Постановление администрации Астраханской области от 31 января 2005 г. N 1/27 "О Порядке оказания государственной социальной помощи в Астраханской области"

Постановление администрации Астраханской области
от 31 января 2005 г. N 1/27
"О Порядке оказания государственной социальной помощи
в Астраханской области"

Во исполнение федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 17.07.99 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" администрация Астраханской области постановляет:

1. Утвердить Порядок оказания государственной социальной помощи в Астраханской области (прилагается).

2. Департаменту труда и социального развития Астраханской области (Володин Э.М.) подготовить проект постановления Губернатора Астраханской области о признании утратившими силу постановления Губернатора Астраханской области от 29.08.2003 N 411 "О порядке оказания адресной социальной помощи в Астраханской области" и распоряжения главы администрации Астраханской области от 12.08.98 N 1116-р "Об оплате проезда больных на консультации и лечение в другие города".

3. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Астраханской области (Блиер М.Б.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

А.А.Жилкин

Порядок
оказания государственной социальной помощи в Астраханской области
(утв. постановлением администрации Астраханской области от 31 января 2005 г. N 1/27)

Настоящий Порядок оказания государственной социальной помощи в Астраханской области (далее - Порядок) устанавливает размеры, условия, порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам в Астраханской области.

Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в области на дату подачи заявления.

Оказание государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах:

- единовременная денежная сумма;

- натуральная помощь.

Размер единовременной денежной суммы:

- малоимущим гражданам на оплату проезда (в оба конца) в другие города на специальное лечение и консультации - определяется суммой затрат по проездным документам. Оплата проезда производится по приезду больного из медицинских учреждений;

- малоимущим гражданам и малоимущим семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, - от 0,5 тыс. руб. до 3,5 тыс. руб.;

- малоимущим семьям, имеющим 5 и более детей, на развитие подсобного хозяйства - не более 30,0 тыс. руб.

Государственная социальная помощь назначается на основании заявления гражданина в письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, заявления в письменной форме опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина в органы социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания (приложение N 1), в котором заявителем указываются сведения:

- о составе семьи;

- о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;

- о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг;

- о принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

При необходимости представляются дополнительные документы:

а) для оплаты проезда в другие города на специальное лечение и консультации:

- направление департамента здравоохранения Астраханской области в медицинское учреждение;

- выписка из лечебного учреждения (с указанием срока пребывания больного);

- проездные билеты в оба конца, квитанции об оплате за пользование постельным бельем в поезде;

- заключение клинико-экспертной комиссии, в случае если больной нуждается в сопровождении или должен транспортироваться самолетом или в купейном вагоне пассажирского поезда. Дети в возрасте до 18 лет направляются на лечение и консультацию с сопровождающим, в данном случае оплата производится на два лица;

б) для предоставления единовременной денежной суммы малоимущим семьям, имеющим 5 и более детей, на развитие подсобного хозяйства:

- бизнес-план по использованию единовременной денежной суммы;

- характеристика на главу семьи (семья должна быть положительной, трудолюбивой, отношения родителей с детьми - хорошими);

- акт обследования материально-бытового положения семьи (приложение N 2) с заключением о размере помощи.

Гражданин, обратившийся с заявлением о назначении государственной социальной помощи, должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.

Расчет среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина для решения вопроса о признании их малоимущими и об оказании им государственной социальной помощи осуществляется органом социальной защиты населения по их месту жительства либо по месту пребывания.

Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина производятся на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им имуществе на праве собственности, указанных в заявлении об оказании государственной социальной помощи, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

При подтверждении права заявителя на оказание государственной социальной помощи орган социальной защиты населения направляет заявление и пакет документов в комиссию по рассмотрению вопросов оказания материальной помощи населению при департаменте труда и социального развития Астраханской области (далее - комиссия) для назначения государственной социальной помощи.

Комиссия не позднее 10 дней со дня получения заявления и пакета документов принимает решение о назначении, размере и виде государственной социальной помощи, решение комиссии оформляется протоколом. Протокол утверждается приказом начальника департамента труда и социального развития Астраханской области (далее - департамент). Приказ и протокол направляются в районные органы социальной защиты населения и областное государственное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения".

Департамент направляет письменное уведомление заявителю о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ней.

Орган социальной защиты населения вправе проверить сведения, указанные гражданином в заявлении об оказании ему государственной социальной помощи:

- о месте жительства или пребывания семьи или одиноко проживающего гражданина;

- о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина;

- о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства;

- о принадлежащем семье или одиноко проживающему гражданину имуществе на праве собственности.

При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) органом социальной защиты населения представленных заявителем сведений данный орган должен дать в указанный срок предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки. В этом случае окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.

Результаты дополнительной проверки сведений, представленных заявителем, отражаются в акте обследования материально-бытового положения семьи.

В случае представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности органы социальной защиты населения отказывают заявителю в назначении государственной социальной помощи.

Заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

В случае установления недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе или несвоевременного извещения об изменениях указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи.

Излишне выплаченные суммы государственной социальной помощи удерживаются с получателя в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Отказ в назначении государственной социальной помощи может быть обжалован в суд. Отказ в назначении государственной социальной помощи не лишает граждан прав на повторное обращение о назначении помощи.

Финансирование расходов на оказание государственной социальной помощи в виде единовременной денежной суммы осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на финансирование областной целевой программы "Социальная защита населения Астраханской области до 2006 года".

Департамент ежемесячно представляет в департамент финансов Астраханской области заявку на финансирование мероприятий программы "Социальная защита населения Астраханской области до 2006 года".

По мере финансирования департамент перечисляет денежные средства согласно протоколу, утвержденному приказом начальника департамента, в районные органы социальной защиты населения для выплаты единовременной денежной суммы заявителям.

Единовременная денежная сумма на развитие подсобного хозяйства выдается заявителю на руки или с его согласия перечисляется в заинтересованные организации по договору купли-продажи. Заявитель обязан представить в органы социальной защиты населения документы, подтверждающие целевое расходование полученных средств (чеки, квитанции, приходные ордера, договор купли - продажи и т.п.)

Органы социальной защиты населения заключают с заявителем договор (приложение N 3) о целевом использовании средств согласно предоставленному бизнес-плану.

Натуральная помощь выдается заявителям согласно протоколу, утвержденному приказом начальника департамента, в областном государственном учреждении "Комплексный центр социального обслуживания населения".