Постановление Правительства Астраханской области от 11 апреля 2005 г. N 61-П "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Астраханской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Астраханской области
от 11 апреля 2005 г. N 61-П
"О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

9 сентября 2005 г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

Правительство Астраханской области постановляет:

1. Создать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Астраханской области (далее - КЧС и ПБ).

2. Утвердить прилагаемые Положение и состав КЧС и ПБ.

3. Вице-губернатору - председателю Правительства Астраханской области Маркелову К.А. (председатель КЧС и ПБ) определить из членов КЧС и ПБ составы оперативных групп на случай чрезвычайных ситуаций различного характера и групп по необходимым направлениям деятельности.

4. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления Астраханской области переработать положения и составы комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления.

5. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Усманов Р.Х.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Губернатор Астраханской области

А.А.Жилкин

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 11 апреля 2005 г. N 61-П)

С изменениями и дополнениями от:

9 сентября 2005 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Астраханской области (далее - КЧС и ПБ).

1.2. КЧС и ПБ является постоянно действующим координационным органом территориальной подсистемы Астраханской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), обеспечивающим согласованные действия заинтересованных исполнительных органов государственной власти Астраханской области, иных государственных органов и организаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасности.

1.3. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи КЧС и ПБ

Основными задачами КЧС и ПБ являются:

- разработка предложений по реализации государственной политики по обеспечению защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров;

- координация деятельности органов управления и сил РСЧС;

- обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления Астраханской области и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

- организация и осуществление контроля за обеспечением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 9 сентября 2005 г. N 326-П в пункт 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Основные функции комиссии

Основными функциями комиссии являются:

- прогнозирование и оценка обстановки в Астраханской области, которая может сложиться при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и пожарах;

- разработка и планирование проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и пожаров, уменьшению ущерба и потерь от них;

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе связанных с пожарами, а также создание и поддержание в готовности пунктов управления;

- взаимодействие с комиссиями по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администраций муниципальных образований Астраханской области и организаций по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров, а в случае необходимости - принятие решений о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров;

- руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;

- мониторинг и прогнозирование в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- выработка предложений по восстановлению и строительству жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций и пожаров;

- разработка мероприятий по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также пожаров и контроль за их реализацией;

- осуществление контроля за подготовкой и готовностью сил и средств РСЧС;

- внесение предложений по установлению при необходимости в зонах чрезвычайных ситуаций особого режима функционирования территорий, работы организаций и учреждений, а также порядка въезда и выезда граждан.

4. Организация работы КЧС и ПБ

4.1. КЧС и ПБ образуется и упраздняется Правительством Астраханской области.

4.2. Положение о КЧС и ПБ и ее персональный состав утверждаются постановлением Правительства Астраханской области.

4.3. КЧС и ПБ имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Астраханской области, иных органов и организаций материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

- организовывать и проводить в установленном порядке заседания, координационные совещания и рабочие встречи;

- создавать оперативные и рабочие группы из специалистов в соответствующих областях для оперативной и качественной подготовки вносимых на рассмотрение КЧС и ПБ материалов;

- при необходимости приглашать представителей исполнительных органов государственной власти Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и иных организаций для участия в работе КЧС и ПБ;

- в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения всеми организациями независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности.

4.4. Председателем КЧС и ПБ является вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области.

4.5. В отсутствие председателя КЧС и ПБ его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

4.6. Председатель КЧС и ПБ:

- руководит работой КЧС и ПБ, планирует ее деятельность, ведет заседания;

- вносит на обсуждение КЧС и ПБ документы по вопросам ее деятельности;

- формирует предложения по персональному составу КЧС и ПБ;

- распределяет и утверждает обязанности членов КЧС и ПБ;

- направляет в район чрезвычайной ситуации оперативную группу для руководства работами по ее ликвидации во взаимодействии с органами местного самоуправления.

4.7. Заседания КЧС и ПБ проводятся председателем комиссии или его заместителем по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Комиссия самостоятельно определяет порядок своей работы.

4.8. Заседание КЧС и ПБ считается полномочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов. Члены КЧС и ПБ принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена КЧС и ПБ на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.

4.9. Решения КЧС и ПБ принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов КЧС и ПБ. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.

4.10. Решения, принимаемые КЧС и ПБ в соответствии с ее компетенцией, оформляются протоколами, которые подписывают председательствующий на заседании и секретарь комиссии. При необходимости на основании решения комиссии принимаются постановления и распоряжения Губернатора и Правительства Астраханской области.

4.11. Подготовка материалов к заседанию КЧС и ПБ по вопросам, относящимся к сфере ведения управления и включенным в повестку дня заседания, осуществляется главным управлением МЧС России по Астраханской области. Материалы должны быть представлены в комиссию не позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания.

4.12. Организационно-техническое обеспечение деятельности КЧС и ПБ осуществляет главное управление МЧС России по Астраханской области.

Состав комиссии
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности при Правительстве Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 11 апреля 2005 г. N 61-П)

     Маркелов К.А.    - вице-губернатор  -   председатель   Правительства

                        Астраханской области, председатель комиссии

     Мухатов Т.Д.     - заместитель      председателя       Правительства

                        Астраханской области -  министр   строительства и

                        дорожного   хозяйства    Астраханской    области,

                        заместитель председателя комиссии

     Жигин А.О.       - начальник  главного  управления  МЧС    России по

                        Астраханской  области,  заместитель  председателя

                        комиссии (по согласованию)

     Нестеренко И.А.  - заместитель      председателя       Правительства

                        Астраханской   области   -   министр    сельского

                        хозяйства   Астраханской   области,   заместитель

                        председателя комиссии

     Татаркин С.Н.    - начальник  отдела  государственной   экспертизы в

                        чрезвычайных ситуациях  главного  управления  МЧС

                        России по Астраханской области, старший секретарь

                        комиссии (по согласованию)

     Шишкин В.Н.      - заместитель   начальника    отдела    организации

                        государственного   пожарного   надзора   главного

                        управления МЧС России  по  Астраханской  области,

                        секретарь комиссии (по согласованию)

     Члены комиссии:

     Абольянин Е.И.   - директор федерального государственного учреждения

                        "Управление     "Астраханмелиоводхоз"         (по

                        согласованию)

     Бережнов Г.В.    - начальник государственного унитарного предприятия

                        Астраханской области "Астраханский морской рыбный

                        порт" (по согласованию)

     Васильев А.В.    - руководитель  службы   ветеринарии   Астраханской

                        области

     Ведерников Г.К.  - начальник Нижне - Волжской инспекции  Российского

                        Речного Регистра (по согласованию)

     Волконский А.В.  - директор Астраханского  филиала  государственного

                        учреждения "Федеральный  лицензионный  центр  при

                        Госстрое России"  (по согласованию)

     Голдабин А.Н.    - начальник   ФГУП    "Северо-Каспийское    морское

                        пароходство" (по согласованию)

     Горбунов В.П.    - руководитель                 Астраханского района

                        гидротехнических  сооружений  и  судоходства  (по

                        согласованию)

     Гурова И.Ф.      - и.о. начальника  территориального  отдела  водных

                        ресурсов по Астраханской  области  Нижневолжского

                        бассейнового водного управления (по согласованию)

     Давидов Г.Д.     - директор Астраханского филиала ФГУП  "Росморпорт"

                        (по согласованию)

     Завьялов В.Г.    - начальник морского спасательного координационного

                        центра   ФГУП   "Морская      администрация порта

                        Астрахань" (по согласованию)

     Захаров В.М.     - первый заместитель начальника главного управления

                        МЧС России по Астраханской  области  по  ГПС  (по

                        согласованию)

     Краснов В.И.     - начальник  судоходной  инспекции   Нижневолжского

                        района (по согласованию)

     Карпюк М.И.      - директор ФГУП "КаспНИРХ" (по согласованию)

     Ковтунов А.И.    - руководитель    Астраханского    территориального

                        управления Федеральной службы по надзору в  сфере

                        защиты прав потребителей и благополучия  человека

                        (по согласованию)

     Крайников А.С.   - начальник ФГУ "Севкаспрыбвод" (по согласованию)

     Кузнецов Ю.Г.    - и.о.  генерального  директора  ОАО  "Астраханский

                        порт" (по согласованию)

     Кузнецов А.Ф.    - начальник    управления    Росприроднадзора    по

                        Астраханской области (по согласованию)

     Кулагин В.В.     - вице-мэр г. Астрахани (по согласованию)

     Курсков В.В.     - министр  по  топливно-энергетическому  комплексу,

                        недропользованию  и   охране   окружающей   среды

                        Астраханской области

     Левинца Е.Е.     - начальник  службы   поисково-спасательных   работ

                        Краснознаменной    Каспийской        флотилии (по

                        согласованию)

     Левитан Н.Г.     - генеральный директор ОАО  "Астраханводстрой"  (по

                        согласованию)

     Миронов С.К.     - заместитель      председателя       Правительства

                        Астраханской   области   -    министр    финансов

                        Астраханской области (по согласованию)

     Мовчан В.А.      - руководитель  службы  по   тарифам   Астраханской

                        области (по согласованию)

     Носков Н.Д.      - директор  представительства   ОАО   "Волготанкер"

                        г. Астрахани (по согласованию)

     Одинцов Г.Н.     - и.о. начальника инспекции - Астраханского филиала

                        ФГУ "Российский морской регистр судоходства"  (по

                        согласованию)

     Павлютин Л.Е.    - начальник  ФГУ   "Морская   администрация   порта

                        Астрахань" (по согласованию)

     Панфилов А.В.    - директор           Астраханского          филиала

                        "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт"              (по

                        согласованию)

     Прачкин А.П.     - директор   регионального   филиала    ОАО   "ЮТК"

                        "Связьинформ"    Астраханской     области     (по

                        согласованию)

     Рогов В.Г.       - генеральный    директор    ФГУП     "Астраханские

                        сельскохозяйственные        водопроводы"      (по

                        согласованию)

     Руденко Н.И.     - председатель правления  НО  "Астррыбакколхозсоюз"

                        (по согласованию)

     Синенко Л.Г.     - начальник ГУ  "Астраханский  областной   центр по

                        гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"

                        (по согласованию)

     Синев А.П.       - руководитель  службы  строительного  и  жилищного

                        надзора Астраханской области (по согласованию)

     Столяров М.Н.    - генеральный директор  ОАО  "Астраханьэнерго"  (по

                        согласованию)

     Сюськин А.Е.     - начальник  Астраханского  отделения   Приволжской

                        железной дороги филиала ОАО "Российские  железные

                        дороги" (по согласованию)

     Терсков С.К.     - заместитель      председателя       Правительства

                        Астраханской области  -  министр  промышленности,

                        транспорта и связи Астраханской области

     Чалов В.В.       - министр здравоохранения Астраханской области

     Чирков Л.Ю.      - и.о.   начальника   управления    по    торговле,

                        общественному  питанию  и  бытовому  обслуживанию

                        Астраханской области

     Шалашова Т.А.    - начальник управления Главгосэкспертизы России  по

                        Астраханской области (по согласованию)

     Шаньшин В.Г.     - начальник    управления    Федеральной     службы

                        безопасности Российской Федерации по Астраханской

                        области (по согласованию)

     Шаповалов С.Д.   - директор    ОАО    "Аэропорт       Астрахань" (по

                        согласованию)

     Шведов Н.Г.      - директор    АО    "Авиакомпания     "Астраханские

                        авиалинии" (по согласованию)

     Тапилин А.А.     - начальник управления внутренних дел  Астраханской

                        области (по согласованию)

     Яровой Н.И.      - начальник   департамента    жилищно-коммунального

                        хозяйства - заместитель министра строительства  и

                        дорожного хозяйства Астраханской области