Постановление Правительства Астраханской области от 23 марта 2005 г. N 28-П "Об агентстве по туризму Астраханской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Астраханской области
от 23 марта 2005 г. N 28-П
"Об агентстве по туризму Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

6 июня, 24 ноября 2005 г.

В соответствии с Законом Астраханской области от 02.02.2005 N 2/2005-03 "О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области", постановлениями Губернатора Астраханской области от 04.02.2005 N 34 "О реорганизации органов исполнительной власти Астраханской области", от 15.02.2005 N 100 "Об утверждении Положения о Правительстве Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить Положение об агентстве по туризму Астраханской области (прилагается).

2. Утвердить на 2005 год предельную численность работников агентства по туризму Астраханской области в количестве 10 единиц государственных гражданских служащих и годовой фонд оплаты труда с начислениями в сумме 1713,0 тыс. рублей.

3. Агентству по туризму Астраханской области (Корчагина Н.А.) разработать проект постановления Губернатора Астраханской области о признании утратившим силу постановления Губернатора Астраханской области от 26.07.2004 N 242 "О комитете по развитию туризма Астраханской области".

4. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Усманов Р.Х) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Губернатор Астраханской области

А.А.Жилкин

Положение
об агентстве по туризму Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 23 марта 2005 г. N 28-П)

С изменениями и дополнениями от:

6 июня, 24 ноября 2005 г.

1. Общие положения

1.1. Агентство по туризму Астраханской области (далее - агентство) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим функциональное регулирование в сфере туризма, а также правоприменительные функции и оказание государственных услуг.

1.2. В своей деятельности агентство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями Государственной Думы Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, распоряжениями министра экономического развития Астраханской области, настоящим Положением.

1.3. Агентство является правопреемником комитета по развитию туризма Астраханской области по всем правам и обязанностям.

1.4. Агентство находится в ведении министерства экономического развития Астраханской области.

1.5. Агентство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием; вправе иметь расчетные и иные счета в банках, штампы, бланки.

Агентство имеет право от своего имени приобретать, осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Финансирование агентства осуществляется из бюджета Астраханской области в пределах смет расходов, утвержденных на его содержание, через агентство по исполнению смет доходов и расходов Астраханской области.

1.7. Имущество агентства находится в государственной собственности Астраханской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.8. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и Астраханской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.9. Местонахождение агентства: 414000, г. Астрахань, ул.Ленина, 20.

2. Полномочия

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 24 ноября 2005 г. N 419-П в пункт 2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Агентство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

- подготавливает в пределах своих полномочий на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации и Астраханской области законопроекты и проекты других правовых актов Астраханской области для их дальнейшего внесения на рассмотрение Губернатору Астраханской области и в Правительство Астраханской области;

- разрабатывает и реализует стратегию развития туристской индустрии и осуществляет ее регулярный мониторинг;

- разрабатывает и реализует целевые отраслевые программы развития туризма, а также в установленном порядке участвует в реализации федеральных целевых программ развития туризма;

- изучает и внедряет успешный опыт российских и зарубежных регионов в осуществлении туристской деятельности и развитии туристской индустрии;

- совершенствует систему продвижения и реализации туристского продукта Астраханской области на внутреннем и мировом туристских рынках в том числе:

а) разрабатывает и реализует мероприятия по формированию положительного имиджа Астраханской области как туристско-привлекательного субъекта Российской Федерации;

б) разрабатывает и реализует рекламно-информационные программы по въездному туризму;

в) организует участие субъектов туристской деятельности и средств размещения в областных, общероссийских и международных туристических выставках, в том числе создает и постоянно обновляет единый областной стенд;

г) взаимодействует с загранпредставительствами по туризму в составе торговых представительств Российской Федерации;

д) создает систему информационного обеспечения пребывания туристов на территории Астраханской области;

е) подготавливает каталоги, буклеты, плакаты, карты и иную рекламно-информационную печатную продукцию;

ж) содействует участию туроператоров, турагентов Астраханской области и их объединений в международных туристских программах;

- содействует привлечению инвестиций в туристскую отрасль, в том числе:

а) осуществляет взаимодействие с министерством экономического развития Астраханской области с целью подготовки пакета инвестиционных предложений, соответствующих международным стандартам;

б) изучает возможности стимулирования увеличения потока инвестиций за счет собственных средств субъектов туристского рынка;

в) осуществляет мероприятия по продвижению пакета инвестиционных проектов потенциальным инвесторам;

- содействует развитию туристской инфраструктуры;

- содействует кадровому обеспечению туристской индустрии, в том числе:

а) создает систему оперативного анализа потребности отрасли в туристских кадрах;

б) регулярно взаимодействует с высшими и средними специальными учебными заведениями, осуществляющими подготовку кадров для туристской индустрии;

в) участвует в разработке учебных программ и методик подготовки и переподготовки специалистов по отдельным профессиям туристско-гостиничного бизнеса;

г) организует систему непрерывного обучения, специализации и повышения квалификации руководителей субъектов туристской деятельности, а также государственных и муниципальных служащих, курирующих вопросы развития туризма;

- совершенствует областную систему государственного управления развитием туризма, в том числе:

а) формирует систему централизованного сбора и анализа информации о развитии туристской отрасли и оценки ее вклада в общую величину валового регионального продукта, а также изучения туристских потоков, нагрузки на туристские ресурсы и объекты туристской индустрии;

б) анализирует возможности оптимизации налогообложения субъектов туристской деятельности;

в) разрабатывает прогнозные показатели состояния туристской индустрии как отрасли экономики;

г) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной комиссии по проведению конкурсов и координации туристской деятельности в Астраханской области;

- в соответствии с законодательством оказывает содействие Федеральному агентству по туризму в проведении первичной экспертизы документов, представляемых для лицензирования туроператорской и турагентской деятельности;

- проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд агентства;

- осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, субъектов туристского рынка и средств размещения (писем, жалоб, предложений и т.п.), принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

- обеспечивает мобилизационную подготовку агентства;

- в установленном порядке согласовывает уставы подведомственных государственных предприятий и учреждений, назначает и увольняет руководителей государственных предприятий и учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;

- организует профессиональную подготовку работников агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности агентства;

- осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание агентства и реализацию возложенных функций.

2.2. Агентство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке информацию и сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции агентства вопросам;

- давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции агентства;

- привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к компетенции агентства, научные и исследовательские учреждения, ученых и специалистов;

- создавать в установленной сфере деятельности координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные.

- осуществляет функции по организации и регулированию любительского и спортивного рыболовства за счет субвенций из федерального бюджета.

3. Организация деятельности

3.1. Агентство возглавляет руководитель агентства, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области.

Руководитель агентства имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем агентства по согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.

Выполнение обязанностей руководителя агентства в его отсутствие возлагается на заместителя руководителя агентства, а в случае отсутствия заместителя - на иного сотрудника агентства.

3.2. Руководитель агентства несет ответственность за выполнение возложенных на агентство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, состояние трудовой и исполнительской дисциплины.

3.3. Структурными подразделениями агентства являются отделы по основным направлениям деятельности агентства. В состав отделов включаются секторы.

3.4. Руководитель агентства:

- организует работу агентства, руководит его деятельностью;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений, работников агентства; заключает, изменяет и расторгает с указанными должностными лицами трудовые договоры, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания;

- утверждает положения о структурных подразделениях агентства и должностные инструкции работников агентства;

- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников агентства к поощрению и награждению государственными наградами Российской Федерации;

- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением гражданской службы в агентстве;

- вносит для утверждения в Правительство Российской Федерации положение об агентстве, предложения о предельной штатной численности и фонде оплаты труда работников агентства;

- утверждает структуру и штатное расписание, а также смету расходов на содержание аппарата агентства в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности агентства, а также отчет об их исполнении;

- издает в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством приказы по вопросам, отнесенным к компетенции агентства, а также по вопросам внутренней организации работы агентства;

- принимает решения и подписывает служебную документацию в пределах компетенции агентства;

- вносит на рассмотрение Губернатору и Правительства Астраханской области проекты нормативных правовых и иных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции агентства;

- вносит министру экономического развития Астраханской области предложения по формированию проекта областного бюджета на соответствующий год в установленной сфере деятельности;

- без доверенности представляет в органах государственной власти, общественных организациях, в том числе судебных, предприятиях различных форм собственности интересы агентства в пределах предоставленных полномочий;

- осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, относящимся к сфере деятельности агентства;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области, а также настоящим Положением.