Приложение N 3. Порядок оказания государственной социальной помощи в Астраханской области

Приложение N 3
к постановлению Правительства
Астраханской области
от 16 декабря 2005 г. N 446-П

Порядок
оказания государственной социальной помощи в Астраханской области

1. Настоящий Порядок оказания государственной социальной помощи в Астраханской области (далее - Порядок) устанавливает размеры, условия, порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам в Астраханской области.

2. Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в области на дату подачи заявления.

3. При решении вопроса о признании семьи малоимущей среднедушевой доход семьи сравнивается с величиной месячного прожиточного минимума семьи, которая рассчитывается путем деления суммы величин прожиточных минимумов установленных в области на дату подачи заявления членов семьи, определенных с учетом их социально-демографической принадлежности, на число членов семьи.

4. При решении вопроса о признании одиноко проживающего гражданина малоимущим его среднемесячный доход сравнивается с величиной месячного прожиточного минимума для социально-демографической группы, к которой он относится, установленной в области на дату подачи заявления.

5. Оказание государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах:

- единовременная денежная сумма;

- натуральная помощь.

6. Размер единовременной денежной суммы:

- малоимущим гражданам на оплату проезда (в оба конца) в г.Астрахань или в другие города на специальное лечение и консультации определяется суммой затрат по проездным документам. Оплата проезда производится по приезде больного из медицинских учреждений. Проезд на пригородном и междугородном (внутриобластном) автомобильном транспорте в лечебные учреждения г. Астрахани и обратно оплачивается только из районных центров Астраханской области, не чаще одного раза в месяц;

- малоимущим гражданам и малоимущим семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, - от 0,5 тыс.руб. до 3,5 тыс.руб.;

- малоимущим семьям, имеющим 5 и более детей, на развитие подсобного хозяйства - не более 30,0 тыс.руб.;

- малоимущим гражданам на оплату проезда (в оба конца) на похороны родственников на территории области определяется суммой затрат по проездным документам. Оплата проезда производится по приезде заявителя.

7. Государственная социальная помощь назначается на основании заявления гражданина в письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, заявления в письменной форме опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина в структурное подразделение министерства социального развития и труда Астраханской области с правами юридического лица в муниципальном районе (далее - структурное подразделение министерства) по месту жительства либо по месту пребывания (приложение 1 к Порядку), в котором заявителем указываются сведения:

- о составе семьи;

- о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;

- о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг;

- о принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

8. При необходимости представляются дополнительные документы:

а) для оплаты проезда в г.Астрахань или в другие города на специальное лечение и консультации:

- направление министерства здравоохранения Астраханской области в медицинское учреждение (для оплаты проезда в другие города);

- направление районного учреждения здравоохранения в медицинское учреждение (для оплаты проезда в г.Астрахань);

- выписка из лечебного учреждения (с указанием срока пребывания больного);

- проездные билеты в оба конца (с указанием в билетах фамилии, инициалов), квитанции об оплате за пользование постельным бельем (при проезде в поезде), квитанции на багаж;

- заключение клинико-экспертной комиссии, в случае если больной нуждается в сопровождении или должен транспортироваться самолетом или в купейном вагоне пассажирского поезда. Дети в возрасте до 18 лет направляются на лечение и консультацию с сопровождающим, в данном случае оплата производится на два лица;

б) для предоставления единовременной денежной суммы малоимущим семьям, имеющим 5 и более детей, на развитие подсобного хозяйства:

- бизнес-план по использованию единовременной денежной суммы;

- характеристика на главу семьи (семья должна быть положительной, трудолюбивой, отношения родителей с детьми - хорошими);

- акт обследования материально-бытового положения семьи (приложение 2 к Порядку) с заключением о размере помощи;

в) для оплаты проезда (в оба конца) на похороны родственников:

- копия свидетельства о смерти родственника;

- документы, подтверждающие родство (супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы);

- проездные билеты в оба конца (с указанием в билетах фамилии, инициалов), квитанции об оплате за пользование постельным бельем (при проезде в поезде), квитанции на багаж.

9. Гражданин, обратившийся с заявлением о назначении государственной социальной помощи, должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.

10. Расчет среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина для решения вопроса о признании их малоимущими и об оказании им государственной социальной помощи осуществляется структурным подразделением министерства по месту их жительства либо по месту пребывания.

11. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина производятся на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им имуществе на праве собственности, указанных в заявлении об оказании государственной социальной помощи, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

12. При подтверждении права заявителя на оказание государственной социальной помощи заявление и пакет документов рассматривается комиссией по рассмотрению вопросов оказания материальной помощи населению при структурном подразделении министерства (далее - районная комиссия) для назначения государственной социальной помощи.

13. Комиссия не позднее 10 дней со дня получения заявления и пакета документов принимает решение о назначении, размере и виде государственной социальной помощи. Решение комиссии оформляется протоколом. Протокол районной комиссии утверждается приказом руководителя структурного подразделения министерства. Выписки из протоколов, касающихся оказания натуральной помощи, направляются в областное государственное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения".

14. Натуральная помощь выдается заявителям в областном государственном учреждении "Комплексный центр социального обслуживания населения" согласно протоколу, утвержденному приказом руководителя структурного подразделения министерства, или представитель структурного подразделения министерства получает наборы натуральной помощи по доверенности и вручает заявителю по месту жительства (пребывания).

15. Структурное подразделение министерства направляет письменное уведомление заявителю о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ней.

16. Структурное подразделение министерства вправе проверить сведения, указанные гражданином в заявлении об оказании ему государственной социальной помощи:

- о месте жительства или пребывания семьи или одиноко проживающего гражданина;

- о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина;

- о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства;

- о принадлежащем семье или одиноко проживающему гражданину имуществе на праве собственности.

17. При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) структурным подразделением министерства представленных заявителем сведений данный орган должен дать не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки. В этом случае окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.

18. Результаты дополнительной проверки сведений, представленных заявителем, отражаются в прилагаемом акте обследования материально-бытового положения семьи.

19. В случае представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности структурное подразделение министерства отказывает заявителю в назначении государственной социальной помощи.

20. Заявитель обязан известить структурное подразделение министерства, которое назначило государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения государственной социальной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

21. В случае установления недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе или несвоевременного извещения об изменениях указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи.

22. Излишне выплаченные суммы государственной социальной помощи удерживаются с получателя в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

23. Отказ в назначении государственной социальной помощи может быть обжалован в суд. Отказ в назначении государственной социальной помощи не лишает граждан прав на повторное обращение о назначении помощи.

24. Финансирование расходов на оказание государственной социальной помощи в виде единовременной денежной суммы осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на финансирование областной целевой программы "Социальная защита населения Астраханской области до 2006 года".

25. Министерство социального развития и труда Астраханской области (далее - министерство): определяет лимит расходов на оказание государственной социальной помощи по каждому структурному подразделению министерства на текущий финансовый год пропорционально количеству малоимущих граждан, проживающих на данной территории; доводит до сведения руководителя структурного подразделения министерства объемы лимитов на год, квартал, месяц; ежемесячно представляет в министерство финансов Астраханской области заявку на финансирование мероприятий программы "Социальная защита населения Астраханской области до 2006 года".

26. По мере финансирования министерство перечисляет денежные средства согласно утвержденным лимитам в структурное подразделение министерства для выплаты единовременной денежной суммы заявителям.

27. Министерство перераспределяет остатки средств неосвоенных лимитов между структурными подразделениями министерства в соответствии с их заявками, уточняет лимит по каждому структурному подразделению министерства в соответствии с выделенными бюджетными ассигнованиями.

28. Единовременная денежная сумма на развитие подсобного хозяйствавыдается заявителю на руки или с его согласия перечисляется в заинтересованные организации по договору купли-продажи. Заявитель обязан представить в структурное подразделение министерства документы, подтверждающие целевое расходование полученных средств (чеки, квитанции, приходные ордера, договор купли - продажи и т.п.)

29. Структурное подразделение министерства заключает с заявителем договор (приложение 3 к Порядку) о целевом использовании средств согласно представленному бизнес-плану.

30. Структурное подразделение министерства отчитывается перед министерством об использовании средств на оказание государственной социальной помощи ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

31. Министерство осуществляет контроль за целевым использованием средств на оказание государственной социальной помощи.

ГАРАНТ:

См. форму "Заявления" в редакторе MS-WORD

Приложение 1
к Порядку

                            _____________________________________________

                            (руководителю структурного подразделения

                            министерства социального развития и труда

                            Астраханской области с правами юридического

                            лица в муниципальном районе по месту

                            жительства)

                            от__________________________________________,

                            проживающего(ей) по адресу:__________________

                            ____________________________________________

                            (индекс, населенный пункт, улица, дом, корпус,

                            квартира)

                            Паспорт серия __________N____________________

                            Кем и когда выдан____________________________

                            _____________________________________________

                            (наименование органа, выдавшего паспорт)

                        Заявление

            Прошу оказать  государственную социальную помощь

                      _____________________________

   ____________________________________________________________________

                               (причина)

   ____________________________________________________________________

   ____________________________________________________________________

   Сообщаю сведения о составе семьи и доходах каждого  члена  семьи  за

   три     последних   календарных месяца, предшествующих месяцу подачи

   заявления

NN п/п	Фамилия, имя, отчество всех членов семьи	Дата рождения	Степень родства	Место работы, учебы	Доходы

     Сообщаю о дополнительных доходах семьи:_____________________________

   ---------------------------------------------------------------------

   (дача, огород,  подсобное  хозяйство, приусадебный участок, акции,

   автомобиль)

   Прилагаю документы в  количестве________________________ штук.

   В случае возникновения изменений обязуюсь в течение   двух  недель  со

   дня наступления изменений   сообщить   о   них.     Предупрежден(а) об

   ответственности  за  представление  ложной  информации и недостоверных

   (подложных) документов.

   Против проверки представленных мной сведений не возражаю.

                      "____"___________200__год      ________________

                                                    (подпись заявителя)

   Документы приняты  "____"___________200__ год     _________________

                                                       (подпись)

ГАРАНТ:

См. форму "Акта обследования материально-бытового положения" в редакторе MS-WORD

Приложение 2
к Порядку

Акт
обследования материально-бытового положения

     1. Фамилия, имя, отчество ________________________________________

     2. Дата рождения___________________________________________________

     3. Домашний адрес, телефон_________________________________________

                               (индекс, населенный пункт, улица, дом,

                               корпус, квартира)

     4. Паспортные данные _______________________________________________

     5. Категория семьи__________________________________________________

     6. Признаки учета___________________________________________________

     7. Образование______________________________________________________

     8. Место работы, должность__________________________________________

     9. По какой причине не работает_____________________________________

     10. Стаж работы ____________________________________________________

     11. Вид и сумма дохода______________________________________________

     12. Дополнительные доходы и собственность___________________________

     ____________________________________________________________________

     (дача,  огород,  подсобное  хозяйство, приусадебный участок, акции,

     автомобиль)

     13. Группа  инвалидности, срок установления и перекомиссии__________

     --------------------------------------------------------------------

             (наименование заболевания, шифр, причина)

     14. Жилищно-коммунальные условия____________________________________

     15. Частный или государственный сектор______________________________

     16. Общая, жилая площадь и количество комнат________________________

     17. Состоит ли семья на учете по предоставлению жилплощади__________

     18. Когда и кем, в каком размере оказывалась помощь_________________

     19. Какие условия созданы для детей_________________________________

     ____________________________________________________________________

      (описать спальное место, уголок для занятий и игр)

     20. Наличие у детей необходимых носильных вещей_____________________

     ____________________________________________________________________

     21. В чем нуждается семья___________________________________________

     22. Взаимоотношения между членами семьи_____________________________

     ____________________________________________________________________

     23. Отношение к детям_______________________________________________

     ____________________________________________________________________

     --------------------------------------------------------------------

     24.Состав семьи_____________________________________________ человек

     Заключение по акту обследования____________________________________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     Члены комиссии:_____________________________________________________

     ___________________________________________________________________

     ___________________________________________________________________

     "______"___________________200__ год

     С актом ознакомлен_________________________________________________

                        (подпись  обследуемого заявителя, дата)

Состав семьи

Фамилия, имя, отчество	Степень родства	Дата рождения	Паспортные данные	Место работы (учебы, дошк. зав.)	Профессия (должность )	Стаж работы	Образова- ние	Вид и сумма дохода	Заболева- ние
Среднедушевой доход семьи