Постановление Правительства Астраханской области от 16 марта 2005 г. N 14-П "О министерстве сельского хозяйства Астраханской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Астраханской области
от 16 марта 2005 г. N 14-П
"О министерстве сельского хозяйства Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

23 марта, 23 мая 2006 г.

В соответствии с Законом Астраханской области от 02.02.2005 N 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области", постановлениями Губернатора Астраханской области от 04.02.2005 N 34 "О реорганизации органов исполнительной власти Астраханской области" и от 15.02.2005 N 100 "Об утверждении Положения о Правительстве Астраханской области"

Правительство Астраханской области Постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве сельского хозяйства Астраханской области.

ГАРАНТ:

Пунктом 1 постановления Правительства Астраханской области от 23 марта 2006 г. N 66-П утверждена предельная штатная численность работников министерства сельского хозяйства Астраханской области в количестве 80 единиц, в том числе государственных гражданских служащих - 56 единиц, с годовым фондом оплаты труда с начислениями в сумме 15 760 тыс. рублей.

2. Утвердить на 2005 год предельную численность работников министерства сельского хозяйства Астраханской области в количестве 78 единиц, в том числе 54 государственных служащих, и годовой фонд оплаты труда с начислениями указанных работников в размере 13070 тыс. рублей.

3. Министерству сельского хозяйства Астраханской области разработать проект постановления Губернатора Астраханской области о признании утратившим силу постановления Губернатора Астраханской области от 21.10.2003 N 508 "Об утверждении Положения о департаменте сельского хозяйства Астраханской области".

4. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Положение
о министерстве сельского хозяйства Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 16 иарта 2005 г. N 14-П)

С изменениями и дополнениями от:

23 марта, 23 мая 2006 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 23 мая 2006 г. N 157-П пункт 1.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Министерство сельского хозяйства Астраханской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции по проведению государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая планирование использования земель сельскохозяйственного назначения, поддержку сельскохозяйственного производства в сфере племенного животноводства, семеноводства сельскохозяйственных растений, воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения, мелиорации земель, социального обустройства сельских территорий, формирования рынка сельскохозяйственной продукции, развития сельскохозяйственных предприятий, личных подсобных, крестьянских (фермерских) хозяйств, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, иных сельскохозяйственных товаропроизводителей области; а также по проведению государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пищевой промышленности, касающейся следующих видов деятельности: производство мяса и мясопродуктов, производство молочных продуктов, переработка и консервирование картофеля, фруктов и овощей, производство обработанного риса, производство крупы грубого помола, гранул и прочих продуктов, производство готовых кормов для животных.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство является правопреемником департамента сельского хозяйства Астраханской области.

1.4. Министерство сельского хозяйства Астраханской области осуществляет координацию деятельности находящихся в его ведении службы ветеринарии Астраханской области, службы государственного технического надзора Астраханской области и агентства по рыболовству и рыбоводству Астраханской области.

1.5. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями и иными организациями в пределах установленной компетенции.

2. Полномочия министерства

Министерство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

2.1. Вносит в установленном порядке проекты законов, нормативных правовых актов Губернатора Астраханской области, Правительства Астраханской области и других документов по вопросам, в пределах установленной компетенции.

2.2. На основании федерального и областного законодательства Министерство самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:

- порядок предоставления субсидий на соответствующие виды государственной поддержки сельскохозяйственного производства, размеры субсидий и перечень документов, являющихся основанием для получения субсидий;

- для граждан (физических лиц) и юридических лиц - лимиты забора воды из государственных мелиоративных систем и отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений в пределах лимитов водопотребления, выделенных Астраханской области;

- по вопросу определения видов организаций по племенному животноводству;

- перечень видов животных, особи которых используются в качестве племенных животных;

- правила и нормы в области племенного животноводства;

- нормы, правила, регламенты в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

- порядок формирования и использования страховых фондов семян сельскохозяйственных растений;

- порядок определения числа поколений репродукционных семян;

- порядок формирования и использования переходящих фондов семян;

- программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов агропромышленного комплекса;

- нормативные правовые акты по другим вопросам установленной сферы деятельности Министерства и находящихся в его ведении служб Астраханской области и агентства Астраханской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 23 мая 2006 г. N 157-П в пункт 2.3 настоящего Положения внесены изменения

См. пункт в предыдущей редакции

2.3. Министерство:

- разрабатывает и реализует областные программы по мелиорации земель и контролирует их выполнение;

- управляет отнесенными к государственной собственности Астраханской области государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями;

- содействует развитию сельскохозяйственной производственной и потребительской кооперации, созданию ассоциаций и других интегрированных формирований в агропромышленном комплексе Астраханской области;

- разрабатывает предложения по продовольственной, бюджетной, налоговой, кредитной, ценовой, инвестиционной, страховой, таможенной, лицензионной и социальной политике в агропромышленном производстве Астраханской области;

- принимает меры по развитию отраслей животноводства на территории Астраханской области;

- обеспечивает организацию племенной работы и охрану селекционных достижений в отраслях животноводства;

- организует разработку и выполнение мероприятий и программ по развитию сельскохозяйственных товаропроизводителей Астраханской области, в том числе личных подсобных, крестьянских (фермерских) хозяйств, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан;

- реализует государственную политику по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- разрабатывает и осуществляет мероприятия по планированию использования земель сельскохозяйственного назначения;

- разрабатывает и реализует областные программы обеспечения воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

- оказывает содействие развитию социальной сферы села на территории Астраханской области;

- осуществляет функции государственного заказчика комплексных и отраслевых целевых программ, финансируемых за счет средств областного бюджета, в установленной сфере деятельности;

- участвует в реализации федеральных программ в установленной сфере деятельности;

- проводит единую научную и кадровую политику, содействует интеграции науки, образования и агропромышленного производства, организации подготовки специалистов в агропромышленном комплексе Астраханской области;

- организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

- прогнозирует объемы производства сельскохозяйственной продукции;

- содействует развитию маркетинговой информационной системы агропромышленного комплекса Астраханской области;

- организует научное, информационное и консультационное обеспечение развития агропромышленного комплекса Астраханской области, пропаганду и внедрение передовых научно-технических достижений;

- проводит комплекс мероприятий, направленных на реализацию государственной политики, касающейся отдельных видов деятельности в сфере пищевой промышленности Астраханской области;

- создает условия для развития отдельных видов деятельности в сфере пищевой промышленности Астраханской области с целью наращивания объемов производства и расширения номенклатуры выпускаемой продукции;

- осуществляет прогноз развития отдельных видов деятельности в сфере пищевой промышленности, вырабатывает рекомендации и реализует меры по обеспечению их устойчивого функционирования и развития;

- содействует предприятиям, занятым отдельными видами деятельности в сфере пищевой промышленности, в реализации инвестиционных проектов;

- доводит до отдельных потребителей квоты на закупку этилового спирта из пищевого и непищевого сырья, в том числе денатурата;

- обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

- проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд Астраханской области в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Министерства;

- осуществляет координацию деятельности находящихся в его ведении служб Астраханской области и агентства Астраханской области, а также подведомственных предприятий и учреждений по их мобилизационной подготовке;

- обеспечивает соблюдение требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, в процессе выполнения работ, связанных с их использованием;

- осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;

- организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Министерство для обеспечения выполнения своих полномочий имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке у органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц материалы и информацию, отнесенные к компетенции Министерства;

- давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам сферы деятельности Министерства;

- привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в его компетенцию, научно-исследовательские и образовательные организации, ученых и специалистов;

- создавать совещательные и координационные органы (советы, комиссии, рабочие группы) в установленной сфере деятельности.

3. Организация деятельности Министерства

3.1. Министерство возглавляет заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр сельского хозяйства Астраханской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области.

3.2. Министр осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий.

3.3. Министр представляет в Правительство Астраханской области на утверждение положение, предельную численность работников министерства и фонд оплаты труда указанных работников.

3.4. Министр имеет первого заместителя и заместителя. Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности министром по согласованию с вице-губернатором-председателем Правительства Астраханской области.

На время отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, а в его отсутствие - заместитель министра.

3.5. Министр:

- утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах утвержденных Правительством Астраханской области предельной численности работников Министерства и фонда оплаты труда указанных работников;

- распределяет обязанности между своими заместителями;

- утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные инструкции руководителей структурных подразделений и работников Министерства;

- в установленном порядке назначает и увольняет руководителей подведомственных государственных учреждений и предприятий Астраханской области, заключает, расторгает и вносит изменения в трудовые договоры с ними;

- назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Министерства;

- представляет работников агропромышленного комплекса Астраханской области к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации и для применения иных мер поощрения;

- действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы во всех организациях, выдает доверенности работникам Министерства;

- имеет право подписи на банковских и финансовых документах;

- формирует смету расходов на содержание Министерства в пределах ассигнований, предусмотренных законом Астраханской области об областном бюджете на очередной финансовый год;

- издает постановления, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам - распоряжения и приказы ненормативного характера;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.6. Для решения вопросов организации работы по совершенствованию деятельности отрасли и других наиболее важных вопросов Министерством создается коллегия.

Состав коллегии утверждается Правительством Астраханской области, а положение о коллегии утверждается министром.

Решения коллегии оформляются протоколом и реализуются путем принятия соответствующего распоряжения.

3.7. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

3.8. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, штампы и бланки установленного образца, расчетный и иные счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области, обособленное имущество, закрепленное на праве оперативного управления, самостоятельную смету расходов, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

3.9. Местонахождение Министерства: г. Астрахань.