Приложение N 2. Социальная поддержка инвалидов на 2004-2006 г

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Астраханской области
от 16 декабря 2005 г. N 446-П

Социальная поддержка инвалидов на 2004-2006 г

Паспорт
подпрограммы "Социальная поддержка инвалидов на 2004-2006 годы"

     Наименование         - "Социальная поддержка инвалидов  на 2004-2006

     подпрограммы           годы"

     Основание для        - рекомендации Правительства Российской

     разработки             Федерации  органам   исполнительной    власти

     подпрограммы           субъектов   Российской   Федерации    принять

                            участие в реализации мероприятий  федеральной

                            целевой  программы    "Социальная   поддержка

                            инвалидов  на   2000-2005  годы"  (утверждена

                            постановлением    Правительства    Российской

                            Федерации от 14.01.2000  N 36)

     Государственный

     заказчик и           - министерство     социального развития и труда

     разработчик            Астраханской области

     подпрограммы

     Исполнители          - министерство социального  развития   и  труда

     основных               Астраханской   области,    фонд      развития

     мероприятий            инвалидного    и      ветеранского     спорта

     подпрограммы           Астраханской области, агентство по физической

                            культуре и спорту Астраханской области

     Цели                 - усиление  социальной  поддержки,    улучшение

     подпрограммы           качества жизни инвалидов

     Срок реализации      - 2004-2006 годы

     подпрограммы

     Объемы и             - всего по подпрограмме на  2004-2006    годы -

     источники              5840,7  тыс.руб.   из   средств    областного

     финансирования         бюджета,

                            в том числе:

                            2004 год - 1041,0 тыс.руб.

                            2005 год - 1561,5 тыс.руб.

                            2006 год - 3238,2 тыс.руб.

     Ожидаемые

     конечные

     результаты           - повышение    качества    жизни     инвалидов,

     реализации             компенсация    или    устранение      стойких

     подпрограммы           ограничений   жизнедеятельности    инвалидов,

                            персонифицированный   учет   и     мониторинг

                            потребностей   инвалидов   и      степени  их

                            удовлетворения,   повышение     эффективности

                            спортивно-оздоровительной        реабилитации

                            инвалидов,     совершенствование      системы

                            спортивной работы среди инвалидов

     Контроль за          - Контроль   за    реализацией     подпрограммы

     исполнением            осуществляет   министерство    экономического

     подпрограммы           развития Астраханской области.

1. Содержание проблемы, необходимость решения
ее программными методами

В области на 01.01.2004 проживают около 42 тысяч инвалидов. Показатели реабилитации инвалидов остаются на низком уровне, не превышая 2,5%. Это является следствием недостаточности мер, предпринимаемых для реабилитации и социальной адаптации инвалидов. Остается низкой обеспеченность инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе приспособлениями, облегчающими самообслуживание в быту, передвижение, а также уход за инвалидами.

Слабо развита система реабилитации инвалидов через физкультурно-оздоровительные мероприятия. Из-за отсутствия условий на спортивных объектах нет постоянных спортивно-оздоровительных групп инвалидов. Это объясняется отсутствием областного бюджетного финансирования, инвестиционных программ, что не дает возможности приобрести для инвалидов тренажеры, построить специализированный спортивный комплекс, дооборудовать существующие спортивные сооружения для доступа инвалидов, привлечь специалистов в области спортивно - оздоровительной работы среди инвалидов.

Для исправления ситуации и формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности разработана данная подпрограмма, являющаяся логическим продолжением и развитием областной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2000-2004 годы".

2. Основные цели и задачи

Основными целями подпрограммы являются повышение качества жизни инвалидов за счет компенсации имеющихся у них ограничений в самообслуживании, передвижении, ориентации, получении информации, обучении и тому подобное; повышение качества реабилитации инвалидов; развитие физкультурно-оздоровительной деятельности в области.

Задачами в достижении этих целей являются: обеспечение инвалидов необходимыми техническими средствами реабилитации; ремонт автотранспортных средств, принадлежащих инвалидам; предоставление реабилитационных услуг и проведение реабилитационных мероприятий для наиболее полной интеграции в общество людей с ограничениями жизнедеятельности; развитие инфраструктуры спортивно-оздоровительных учреждений реабилитации инвалидов, совершенствование их организационного, правового, информационного и кадрового обеспечения; организация постоянно действующих групп инвалидов ВОИ, ВОС, ВОГ спортивно - оздоровительной направленности; совершенствование ветеранского движения в области.

3. Срок реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап (2004-2006 годы), в течение которого инвалиды постепенно в соответствии с разработанными индивидуальными программами реабилитации обеспечиваются техническими средствами, приспособлениями, изделиями, облегчающими жизнь в быту, а также их профессиональную деятельность. Одновременно формируется банк данных об инвалидах, проживающих на территории области, с помощью которого осуществляется контроль за численностью инвалидов, учитываются их потребности и обеспечивается удовлетворение этих потребностей.

4. Система подпрограммных мероприятий

Мероприятия разбиты на два раздела. В первый раздел включены мероприятия, предусматривающие обеспечение инвалидов техническими и иными средствами реабилитации, ремонт автотранспортных средств, принадлежащих инвалидам, оказание реабилитационных услуг, оборудование жилья инвалидов приспособлениями, облегчающими самообслуживание и передвижение. Предусматривается также поддержка общественных организаций инвалидов при проведении последними социально значимых мероприятий, имеющих целью социокультурную и творческую реабилитацию инвалидов.

Мероприятия второго раздела направлены на развитие инвалидного и ветеранского спорта. Они предусматривают решение конкретных задач, взаимосвязанных на всех стадиях развития социальной и спортивно-оздоровительной поддержки инвалидов, включая медико-социальную помощь, капитальное строительство, материально-техническое, кадровое, информационное, нормативное и правовое обеспечение. При этом имеется в виду создание новых организационных структур для инвалидов, внедрение современных спортивно-оздоровительных и медико-социальных технологий, что в конечном итоге должно привести к усилению социальной защиты, улучшению качества жизни инвалидов и наиболее полной интеграции их в общество.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств областного бюджета. Объем финансирования мероприятий за счет средств областного бюджета составляет 5840,7 тыс.руб., в том числе:

 на обеспечение инвалидов техническими и   -    4419,7 тыс.руб.

 иными   средствами       реабилитации и

 оказание реабилитационных услуг

 на поддержку  общественных  объединений   -    41,0 тыс.руб.

 инвалидов  при  проведении   последними

 социально значимых мероприятий

 развитие  инвалидного  и   ветеранского   -    1380,0 тыс.руб.

 спорта

6. Механизм реализации подпрограммы

По мере выделения средств министерство социального развития и труда Астраханской области направляет деньги федеральному государственному унитарному предприятию "Астраханское протезно-ортопедическое предприятие "ОРТО", с которым заключен договор на приобретение, доставку и установку в квартирах инвалидов приспособлений, устройств, облегчающих жизнь; приобретает на конкурсной основе технические средства реабилитации самостоятельно (тифлоприборы, голосообразующие аппараты и пр.); организует ремонт автотранспортных средств, принадлежащих инвалидам. Между министерством социального развития и труда Астраханской области и фондом развития инвалидного и ветеранского спорта Астраханской области заключается договор об использовании финансовых средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы. Фонд развития инвалидного и ветеранского спорта Астраханской области организует исполнение мероприятий, представляет в министерство счета-фактуры и договоры на оплату услуг и товаров, необходимых для реализации мероприятий.

Средства, выделяемые на реализацию подпрограммы, также направляются общественным объединениям инвалидов на основе представленных смет расходов.

7. Организация управления подпрограммой
и контроль за ходом ее реализации

Управление ходом реализации подпрограммы осуществляет министерство социального развития и труда Астраханской области. Все получатели средств регулярно отчитываются об их использовании, работники министерства выборочно контролируют предоставление инвалидам тех или иных услуг, технических средств реабилитации при личных встречах с инвалидами либо по телефону.

Министерство социального развития и труда Астраханской области ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за кварталом, представляет отчет о реализации подпрограммы в министерство экономического развития Астраханской области.

8. Оценка ожидаемого эффекта

Эффективность реализации подпрограммы оценивается:

- количеством инвалидов, в отношении которых были осуществлены реабилитационные мероприятия и которым были предоставлены реабилитационные услуги или технические средства реабилитации;

- количеством частично или полностью реабилитированных инвалидов, прошедших курс обучения или приступивших к трудовой деятельности и укрепивших свое экономическое положение;

- созданием сети спортивно-оздоровительных учреждений медико-социальной экспертизы, службы реабилитации инвалидов.

Мероприятия
подпрограммы "Социальная поддержка инвалидов на 2004-2006 годы"

NN пп	Наименование мероприятия	Объем затрат (тыс.руб.)				Исполнитель
		Областной бюджет
		всего	2004	2005	2006
I.Социальная поддержка инвалидов
1.	Обеспечение инвалидов техническими и иными средствами реабилитации, оказание реабилитационных услуг, ремонт автотранспортных средств, принадлежащих инвалидам	4419,7	1000,0	1561,5	1858,2	Министерство социального развития и труда Астраханской области
2.	Поддержка общественных объединений инвалидов (оплата организации и проведения социально значимых мероприятий, посвященных памятным датам и праздникам)	41,0	41,0	-	-	Министерство социального развития и труда Астраханской области
II. Развитие инвалидного и ветеранского спорта
1.	Организация спортивно - оздоровительных групп среди инвалидов всех возрастов и ветеранов спорта	15,0	-	-	15,0	Фонд развития инвалидного и ветеранского спорта Астраханской области
2.	Аренда спортивных сооружений для проведения спортивно - оздоровительных занятий инвалидов и ветеранов спорта	150,0	-	-	150,0	Фонд развития инвалидного и ветеранского спорта Астраханской области
3.	Проведение областных спортивных мероприятий среди инвалидов всех возрастов и ветеранов спорта	250,0	-	-	250,0	Агентство по физической культуре и спорту Астраханской области, фонд развития инвалидного и ветеранского спорта Астраханской области
4.	Участие инвалидов и лучших ветеранов спорта Астраханской области в республиканских и международных соревнованиях (чемпионаты РФ, мира, Европы, Пара-олимпийские игры, Олимпийские игры среди глухонемых	500,0	-	-	500,0	Агентство по физической культуре и спорту Астраханской области, фонд развития инвалидного и ветеранского спорта Астраханской области
5.	Создание условий для реабилитации инвалидов всех возрастов и ветеранов спорта в областном врачебно-физкультурном диспансере (оборудование подъездов для доступа в диспансер, приобретение специальных тренажеров)	50,0	-	-	50,0	Фонд развития инвалидного и ветеранского спорта Астраханской области , врачебно-физкультур- ный диспансер
6.	Создание детско-юношеского инвалидного специализированного центра для занятий искусством, настольными спортивными играми, обучение работе на компьютерной технике, техническим навыкам и т.п.	200,0	-	-	200,0	Агентство по физической культуре и спорту Астраханской области, фонд развития инвалидного и ветеранского спорта Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области
7.	Создание информационной системы по проблемам инвалидов, активно занимающихся спортом	50,0	-	-	50,0	Фонд развития инвалидного и ветеранского спорта Астраханской области
8.	Организация и проведение телевизионных передач с сурдопереводом о спортивно - оздоровительной работе и спортивных мероприятиях среди инвалидов всех категорий и возрастов	50,0	-	-	50,0	Фонд развития инвалидного и ветеранского спорта Астраханской области
9.	Осуществление благотворительной деятельности, направленной на культурную, образовательную, духовную помощь, повышение уровня жизни инвалидов всех категорий и возрастов	15,0	-	-	15,0	Фонд развития инвалидного и ветеранского спорта Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области
10.	Приобретение фондом развития инвалидного и ветеранского спорта Астраханской области основных средств (транспорта, компьютерной и множительной техники и т.д.)	100,0	-	-	100,0	Фонд развития инвалидного и ветеранского спорта Астраханской области
	Итого:	5840,7	1041,0	1561,5	3238,2