срок со дня подачи заявления о назначении пособия со всеми необходимыми документами.

7. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение и возобновление адресной выплаты ежемесячного пособия на ребенка, либо прекращение выплаты ежемесячного пособия в повышенном размере, выплата ежемесячного пособия на ребенка прекращается, возобновляется и производится в измененном размере начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Решение о сроках возобновления выплаты пособия принимается в районных органах социальной защиты населения по представлении документов, подтверждающих право на адресную выплату пособия или выплату его в повышенном размере.

Документы на назначение адресной выплаты пособия на ребенка представляются в органы социальной защиты населения не позднее 10 числа текущего месяца. База данных представляется в центр по выплате пенсий и пособий не позднее 23 числа каждого месяца.

Первично база представляется не позднее 20 числа.

8. В случае возникновения спорных ситуаций и вопросов, связанных с назначением адресной выплаты пособия на ребенка, районные комиссии муниципальных образований рассматривают их комиссионно, на основе обследования материально-бытового положения обратившегося за пособием.

Комиссии предоставляется право окончательного решения спорных вопросов в случае обращения граждан.

9. В случае отказа в назначении государственных пособий гражданам, имеющим детей, заявитель извещает об этом после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа. Личное дело хранится в органах социальной защиты населения в течение 6 месяцев вместе с решением об отказе в назначении пособия.

10. Получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы социальной защиты населения, назначившие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты.

11. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается за счет средств областного бюджета. Указанные средства учитываются при взаиморасчетах федерального и областного бюджетов и выделяются целевым назначением.

12. Размеры государственных пособий граждан, имеющим детей, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты определяются с применением этих коэффициентов.

13. Задолженность по выплате ежемесячного детского пособия за 1996 - 1997 гг. гражданам, имеющим детей, независимо от факта их работы или учебы, осуществляется в органах социальной защиты населения по мере финансирования.

14. Первоочередным правом выплаты задолженности ежемесячного детского пособия пользуются малообеспеченные и остронуждающиеся семьи следующих категорий: многодетные, матери-одиночки, неполные семьи, семьи, потерявшие кормильца, семьи детей-инвалидов и военнослужащих срочной службы.