Постановление главы администрации Астраханской области от 27 марта 1998 г. N 130 "О порядке бюджетного финансирования средств массовой информации Астраханской области в 1998-2000 годах"

Придавая большое значение средствам массовой информации в деле консолидации общества, объединении усилий по его политической и экономической стабилизации, реализации права населения на получение информации, а также учитывая кризисное состояние материально-технической базы местной печати, постановляю:

1. Утвердить Положение о бюджетном финансировании средств массовой информации Астраханской области в 1998-2000 годах и состав комиссии по формированию областного реестра средств массовой информации Астраханской области (прилагаются).

2. Финансовому управлению администрации области (Евлашев) при формировании проекта областного бюджета строго руководствоваться данным Положением.

Финансирование осуществлять согласно областному реестру (образец прилагается) средств массовой информации, непосредственно через комитет по печати администрации области (Кучумов) по представленным материалам.

Глава администрации области

А.П.Гужвин

Положение о бюджетном финансировании средств массовой
информации Астраханской области в 1998-2000 годах
(утв. постановлением главы администрации области от 27 марта 1998 г. N 130)

Настоящее Положение определяет порядок бюджетного финансирования средств массовой информации (далее-СМИ), регулирует порядок взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления Астраханской области со СМИ, а также определяет формы их экономической поддержки территории Астраханской области.

Положение в соответствии с федеральными законами "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации", "Об экономической поддержке районных (городских) газет", "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации", а также в соответствии с Уставом Астраханской области, ст.33 "Об обнародовании законов Астраханской области и о порядке опубликования и вступления в силу актов главы администрации Астраханской области" устанавливает правовую основу освещения деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления Астраханской области в государственных СМИ.

I. Взаимодействие и экономическая поддержка СМИ

1. Отношение органов государственной власти Астраханской области со СМИ закрепляется на основе ежегодных договоров, определяющих порядок освещения деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления путем предоставления площадей для публикации материалов следующих видов:

- законы Астраханской области и иные нормативно-правовые акты, принятые Астраханским областным Представительным Собранием; постановления и распоряжения, принятые главой администрации Астраханской области в соответствии со ст.33 Устава Астраханской области и установленным порядком публикаций актов главы администрации области;

- нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина;

- заявления, обращения, поздравления главы администрации Астраханской области и Председателя областного Представительного Собрания;

- отчеты, авторские публикации главы администрации Астраханской области о деятельности администрации области, а также его заместителей и структурных подразделений исполнительной власти области о своей работе;

- информационные сообщения и обзоры, а также другие материалы информационной службы администрации области;

- обращения, заявления, отчеты о проделанной работе депутата Совета Федерации, депутата Государственной Думы, либо депутата Астраханского областного Представительного Собрания, избранного по территориальному избирательному округу, либо депутата, которому данный регион определен для работы его депутатского объединения.

2. Экономическая поддержка СМИ осуществляется путем:

- выделения средств из областного и местного бюджета на развитие материально-технической базы СМИ, оплату расходов, связанных с их производством (расходы на приобретение бумаги, оплата услуг полиграфических предприятий), дотаций на содержание редакции и другие редакционные расходы;

- предоставление налоговых и иных льгот (согласно законодательству Российской Федерации и Астраханской области).

Все формы государственной поддержки оказываются СМИ, внесенным в областной реестр.

II. Областной реестр СМИ и порядок его формирования

1. Областной реестр средств массовой информации, перечень областных, районных (городских) газет, областных и районных (городских) организаций телерадиовещания, функционирующих на территории Астраханской области.

Государственная поддержка оказывается СМИ, внесенным в областной реестр средств массовой информации Астраханской области.

2. Областной реестр СМИ формируется и ежегодно уточняется администрацией Астраханской области при разработке областного бюджета.

3. Предложения о внесении областных, районных (городских) СМИ в областной реестр формируются областной комиссией по средствам массовой информации и вносятся на утверждение главе администрации области не менее чем за 5 месяцев до начала нового финансового года.

Областная комиссия по СМИ формируется главой администрации области из депутатов Представительного Собрания Астраханской области (по согласованию), представителей администрации Астраханской области, членов Союза журналистов Астраханской области (по согласованию), специалистов по вопросам печати, радиовещания и работает на общественных началах.

Количественный состав комиссии 11 человек.

4. Правом внесения в областную комиссию по СМИ заявок на включение газеты, организации телерадиовещания в областной реестр СМИ обладают соучредители и редакции областных, районных (городских) телерадиокомпаний, местные организации Союза журналистов России, органы местного самоуправления.

III. Условия включения в областной реестр
средств массовой информации

1. В областной реестр СМИ могут быть включены областная, районная (городская) газета, организация теле- и радиовещания при условии, если:

- одним из учредителей является орган государственной власти, орган местного самоуправления;

- имущество редакции газеты, организации теле- и радиовещания находится в государственной или муниципальной собственности;

- между органами государственной власти, органом местного самоуправления и редакцией газеты, организацией теле- и радиовещания независимо от их учредителя (соучредителя) заключен договор об информационном обеспечении.

2. Для включения в областной реестр средств массовой информации представляют в областную комиссию по средствам массовой информации следующие документы:

- редакция газеты - копию свидетельства о регистрации, справку предпринимателя федеральной почтовой связи о подписном тираже, смету расходов и доходов на очередной год, финансово-экономическое обоснование, два последних номера газеты;

- организация теле- и радиовещания (телерадиокомпания) - копии учредительных документов, лицензию Министерства связи РФ, лицензию Федеральной службы России по телевидению и радиовещанию, результаты рейтинговых исследований, представленных независимыми органами, финансово-экономическое обоснование.

3. В областной реестр средств массовой информации может быть включена только одна районная (городская) газета из числа издающихся на территории района (города) и только одна организация теле- и радиовещания, функционирующая на территории района (города), при соблюдении следующих критериев:

- для газеты наибольший тираж, распространение тиража на большей территории района;

- для организации теле- и радиовещания наибольший рейтинг, распространение вещания на большей территории района (города).

4. Не подлежат включению в областной реестр средств массовой информации издания, телерадиопрограммы политических партий и движений, специализированные, справочные, развлекательные, рекламного и эротического характера программы и газеты-дайджесты.

IY. Условия и порядок финансирования средств массовой
информации, включенных в реестр

1. Расходы на экономическую поддержку редакций являются составной частью областного бюджета и определяются в пределах сумм, утвержденных областным Представительным Собранием на финансовый год.

2. Бюджетные ассигнования на государственную поддержку СМИ, внесенных в реестр, выделяются в областном бюджете отдельной строкой. Комитет по печати администрации области осуществляет финансированием всех СМИ (телевидение и радиовещание, периодическая печать, издательская деятельность, покрытие прочих расходов СМИ).

3. Определение (расчет) объемов финансирования СМИ осуществляется на основе:

- соблюдения принципа равенства граждан на получение информации (учитывается финансово-экономическое положения районов, их дотационность);

- тиража и периодичность выхода газеты;

- сметы доходов и расходов на выпуск газеты и подготовку радио-телепередач;

- площади, занимаемой публикацией материалов в печатных изданиях, или эфирного времени радиотелепередач.

4. Устанавливаются следующие объемы финансирования расходов из областного бюджета на производство и распространение областных, городских и районных газет, программ радио- и телевидения областного и сельского районов:

- для областных газет, соучредителями которых является администрация области, 100% затрат на оплату стоимости бумаги и плату за публикацию нормативно-правовых актов областного Представительного Собрания, постановлений и распоряжений главы администрации области в зависимости от объема публикуемого материала по договору;

- для районных и городских газет до 60% от нормативных затрат на оплату полиграфических услуг и 100% стоимости бумаги от фактической реализации газет.

Для расширения информационного поля администрации области и областного Представительного Собрания поддержка может быть оказана негосударственным СМИ на основании договоров об информационном обслуживании.

Финансирование областных, районных радио- и телевизионных программ осуществляется на основании договоров об информационном обслуживании через комитет печати администрации области.

5. Публикации в СМИ о содержании целевых отраслевых программ, о ходе их реализации производится отдельно за счет средств, предусмотренных в смете на осуществление этих программ.

6. Нарушение целевого использования средств, перечисленных из областного бюджета на экономическую поддержку СМИ, влечет за собой взыскание в области бюджет средств, использованных на другие цели и исключение СМИ из реестра.

7. Нарушение условий договора о сотрудничестве влечет за собой уменьшение размеров дотаций или прекращение их предоставления, или исключение СМИ из реестра.

Y. Финансирование развития материально-технической базы
и организационно-методических мероприятий,
связанных с деятельностью СМИ

Областным бюджетом предусматривается финансирование средств массовой информации в соответствии с бюджетной классификацией.

Финансирование организационно-методических мероприятий, развитие материально-технической базы СМИ при наличии средств в областном бюджете определяется перспективным планом комитета по печати администрации области и сметой расходов на финансовый год и включает в себя расходы на:

- техническое переоснащение редакций СМИ;

- повышение квалификации кадров отрасли (семинары, методические совещания, консультации, курсы и т.д.);

- выпуск методических пособий, обзоров СМИ, распространение прогрессивных методов работы;

- оказание редакциями СМИ, издательствам, полиграфпредприятиям методической, консультационной, организационной и правовой помощи в их деятельности.

Состав комиссии по формированию реестра СМИ,
финансируемых из областного бюджета
(утв. постановлением главы администрации области от 27 марта 1998 г. N 130)

‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡

Голиков Ф.Д.            исполняющий обязанности  уполномоченного по

                        правам человека Астраханской области (по согласо-

                        ванию)

Долгов  В.Н.            редактор  районной  газеты  "Северо-Каспийская

                        правда"

Качинская Л.Я.          советник главы администрации области

Кутушев С.В.            главный специалист государственно-правового

                        управления администрации области

Кучумов В.М.            председатель комитета по печати администрации

                        области

Мартыненко Ю.М.         пресс-секретарь областного Представительного

                        собрания (по согласованию)

Муратова  З.З.          председатель  союза  журналистов   Астраханской

                        области (по согласованию)

Мизов В.Я.              начальник управления по работе с объединениями

                        граждан администрации области

Немцев А.А.             депутат ОПС (по согласованию)

Перепеченов В.В.        руководитель информационной службы администрации

                        области

Роненко И.В.            заместитель главы администрации области

Блиер М.Б.              начальник  департамента информации, издательства,

                        полиграфии и связи администрации области;

Ланцевич П.А.           директор ГУП ИПК "Волга".

‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡

Образец реестра областных, городских и районных
газет и организаций телерадиовещания, частично финансируемых
через комитет по печати администрации области в 1998 году
(утв. постановлением главы администрации области от 27 марта 1998 г. N 130)

‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡

NN   Наименование газеты     N регистра-      Кол-во      Общий

пп.                          ции и дата       номеров     тираж

‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡

1. "Ахтубинская правда"      N р-1085

                             20.06.94           150        600

2. "Енотаевский вестник"     N 9-0149

                             09.12.93           104        208

3."Северо-Каспийская правда" N р-0940

                             14.02.94           150        525

4. "Маяк дельты"             N р-0833

                             06.12.93           150        375

5. "Красноярский вестник"    N р-0122

                             04.08.94           150        375

6. "Степная новь"            N р-0837

                             12.12.93           104        260

7."Харабалинский вестник"    N р-929

                             22.12.93           150        525

8. "Заря Каспия"             N р-0636

                             06.12.93           104        385

9. "Лиманский вестник"       N р-0755

                             06.10.93           150        450

10. "Идель"                  N р-1760

                             07.02.97            52        156

11. "Черноярский вестник"    N р-1760

                             07.02.97           104        208

12. "Орбита"                 N р-0862

                             16.12.93            52        208

13. "Приволжская газета"     N р-1148

                             10.04.94           108        324

14. "Астраханская правда"    N р-0708

                             05.08.93            52        494

15. "Комсомолец Каспия"      N р-0433

                             17.07.97            52       1560

16. "Астраханские ведомости" N р-2217

                             17.06.97            52        234

17. "Астраханские известия"  N р-545

                             20.09.90            52       1280

18. "Ак-Арна"                N р-1269

                             28.05.96            24         48

19. "Дебют"                  N р-1376

                             12.01.95            52        354

20. "Волга"                  N р-30

                             27.08.91           208       4200

21. "Горожанин"              N р-0263

                             01.10.90           104       1457

22. "МИГ"                    N р-1117

                             18.07.97           104       3135

23. "Свет православия"       N р-1972

                             22.05.95            12         54

24. Телерадио                N р-1334

                             09.12.94            -          -

    Телестудия               N р-1335

                             09.12.94            -          -

25. АГТРК "Лотос" радиовид.  N р-0206

                             11.09.92            -          -

    Радио                    N р-1913

                             21.07.96            -          -

26. Ахтубинское районное     N р-1916

    телевидение "АТВ-центр"  26.07.96            -          -

‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡

                 Учредители                        Примечание

‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡

Редакция газеты и администрация района

Редакция газеты и администрация района

                  -"-

                  -"-

                  -"-

                  -"-

                  -"-

Администрация района

Администрация района

Администрация района и общество татарской

национальной культуры "Дуслык"

Администрация района

Администрация города и редакция газеты

Администрация Приволжского районного само-

управления

Астраханская областная организация КПРФ      Заключен договор на информа-

                                             ционное обслуживание

ООО фирма "Комсомолец Каспия"

Администрация области и ООО фирма

"Комсомолец Каспия"

Администрация области и редакция газеты

Администрация области и казахское общество

"Жолдастык"

Департамент общего и профессионального

образования, комитет по печати администра-

ции области и редакции газеты

ООО  редакция газеты "Волга"                 Заключен договор на информа-

                                             ционное обслуживание

Администрация города, редакция газеты,

Астраханское отделение РСМС

ЗАО "Концерн "МИГ"                           Заключен договор на информа-

                                             ционное обслуживание

Астраханское епархиальное управление

русской православной церкви

Администрация Володарского района

Администрация Володарского района

Госучреждение телерадиовещательной компании

"Лотос"

Воинская часть N 15650, администрация города

Ахтубинска