Постановление главы администрации Астраханской области от 29 мая 2000 г. N 189 "О создании специальной государственной инспекции по охране территории государственного природного заказника "Степной"

На основании ст. 35 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и постановления главы администрации Астраханской области от 5 апреля 2000 года N 120 "Об организации государственного природного заказника "Степной", а также в целях осуществления контроля за соблюдением режима государственного природного заказника постановляю:

1. Создать с 1 апреля 2000 года специальную государственную инспекцию по охране территории государственного природного заказника "Степной" при государственном комитете по охране окружающей среды Астраханской области.

2. Утвердить Положение о специальной государственной инспекции по охране территории государственного заказника "Степной", штатное расписание и смету расходов данной инспекции (прилагаются).

3. Финансовому управлению администрации области (Евлашев) выделить из областного бюджета государственному комитету по охране окружающей среды Астраханской области средства в объеме 500,0 тыс. рублей на создание и содержание инспекции заказника в 2000 году с отнесением расходов в соответствии с бюджетной классификацией согласно приложению.

4. Департаменту информации, издательства, полиграфии и связи администрации области (Блиер) довести данное постановление до сведения населения области через средства массовой информации.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Володина Э.М.

Глава администрации области

А.П. Гужвин

Положение
о специальной государственной инспекции по охране территории государственного природного заказника "Степной"
(утв. постановлением главы администрации области от 29 мая 2000 г. N 189)

1. Общее положение

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".

1.2. Специальная государственная инспекция по охране территории государственного природного заказника "Степной" организуется при государственном комитете по охране окружающей среды Астраханской области (госкомэкология области).

2. Цели и задачи инспекции

2.1. Инспекция создается в целях природных комплексов и объектов государственного природного заказника "Степной".

2.2. В задачи инспекции входит:

- организация и обеспечение охраны территории заказника;

- обеспечение государственного контроля за соблюдением всеми юридическими и физическими лицами установленного режима и правил охраны и использования природной среды и природных ресурсов заказника;

- организация и выполнение мероприятий по сохранению и восстановлению природных комплексов и объектов на территории заказника;

- борьба с браконьерством на территории заказника;

- пропаганда знаний в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия.

3. Права и обязанности должностных лиц инспекции

3.1. Должностные лица специальной государственной инспекции по охране территории государственного природного заказника "Степной" обязаны:

- самостоятельно или во взаимодействии с должностными лицами специально уполномоченных государственных органов, выполняющих функции по осуществлению государственного контроля за исполнением и охраной отдельных видов природных ресурсов, и с привлечением в установленном порядке специалистов по вопросам охраны окружающей природной среды систематически осуществлять проверки хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц по соблюдению ими установленного режима заказника;

- принимать меры по предотвращению и устранению экологических правонарушений и их негативных последствий, привлечению в установленном порядке юридических и физических лиц к ответственности за нарушение режима заказника;

- обеспечивать надлежащую охрану территории заказника;

- осуществлять сбор информации о состоянии и изменениях природных комплексов и объектов на территории заказника и в установленном порядке выполнять мероприятия по их сохранению и восстановлению.

3.2. Должностные лица специальной государственной инспекции по охране территории государственного природного заказника "Степной" имеют право:

- проверять и в установленном порядке изымать, в случае необходимости, у юридических лиц документы на производство всякого вида рубок древесно-кустарниковой растительности, сенокошения, пастьбы скота и других видов природопользования на территории заказника, а также на его посещение;

- посещать в установленном порядке предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности и подчинения, получать для ознакомления документацию, результаты анализов и иные материалы, необходимые для осуществления государственного контроля за соблюдением режима и правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов заказника;

- предъявлять требования к юридическим и физическим лицам по устранению выявленных правонарушений на территории заказника, а также предупреждать их о привлечении к ответственности в случае невыполнения указанных требований;

- давать обязательные для исполнения предписания юридическим и физическим лицам об устранении экологических правонарушений и выполнении необходимых и достаточных мероприятий по охране природных комплексов и объектов заказника;

- выдавать обязательные для исполнения предписания об ограничении или приостановлении работ предприятий, сооружений, иных объектов и любой деятельности, осуществляемой с экологическими правонарушениями и причиняющей вред природным комплексом заказника и их компонентам;

- оформлять акты, протоколы о нарушении установленного режима и правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов заказника;

- готовить и направлять материалы о привлечении виновных лиц к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности;

- определять (участвовать в определении) размера вреда, причиненного в результате экологических правонарушений природным комплексам и объектам на территории заказника, готовить материалы для предъявления исков в суд или арбитражный суд о возмещении вреда, причиненного природной среде заказника;

- в установленном порядке привлекать для охраны государственного природного заказника "Степной" сотрудников органов внутренних дел, а также специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды;

- задержать нарушителей законодательства об охране и использовании животного мира и доставлять их в правоохранительные органы;

- производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и орудий добывания объектов животного мира, полученной от них продукции, в том числе и во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;

- в установленном порядке изымать у нарушителей незаконно добытую продукцию, оружие и орудия добывания объектов животного мира, в том числе транспортные средства;

- хранить, носить и в установленном порядке применять служебное огнестрельное оружие и специальные средства при исполнении служебных обязанностей;

- представлять информацию, необходимую для ведения государственного Кадастра особо охраняемых природных территорий и Кадастра объектов животного мира Астраханской области.

3.3. Объем прав должностных лиц специальной государственной инспекции по охране территории государственного природного заказника "Степной" определяется их должностными инструкциями.

4. Организация инспекции

4.1. Специальная государственная инспекция по охране территории государственного природного заказника "Степной" находится в ведении и подчинении государственного комитета по охране окружающей среды Астраханской области.

4.2. Работники инспекции являются государственными инспекторами и имеют право осуществлять государственный экологический контроль согласно ст. 70 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды".

4.3. На должности государственных инспекторов специальной государственной инспекции по охране территории государственного природного заказника "Степной" принимаются лица, по состоянию здоровья годные к работе в инспекции.

5. Правовой статус и источники финансирования

Специальная государственная инспекция по охране территории государственного природного заказника "Степной" является юридическим лицом, финансируется из областного бюджета и за счет средств областного внебюджетного экологического фонда, открывает счета в учреждениях банков Российской Федерации и имеет круглую печать и угловой штамп со своим наименованием.

6. Финансово-хозяйственная деятельность

6.1. Специальная государственная инспекция по охране территории государственного природного заказника "Степной" осуществляет свою финансово-хозяйственную деятельность, не противоречащую задачам и установленному режиму заказника.

6.2. Все средства, полученные инспекцией в порядке безвозмездной помощи от предприятий, учреждений, организаций, граждан и их объединений, международных организаций и частных лиц, являются собственными средствами инспекции, которыми инспекция распоряжается самостоятельно.

7. Контроль за деятельностью инспекции

Контроль за деятельностью специальной государственной инспекции по охране территории государственного природного заказника "Степной" осуществляется государственным комитетом по охране окружающей среды Астраханской области.

Штатное расписание
специальной государственной инспекции по охране территории государственного природного заказника "Степной" на 2000 год (в окладах, установленных на 1 апреля 1999 года постановлением Правительства РФ от 18 марта 1999 г. N 309 "О повышении тарифных ставок ЕТС по оплате труда работников организации бюджетной сферы" с учетом коэффициентов повышения тарифов в 1,2 раза согласно постановлению Правительства РФ от 30 марта 2000 г. N 282 с 1 апреля 2000 г.)
(утв. постановлением главы администрации области от 29 мая 2000 г. N 189)

Наименование должности	Кол-во единиц	Разряд по ЕТКС	Районный коэффициент	Процентные надбавки (руб.)	Месячный фонд (руб.)	Примечание
1. Начальник инспекции	1	18	108,6		1194,6	10% - безводный коэффициент (Постановление Госкомтруда РФ от 06.08.71 N 315)
2. Государственный инспектор по охране территории заказника	6	13	62,4		4118,4
3. Ст. бухгалтер	1	13	62,4		4118,4
4. Водитель специализированной машины	2	9	67,2	25% - 96	1479,4	25% - надбавка за I класс
				50% - 192,5		50% - надбавка за ненормированное время
Итого:	10				7478,80
Годовой фонд заработной платы: - должностной оклад (12 окл.) - 750012 окл. = 90000 руб. - премии (3,8 окл.) - 75003,8 окл. = 28500 руб. - материальная помощь (1 окл.) - 75001 окл. = 7500 руб.
Итого: 126000 руб. = 126 тыс. руб.

Смета
расходов по созданию специальной государственной инспекции по охране территории государственного природного заказника "Степной" на второе полугодие 2000 года
(утв. постановлением главы администрации области от 29 мая 2000 г. N 189)

N статьи	Наименование расходов	Сумма (тыс. руб.)
110100	Оплата труда (10 ед.)	63,0
110110	Оплата труда гражданских служащих (в окладах, установленных на 01.01.99 Постановлением Правительства РФ от 18.03.99 N 309 "О повышении тарифных ставок ЕТС по оплате труда работников организаций бюджетной сферы" с учетом коэффициентов повышения тарифов в 1,2 раза согласно Постановлению Правительства РФ от 30.03.2000 N 282 с 01.04.2000) должн. оклад 75006 окл. = 45000 руб. премии (кв.) 75001,9 окл. = 14300 руб. матер. пом. 75000,5 окл. = 3700 руб. 63000 руб. = 63,0 тыс. руб.	63,0
110200	Начисления на оплату труда (38,7%):	24,5
110210	- страховые взносы в Фонд социального страхования РФ - 10,7% (5,4% и 0,2%; 1,5%; 3,6%) 63,010,7 = 6,8 тыс. руб.;	6,8
110220	- страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (28%) 63,00,28 = 17,7 тыс. руб.;	17,7
110300	Приобретение предметов снаряжения и расходных материалов:	137,5
110310	Канцелярские принадлежности, материалы и предметы для текущих хозяйственных целей (по потребности и действующим ценам):	8,0
	- канцтовары и др. расходные материалы - 3000 руб.
	- материалы для хозяйственных целей - 5000 руб.
110350	Сигнальное устройство - 5 шт.1500 руб. = 7500 руб.	15,5
	- гладкоствольное огнестрельное оружие - 2 шт.4000 руб. = 8000 руб.
110360	Оплата мебели и прочего инвентаря:	86,0
	- телефонный аппарат -
	- стол - 8 шт.5000 руб. = 40000 руб.;
	- стулья - 10 шт.800 руб. = 8000 руб.;
	- шкафы - 3 шт.5000 руб. = 15000 руб.;
	- сейф - 1 шт.3000 руб. = 3000 руб.
	- полевое снаряжение:
	- бинокль - 7 шт.2000 руб. = 14000 руб.;
	- прибор ночного видения 2 ед.3000 руб. = 6000 руб.
110370	Оплата топлива и горюче-смазочных материалов (3 ед. а/тр. : 2 а/машины и 1 мотоцикл):	28,0
	- бензин А-76: 35 л/день128 дней5,5 руб. = 24640 руб. = 24,6 тыс. руб.;
	- а/масло - 5% от бензина 4480 л0,0515 руб. = 3360 руб. = 3,4 тыс. руб.
110400	Командировочные расходы	5,0
110600	Оплата услуг связи	9,0
110630	Оплата прочих услуг связи:
	- абонентная плата - 1000 руб.;
	- почтово-телеграфные расходы - 1000 руб.;
	- оплата установки средств связи - 1 телефон - 5000 руб.
	- оплата установки раций - 2000 руб.
110700	Оплата коммунальных услуг:	22,0
110750	Аренда помещения:	22,0
	- плата за площадь - 10000 руб.;
	- содержание в чистоте - 3000 руб.;
	- отопление - 3000 руб.;
	- освещение - 3000 руб.;
	- водоснабжение - 3000 руб.
111000	Прочие текущие расходы	40,0
111020	Оплата текущего ремонта оборудования и инвентаря:
	- запчасти и техническое обслуживание а/транспорта - 10000 руб.
111040	- изготовление и установка информационно-предупредительных знаков 60 шт.500 руб. = 30000 руб.
240100	Приобретение оборудования и предметов длительного пользования	199,0
240110	Приобретение производственного оборудования и предметов длительного пользования для государственных предприятий:	199,0
	- рация стационарная (с блоком питания, зарядным устройством и ЗИПом) 1 ед. - 15000 руб.;
	- рация передвижная (с блоком питания и ЗИПом) 3 ед.8000 руб. = 24000 руб.;
	- автомашина - 2 ед. - 140000 руб.;
	- мотоцикл - 1 ед. - 20000 руб.
800000	Всего расходов	500,0