Постановление Губернатора Астраханской области от 10 декабря 2002 г. N 568 "Об организации закупки продукции для областных государственных нужд"

В целях создания условий для организации закупок продукции для государственных нужд Астраханской области, эффективного расходования средств областного бюджета в строгом соответствии с требованиями Указа Президента РФ от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" и в связи с изменением структуры администрации Астраханской области постановляю:

1. Возложить функции государственных заказчиков по организации закупки товаров, выполнения работ и оказания услуг (далее - продукция) для областных государственных нужд на структурные подразделения администрации области, учреждения и организации согласно приложению 1.

2. Считать областными государственными нуждами потребности Астраханской области в поставках товаров, выполнении работ (в том числе подрядных) и оказании услуг, необходимых для решения вопросов, связанных с социально - экономическим развитием области, и предусмотренные в статьях расходов областного бюджета и областных внебюджетных фондов, согласно приложению 2.

3. Установить, что финансирование поставок продукции для областных государственных нужд гарантируется областным бюджетом и производится путем перечисления государственным заказчиком денежных средств поставщику продукции на основании контракта на поставку продукции для областных государственных нужд (форма 1 прилагается).

4. Финансовому управлению администрации области (Евлашев) ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в комитет экономического развития и торговли администрации области информацию о фактическом выделении госзаказчикам средств областного бюджета на приобретение продукции для областных государственных нужд (форма 5 прилагается).

5. Установить, что не менее 50 процентов средств, выделяемых государственным заказчикам из областного бюджета, а также областных внебюджетных фондов на приобретение продукции для областных государственных нужд, подлежит размещению только путем проведения открытых и закрытых торгов.

6. Департаменту торговли, общественного питания и бытового обслуживания администрации области (Чирков) осуществлять систематический мониторинг потребительского рынка товаров и услуг, закупаемых для областных государственных нужд (кроме лекарственных средств и товаров медицинского назначения), и ежеквартально доводить до департаментов социальной сферы информацию о возможных поставщиках указанной продукции и оптовых ценах на нее.

7. Разрешить департаментам социальной сферы администрации области (Володин, Трещев, Гаврилов, Терещенко) передавать полномочия по выполнению функций государственных заказчиков подведомственным учреждениям:

- расположенным в г. Астрахани, - в части организации закупок продукции, квартальная потребность в которой не превышает 2500 установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда, способом запроса ценовых котировок и у единственного источника;

- расположенным в городах и районах области, - в части организации закупок продукции всеми способами, предусмотренными пунктами 26 - 30 Положения об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305.

8. Установить, что:

8.1. Контракты на поставку продукции для областных государственных нужд (в двух экземплярах) согласовываются с комитетом экономического развития и торговли администрации области.

Срок на рассмотрение контрактов, представленных государственными заказчиками на согласование, не может превышать 3 рабочих дней.

8.2. Спецификация товаров, работ и услуг, являющаяся неотъемлемой частью контракта на поставку продукции для областных государственных нужд, в случае размещения государственного заказа путем закупки у единственного источника должна быть согласована:

- с отделом ценового мониторинга комитета экономического развития и торговли администрации области - на все виды продукции, кроме продукции (товаров, работ и услуг), связанной со строительством новых, расширением, реконструкцией и ремонтом (капитальным, текущим) действующих объектов на территории области;

- с государственным учреждением "Дирекция по реализации федеральных и областных программ в Астраханской области" - на товары, работы и услуги, связанные с капитальным и текущим ремонтом действующих объектов на территории области.

8.3. Спецификация на закупку лекарственных средств для бесплатного и льготного обеспечения инвалидов и участников Великой Отечественной войны согласно Федеральному закону "О ветеранах" независимо от способа размещения государственного заказа подлежит обязательному согласованию с комитетом экономического развития и торговли администрации области на правильность применения установленных на территории области торговых надбавок на лекарственные средства.

8.4. Срок рассмотрения спецификаций не может превышать 5 рабочих дней.

9. Разрешить государственным заказчикам при наличии аварийной ситуации, не позволяющей осуществлять эксплуатацию объекта и требующей неотложного выполнения ремонта, заключать контракты на производство работ на таком объекте в соответствии с пунктом 30 Положения об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305, без предварительного согласования с комитетом экономического развития и торговли администрации области.

10. Комитету экономического развития и торговли администрации области (Максимова):

10.1. Осуществлять методическое руководство и координацию деятельности по размещению заказов на закупку продукции для областных государственных нужд.

10.2. Проводить согласование прав заказчика на размещение заказов на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд:

- путем проведения закрытого конкурса;

- у единственного источника.

11. Государственным заказчикам по организации закупки продукции для областных государственных нужд, не создавшим конкурсные комиссии:

11.1. В месячный срок подготовить распоряжения Губернатора области о создании конкурсных комиссий по проведению открытых торгов с включением в их состав представителей комитета экономического развития и торговли администрации области.

11.2. При проведении открытых торгов согласовывать конкурсную документацию с комитетом экономического развития и торговли администрации области до публикации в средствах массовой информации приглашения к участию в торгах.

11.3. Ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в комитет экономического развития и торговли администрации области информацию о закупках продукции для областных государственных нужд (формы 2, 3 и 4 прилагаются).

12. Структурным подразделениям администрации области при подготовке постановлений и распоряжений Губернатора области на выделение денежных средств и гарантий из областного бюджета под организацию закупки продукции для областных государственных нужд обеспечить обязательное согласование их с комитетом экономического развития и торговли администрации области.

13. Управлению экономической безопасности администрации области (Иванов) ежеквартально проводить проверки правильности расходования государственными заказчиками бюджетных средств в соответствии с требованиями Указа Президента РФ от 08.04.97 N 305 и данного постановления.

14. Считать утратившими силу постановления главы администрации области от 12.05.97 N 184 "Об исполнении Указа Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305", от 10.12.97 N 488 "Об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд в 1998 году", от 15.06.2001 N 312 "Об организации закупки продукции для областных государственных нужд", от 16.08.2001 N 425 "О внесении изменений в постановление главы администрации области от 15.06.2001 N 312", от 05.12.2001 N 578 "О внесении изменений в постановление главы администрации области от 15.06.2001 N 312", от 29.10.2002 N 511 "О внесении изменений в постановление главы администрации области от 15.06.2001 N 312", пункт 5.3 постановления главы администрации области от 09.11.2001 N 539 "О комитете по фармацевтической деятельности администрации области и внесении изменений в постановления главы администрации области" и распоряжение главы администрации области от 29.06.99 N 774-р "О создании комиссии по организации и проведению подрядных торгов на строительство и капитальный ремонт объектов социальной сферы для областных государственных нужд".

15. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации администрации области (Блиер) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

16. Постановление вступает в силу через 10 дней со дня официального опубликования.

17. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор области

А.П. Гужвин

Форма 1

г. Астрахань                                     "____" _________ 200  г.

                                  Контракт

           на поставку продукции для областных государственных нужд

     (утв. постановлением Губернатора области от 10 декабря 2002 г. N 568)

Предприятие _____________________________________________________________

                   (полное наименование предприятия - поставщика)

именуемое в дальнейшем "Поставщик", в лице ______________________________

                                                (должность, Ф. И. О.)

действующего на основании ______________________________________________,

с одной стороны, и _____________________________________________________,

                     (полное наименование государственного заказчика)

именуемое в дальнейшем "Заказчик", в лице _______________________________

________________________________________________________________________,

                         (должность, Ф. И. О.)

действующего на основании ______________________________________________,

с другой стороны, заключили настоящий контракт о нижеследующем:

                           1. Предмет контракта

     1.1. Поставщик обязуется осуществить поставку продукции согласно

спецификации (приложение) _______________________________________________

_________________________________________________________________________

                             (описание заказа)

на сумму ________________________________________________________________

                              (сумма прописью)

     1.2. Поставщик обязуется поставлять продукцию надлежащего качества и

в сроки, определенные настоящим контрактом (согласно спецификации).

                   2. Расчеты за поставленную продукцию

     Оплата за поставленную продукцию производится Заказчиком по мере  ее

поступления  денежными  средствами  по  ценам,   определенным   настоящим

контрактом (согласно спецификации).

                        3. Ответственность сторон

     В случае невыполнения взятых  на  себя  обязательств  по  настоящему

контракту стороны несут  ответственность  в  соответствии  с  действующим

законодательством.

                        4. Срок действия контракта

     Срок действия настоящего контракта устанавливается

с ________________________________________________________________ 200 г.

по _______________________________________________________________ 200 г.

                            5. Особые условия

                       6. Юридические адреса сторон

     Заказчик                                            Поставщик

     адрес __________                                    адрес __________

     ________________                                    ________________

     Р/с ____________                                    Р/с ____________

     ________________                                    ________________

     МФО ____________                                    МФО ____________

     ИНН ____________                                    ИНН ____________

     Настоящий контракт составлен в соответствии с ______________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                      (основание заключения контракта)

     Заказчик                                            Поставщик

     Подпись, печать                                     Подпись, печать

Согласовано:

Комитет экономического развития

и торговли администрации области

Подпись, печать

Форма 2

Справка
о проведении торгов (конкурсов) на закупку товаров, работ и услуг
за ____________________ года
(период)
(утв. постановлением Губернатора области от 10 декабря 2002 г. N 568)

-------------------------------------------------------------------------------------------------\

     Наименование показателей          |       |                    в том числе:                 |

                                       |       |-------------------------------------------------|

                                       | Всего | открытые | закрытые | запрос    | закупки у     |

                                       |       |          |          | ценовых   | единственного |

                                       |       |          |          | котировок | источника     |

---------------------------------------+-------+----------+----------+-----------+---------------|

Получено средств из областного бюджета*|       |     х    |     х    |     х     |      х        |

                                       |       |          |          |           |               |

Всего проведено торгов (конкурсов)     |       |          |          |           |               |

                                       |       |          |          |           |               |

Количество заключенных контрактов      |       |          |          |           |               |

                                       |       |          |          |           |               |

Общая стоимость заключенных контрактов*|       |          |          |           |               |

                                       |       |          |          |           |               |

Расчетная сумма экономии**             |       |          |          |           |               |

                                       |       |          |          |           |               |

Стоимость закупок без конкурса*        |       |     х    |     х    |     х     |      х        |

-------------------------------------------------------------------------------------------------/

Примечания:

* - стоимостные показатели указываются в тысячах рублей с одним десятичным знаком

** - экономическая эффективность проведения торгов (конкурсов), рассчитывается:

где:

- среднерыночная цена товара;

- контрактная цена товара по результатам проведенного конкурса;

- количество товара, закупленного на конкурсе.

исполнитель

телефон

Форма 3

Информация о поставках продукции для областных государственных нужд
за _________________200__ года
период
(утв. постановлением Губернатора области от 10 декабря 2002 г. N 568)

                                                                                                                                        тысяч рублей

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

Наименование статей расхода |  Выделено   | Долг за ранее | Заключено | Поставлено  | Оплачен | Оплачено за |  Оплачено | Разница    | Всего        |

областного бюджета,         |  из бюджета | поставленную  | договоров | продукции   | долг    | продукцию,  |  - всего  | между      | задолженность|

направляемых на исполнение  |             | продукцию     |           | по договорам|         | поставленную|           | "выделено" |              |

государственного заказа     |             |               |           |             |         | по договорам|           | и          |              |

                            |             |               |           |             |         |             |           | "оплачено" |              |

----------------------------+-------------+---------------+-----------+-------------+---------+-------------+-----------+------------+--------------|

             1              |      2      |        3      |      4    |      5      |    6    |      7      |    8=6+7  |    9=2-8   |   10=3+5-8   |

----------------------------+-------------+---------------+-----------+-------------+---------+-------------+-----------+------------+--------------|

                            |             |               |           |             |         |             |           |            |              |

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/

Форма 4

Информация о поставках продукции для государственных нужд
за ______________________________ 200 года
(период)
(утв. постановлением Губернатора области от 10 декабря 2002 г. N 568)

                                                                                                        тысяч рублей

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

                             |  Долг за          |         |           | Поставлено   | Оплачено за  |