Решение Совета муниципального образования "Город Астрахань" от 24 января 2006 г. N 1 "Об утверждении бюджета муниципального образования "Город Астрахань" на 2006 год"

Решение Совета муниципального образования "Город Астрахань"
от 24 января 2006 г. N 1
"Об утверждении бюджета муниципального образования "Город Астрахань"
на 2006 год"

На основании ст. 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г.Астрахани и в соответствии с решением постоянной комиссии по бюджету, финансам и налогам от 19.01.2006 N 8, Совет решил:

1. Утвердить бюджет муниципального образования "Город Астрахань" на 2006 год по доходам в сумме 2396718 тыс.рублей и расходам в сумме 2569458 тыс.рублей, из них: текущие расходы - 2235578 тыс. рублей, в том числе за счет безвозмездных поступлений из областного бюджета в сумме 669320 тыс.рублей, капитальные расходы - 333880 тыс. рублей.

Установить размер дефицита местного бюджета на 2006 год в объеме 172740 тыс.рублей или 10,0 процентов от доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из областного бюджета.

2. Учесть в бюджете муниципального образования "Город Астрахань" на 2006 год поступления доходов по основным источникам в суммах согласно приложению 1 к настоящему решению.

Учесть в общих доходах по группе "Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" классификации доходов бюджета, поступления в сумме 112455 тыс.рублей.

3. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета на 2006 год, согласно приложению 2 к настоящему решению.

4. Утвердить расходы местного бюджета на 2006 год:

- по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 3 к настоящему решению;

- по целевым статьям функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему решению;

- по экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 5 к настоящему решению.

5. Установить, что в местный бюджет в 2006 году зачисляются поступления от налогов согласно приложению 6 к настоящему решению.

6. Закрепить источники доходов местного бюджета согласно приложению 7 к настоящему решению за администраторами поступлений в местный бюджет - исполнительными органами местного самоуправления города Астрахани, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации, Астраханской области и нормативными и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

7. Утвердить ведомственную структуру расходов местного бюджета согласно приложению 8 к настоящему решению, закрепив коды администраторов расходов местного бюджета за исполнительными органами местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань".

8. Утвердить распределение расходов местного бюджета на 2006 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств, согласно приложениям 9-18 к настоящему решению.

9. Утвердить на 2006 год перечень распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Астрахань" согласно приложению 19 к настоящему решению.

10. Учесть в бюджете муниципального образования "Город Астрахань" на 2006 год дотации, выделяемые из областного фонда финансовой поддержки поселений в сумме 160469 тыс. рублей с направлением их на финансирование текущих расходов.

11. Учесть в бюджете муниципального образования "Город Астрахань" на 2006 год субвенции, выделяемые из областного фонда компенсаций на финансирование расходов по отдельным государственным полномочиям в сумме 508851 тыс. рублей:

- на содержание административных комиссий в сумме 496 тыс. рублей с направлением их на расходы местного бюджета по разделу "Общегосударственные вопросы";

- на обеспечение расходов по составлению списков кандидатов присяжных заседателей федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2005 N 320 "Об утверждении Правил финансового обеспечения переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" в сумме 195 тыс. рублей с направлением их на расходы местного бюджета по разделу "Общегосударственные вопросы";

- на содержание комиссий по делам несовершеннолетних в сумме 920 тыс. рублей с направлением их на расходы местного бюджета по разделу "Общегосударственные вопросы";

- по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в сумме 507240 тыс. рублей с направлением их на расходы местного бюджета по разделу "Образование".

12. Администрация города Астрахани вправе направлять в 2006 году на покрытие дефицита местного бюджета остатки средств на счетах по учету средств местного бюджета по состоянию на 01.01.2006 года, средства от размещения муниципальных ценных бумаг; кредиты, полученные от кредитных организаций; бюджетные кредиты из областного бюджета; средства от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности.

13. Утвердить перечень целевых программ и мероприятий, финансируемых за счет средств местного бюджета в 2006 году согласно приложению 20 к настоящему решению.

14. Приостановить в 2006 году действие городских целевых программ в части, не обеспеченной финансированием из местного бюджета в связи с отсутствием необходимой доходной базы бюджета муниципального образования "Город Астрахань" и недостаточным финансовым обеспечением для их реализации, согласно приложению 21 к настоящему решению.

15. Утвердить на 2006 год:

15.1. Расходы на комплексные мероприятия по регулированию и управлению земельными ресурсами и имуществом города Астрахани на 2006 год в сумме 30 000 тыс.рублей, согласно приложению 22 к настоящему решению.

15.2. Расходы на реализацию целевых мероприятий по охране окружающей природной среды и природных ресурсов на 2006 год по городу Астрахани в сумме 2868 тыс.рублей, согласно приложению 23 к настоящему решению.

15.3. Расходы на реализацию мероприятий по организации оздоровительной кампании детей и подростков в сумме 2000 тыс.рублей.

15.4. Расходы на реализацию мероприятий по адресной помощи населению города Астрахани на 2006 год в сумме 20600 тыс.рублей, согласно приложению 24 к настоящему решению.

15.5. Расходы на материально-техническое обеспечение подразделений милиции общественной безопасности Управления внутренних дел Астраханской области в объеме 29643 тыс. рублей.

16. Учесть в бюджете муниципального образования "Город Астрахань" на 2006 год:

- индексацию заработной платы работников бюджетной сферы с 01.02.2006 на 20 процентов;

- объем ассигнований на погашение кредиторской задолженности в размере 30075 тыс. рублей.

17. Установить на 1 января 2007 года:

- верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования "Город Астрахань" в сумме 1500000 тыс.рублей,

- предел предоставления гарантий третьим лицам на привлечение внутренних заимствований в сумме 100000 тыс. рублей;

- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в сумме, не превышающей 15% объема расходов бюджета.

18. Утвердить структуру муниципального внутреннего долга города Астрахани (объем погашения долговых обязательств) на 2006 год согласно приложению 25 к настоящему решению.

19. Утвердить Программу внутренних муниципальных заимствований города Астрахани на 2006 год, согласно приложению 26 к настоящему решению.

20. Разрешить администрации города Астрахани:

20.1. Осуществлять заимствования с целью покрытия дефицита бюджета, а также для финансирования расходов местного бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств в объеме, утвержденном Программой внутренних муниципальных заимствований города Астрахани на 2006 год, в виде:

- займов (путем привлечения средств от размещения муниципальных ценных бумаг);

- кредитов (путем заключения кредитных соглашений и договоров);

- бюджетных кредитов (путем заключения соответствующих соглашений и договоров).

20.2. Проводить в 2006 году эмиссию облигаций городских займов в пределах суммы, утвержденной Программой внутренних муниципальных заимствований города Астрахани на 2006 год, в целях покрытия дефицита бюджета и погашения муниципальных долговых обязательств.

Расходы по организации выпусков и выплаты процентного дохода по муниципальным займам производить за счет средств, предназначенных для обслуживания внутреннего муниципального долга.

21. Утвердить в составе доходов бюджета муниципального образования "Город Астрахань" на 2006 год средства от реализации муниципального имущества в размере 70000 тыс.рублей.

22. Нормативные и правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань", не обеспеченные финансированием из местного бюджета на 2006 год не подлежат исполнению в 2006 году.

В случае если реализация нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань" частично обеспечена источниками финансирования в местном бюджете на 2006 год, такой нормативный правовой акт города Астрахани реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.

В случае если положения нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань" устанавливающих бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств местного бюджета, противоречат настоящему решению, применяется настоящее решение.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань", влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2006 год, а также сокращающие их доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет или при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета муниципального образования "Город Астрахань" на 2006 год после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

23. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов местного бюджета.

Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета на текущий финансовый год.

24. Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении распорядителей средств местного бюджета, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых ими на лицевом счете муниципального казначейства, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными вышестоящими организациями, в ведении которых находятся бюджетные учреждения.

Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных им смет доходов и расходов.

25. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным учреждениям, финансируемым на основании смет доходов и расходов, в полном объеме учитываются в доходах местного бюджета и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений.

Поступившие средства отражаются на лицевых счетах бюджетных учреждений, указанных в первом абзаце, открытых в муниципальном казначействе, и направляются на их содержание в пределах утвержденных им смет доходов и расходов.

26. Установить, что обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам получателей средств местного бюджета осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов с их лицевых счетов, открытых в муниципальном казначействе.

Взыскание средств по денежным обязательствам получателей средств местного бюджета, подлежащим исполнению за счет средств местного бюджета, с лицевых счетов, открытых им в муниципальном казначействе, производится муниципальным казначейством в соответствии с предъявленными им исполнительными листами судебных органов и на основании расчетных документов получателей средств местного бюджета исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов местного бюджета.

27. Пресс-службе Совета опубликовать настоящее решение в газете "Горожанин".

Глава муниципального образования "Город Астрахань"

С.А. Боженов

Председатель Совета

Е.С. Дунаев