Постановление Правительства Астраханской области от 30 марта 2005 г. N 35-П "О любительском и спортивном рыболовстве на территории Астраханской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Астраханской области
от 30 марта 2005 г. N 35-П
"О любительском и спортивном рыболовстве на
территории Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

20 мая, 6 июля 2005 г., 7 апреля 2006 г.

В целях повышения эффективности государственного управления развитием туризма и в соответствии с Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации любительского и спортивного рыболовства на территории Астраханской области.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Астраханской области от 04.10.2004 N 14/158 "О межведомственной комиссии по определению долей на вылов (добычу) водных биологических ресурсов для любительского и спортивного рыболовства".

3. Агентству по туризму Астраханской области (Корчагина Н.А.) внести проект постановления Губернатора Астраханской области о при знании утратившим силу постановления Губернатора Астраханской области от 11.01.2005 N 1 "О спортивном и любительском рыболовстве на территории Астраханской области".

4. Агентству по рыболовству и рыбоводству Астраханской области (Судаков Г.А.) совместно с агентством по туризму Астраханской области (Корчагина Н.А.) и ФГУП "КаспНИРХ" (по согласованию) внести в пятидневный срок со дня официального опубликования данного постановления проект нормативного правового акта Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о распределении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов применительно к выловам квот их добычи (вылова)

5. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Усманов Р.Х.) довести данное постановление до сведения населения области через средства массовой информации.

6. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора Астраханской области

К.А.Маркелов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 7 апреля 2006 г. N 99-П в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
организации любительского и спортивного рыболовства
на территории Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 30 марта 2005 г. N 35-П)

С изменениями и дополнениями от:

20 мая 2005 г., 6 июля 2005 г., 7 апреля 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует общественные отношения в области организации любительского и спортивного рыболовства на территории Астраханской области. Порядок разработан в целях повышения эффективности государственного управления развитием туризма и в соответствии с Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

1.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе организовывать любительское и спортивное рыболовство в границах акватории рыбопромысловых участков в пределах выделенных квот и при наличии разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов посредством предоставления гражданам именных путевок на любительское и спортивное рыболовство (далее - путевки).

1.3. Любительское и спортивное рыболовство на рыбопромысловых

участках осуществляется гражданами на основании путевок, выдаваемых пользователем рыбопромыслового участка, как с условием возвращения добытых (выловленных) водных биологических ресурсов в среду их обитания, так и без этого условия.

1.4. В путевке указывается: Ф.И.О. гражданина, норма вылова рыбы, период, на который она выдана, сведения о пользователе рыбопромыслового участка.

2. Порядок предоставления в пользование
рыбопромыслового участка

2.1. Пользование водоемами или их участками для организации любительского и спортивного рыболовства (рыбопромысловыми участками) разрешается после заключения в установленном порядке с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства договора пользования рыбопромысловым участком.

2.2. При наличии нескольких равных по приоритету претендентов на один и тот же рыбопромысловый участок, решение о предоставлении его в пользование принимается на основании результатов конкурса с соблюдением антимонопольных требований. Конкурс организуется и проводится федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

2.3. Любительское и спортивное рыболовство на рыбопромысловых участках осуществляется с согласия пользователей рыбопромысловыми участками.

3. Порядок распределения квоты добычи (вылова) водных
биоресурсов для организации любительского
и спортивного рыболовства

3.1. Квота добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства (далее - квота) предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям ежегодно на основании нормативного правового акта Министерства сельского хозяйства Российской Федерации об определении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства в Астраханской области и заключенного в соответствии с ним договора не позднее 50 дней со дня опубликования указанного нормативного правового акта.

3.2. Требованиями к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, претендующим на получение квоты (далее - претенденты), являются:

- отсутствие у претендента задолженности по налоговым платежам, иным обязательным платежам (арендные платежи за землю (участки лесного фонда), плата за пользование водными объектами и т.д.);

- установление среднего уровня заработной платы работников претендента не ниже 2/3 уровня средней заработной платы по Астраханской области (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области);

- отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникам претендента.

Для получения квоты претендент представляет в агентство по туризму Астраханской области:

- заявление, в котором указываются:

а) наименование, организационно-правовая форма и место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

б) расчет размера квоты, которую претендент намерен освоить;

- копию лицензии на туроператорскую деятельность;

- копию договора на пользование рыбопромысловым участком для организации любительского и спортивного рыболовства, заключенного в соответствии с Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";

- Документы, подтверждающие соответствие претендента требованиям, установленным абзацами 2-4 настоящего пункта.

Государственные предприятия, муниципальные предприятия, осуществляющие организацию любительского и спортивного рыболовства для граждан на территории Астраханской области, представляют документы, подтверждающие требования, установленные абзацами 2, 4, 6, 10, 11 настоящего пункта, а также сведения о фактической заработной плате работников.

Копии документов для получения квоты представляются претендентом с предъявлением оригиналов в случае, если они не заверены нотариусом.

- Документы на получение квоты на последующий год представляются претендентом до 20 декабря текущего года.

3.3. Агентство по туризму Астраханской области в течение 3 рабочих дней со дня получения рассматривает заявление совместно с агентством по рыболовству и рыбоводству Астраханской области. На основании нормативного правового акта Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о распределении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов применительно к выловам квот их добычи (вылова) агентство по туризму Астраханской области принимает решение о предоставлении пользователям квоты полностью или частично.

Решение о частичном предоставлении квоты принимается в следующих случаях:

- если размер запрашиваемой претендентом квоты больше, чем предусмотрен нормативным правовым актом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о распределении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов применительно к выловам квот их добычи (вылова). В этом случае квота предоставляется в размере, указанном в распоряжении;

-если подано несколько заявлений от разных претендентов и общий размер квоты больше, чем предусмотрен нормативным правовым актом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о распределении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов применительно к выловам квот их добычи (вылова).В этом случае квота предоставляется пропорционально размеру, указанному в заявлении.

3.4. Основанием для отказа в предоставлении квоты может быть:

- предоставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка;

- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной информации;

- отсутствие у Астраханской области квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства.

- наличие нарушений законодательства в области рыболовства в течение предыдущего года, выявленных соответствующими контролирующими органами.

3.5. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, в отношении которого принято решение о предоставлении квоты (далее - пользователь), и агентство по туризму Астраханской области заключают договор о предоставлении квоты на вылов (добычу) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства.

Квота на добычу (вылов) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства на территории Астраханской области предоставляется пользователю в виде пропорциональной доли количества путевок на любительское и спортивное рыболовство0.

3.6. При осуществлении деятельности по организации любительского и спортивного рыболовства пользователь соблюдает следующие требования:

а) оказание услуг по организации любительского и спортивного рыболовства только после заключения договора о предоставлении квоты на добычу (вылов) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства, получения разрешения на право добычи объектов водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства на территории Астраханской области с передачей клиенту путевки на любительское и спортивное рыболовство;

б) представление клиенту исчерпывающей информации о режиме лова на рыбопромысловом участке, а также о правилах рыболовства, утвержденных в установленном законодательством порядке;

в) соблюдение законодательства в области рыболовства;

г) Государственные предприятия, муниципальные предприятия, осуществляющие организацию любительского и спортивного рыболовства для граждан на территории Астраханской области, обязаны выделять путевки для местного населения с учетом дифференцированной оплаты.

4. Контроль за соблюдением настоящего Порядка

4.1. Государственный контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляет агентство по туризму Астраханской области.

Представитель юридического лица или индивидуального предпринимателя, организовавшего любительское и спортивное рыболовство, обязан обеспечить контроль за соблюдением нормы вылова рыбы, указанной в путевке.

4.3. Контроль за соблюдением пользователем требований, установленных настоящим Порядком, осуществляется на основании приказа руководителя агентства по туризму Астраханской области, в котором определяются пользователь, сроки проведения проверки и должностное лицо, осуществляющее проверку. По результатам проверки оформляется акт с указанием конкретных нарушений, который подписывается должностным лицом, осуществляющим проверку. Пользователь (его представитель) должен быть ознакомлен с результатами проверки, и в акте должна быть сделана соответствующая запись о факте ознакомления. Если пользователь не согласен с результатами проверки, он имеет право отразить в акте свое мнение. Если пользователь отказывается ознакомиться с результатами проверки, должностное лицо, осуществляющее проверку, фиксирует этот факт в акте и заверяет его своей подписью.

4.4. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, организующие любительское и спортивное рыболовство, а также граждане, осуществляющие лов по путевкам, в случае совершения правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 7 апреля 2006 г. N 99-П в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

См. форму "Примерного договора" в редакторе MS-WORD

Приложение
к Порядку организации
любительского и спортивного
рыболовства на территории
Астраханской области

Примерный договор о предоставлении квоты
на вылов (добычу) водных биологических ресурсов для
организации любительского и спортивного рыболовства

С изменениями и дополнениями от:

7 апреля 2006 г.

г. Астрахань                                           "___" 200______ г.

     Агентство по туризму Астраханской области,  именуемое  в  дальнейшем

"Агентство",   в    лице    руководителя    агентства    Н.А. Корчагиной,

действующей   на   основании   постановления   Губернатора   Астраханской

области   от "__" _____2005  N______,      с      одной     стороны,    и

________________________________________________________________________,

именуемый     (ое)     в      дальнейшем      "Пользователь",    в   лице

___________________________________________________________, действующего

на основании_____________,  с     другой     стороны,     на    основании

нормативного  правового   акта      Министерства   сельского    хозяйства

Российской     Федерации    о    распределении      общих      допустимых

уловов водных биологических ресурсов  применительно  к  выловам   квот их

добычи (вылова) от ______________________N_________, заключили  настоящий

договор о нижеследующем:

1. Предмет и цель договора

1.1. Агентство предоставляет Пользователю квоту на вылов (добычу) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства (далее - квота) в следующем объеме:

Водные биоресурсы	Объемы, тонн
Вобла
Крупные пресноводные, всего:
в том числе:
сазан
лещ
судак
сом
щука
жерех
Мелкие пресноводные, всего
в том числе:
красноперка
линь
карась
густера
окунь
чехонь
синец
Прочие пресноводные рыбы в прилове
Итого:

1.2. Любительский и спортивный лов рыбы в пределах объема квоты разрешен только в границах рыбопромыслового участка, указанных в договоре на пользование рыбопромысловым участком для организации любительского и спортивного рыболовства.

1.3. Квота, предоставленная настоящим договором Пользователю в соответствии с распоряжением правительства Астраханской области, передается пользователю в виде пропорциональной доли количества именных путевок на любительское и спортивное рыболовство (далее - путевки).

1.4. Пользователь вправе организовывать любительское и спортивное рыболовство в границах акватории рыбопромыслового участка в пределах полученной квоты и при наличии разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов посредством передачи (продажи) гражданам путевок.

1.5. Путевки оформляются Агентством в соответствии с заявкой Пользователя. В заявке указывается информация, необходимая для оформления путевки.

1.6. В путевке указываются: Ф.И.О. гражданина, период, на который она выдана. Норма вылова рыбы в сутки одним гражданином составляет пять килограмм. На одного гражданина может быть оформлено несколько путевок на один период времени, при этом общий объем вылова рыбы равен сумме норм, указанных в путевках.

1.7. За оказание государственных услуг по распределению квот на добычу (вылов) водных биологических ресурсов для организации спортивного и любительского рыболовства Пользователь перечисляет денежные средства в сумме _______ рублей. Плата вносится на счет путем 100% предоплаты по следующим реквизитам: ______________________________________

1.8. В случае неиспользования квоты в полном объеме или расторжения договора денежные средства возврату не подлежат.

2. Срок действия договора

Настоящий договор считается заключенным с момента подписания его сторонами и действует до 31 декабря _____ г.

3. Права и обязанности Агентства

3.1. Агентство имеет право:

- запрашивать информацию о хозяйственной деятельности Пользователя, связанной с использованием водных биологических ресурсов, осуществлять проверки документов, фактического соблюдения установленного объема вылова рыбы, расторгнуть договор в случае его нарушения;

- вносить в одностороннем порядке в договор необходимые изменения и дополнения. Изменения и дополнения вступают в силу через семь календарных дней с момента письменного уведомления об этом Пользователя. Пользователь в течение этого срока может отказаться от исполнения договора с изменениями и дополнениями, при этом договор расторгается с даты, когда изменения и дополнения должны были вступить в силу;

- досрочно расторгнуть настоящий договор в порядке и случаях, предусмотренных настоящим договором и действующим законодательством.

3.2. Агентство обязано не вмешиваться в хозяйственную деятельность Пользователя, если она не противоречит условиям настоящего договора.

4. Права и обязанности Пользователя

4.1. Пользователь имеет право использовать полученную квоту путем выдачи путевок на любительский и спортивный лов рыбы в границах рыбопромыслового участка Пользователя.

4.2. Пользователь обязан:

- произвести установленную плату за оказание государственных услуг по распределению квот на добычу (вылов) водных биологических ресурсов для организации спортивного и любительского рыболовства в течение 7 дней после заключения договора;

- приступить к выдаче путевок гражданам только после подписания настоящего договора и получения в установленном порядке разрешения на право добычи (вылова) объектов водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства на территории Астраханской области;

- контролировать соблюдение нормы вылова лицом, которому Пользователь выдал путевку;

- не допускать действий, приводящих к нарушению условий настоящего договора;

- письменно вести учет использования предоставленной квоты, вносить соответствующие записи в специальный журнал непосредственно после передачи гражданину путевки;

- обеспечивать сотрудникам Агентства, уполномоченным на проведение проверки, свободный доступ на рыбопромысловый участок Пользователя, в расположенные в его границах здания и сооружения, принадлежащие Пользователю, а также свободный проход (проезд) через рыбопромысловый участок по дорогам и водотокам общего пользования с целью осуществления государственного контроля;

- представлять запрашиваемую Агентством информацию о деятельности, не препятствовать осуществлению документальных и фактических проверок соблюдения установленного объема вылова рыбы;

- в случае изменения адреса или иных реквизитов в недельный срок направлять в Агентство уведомление об этом.

5. Ответственность сторон

5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из сторон обязательств по настоящему договору другая сторона направляет нарушившей стороне письменное уведомление, в котором будут изложены факты, составляющие основу нарушения настоящего договора. Если нарушение не будет устранено в срок, указанный в уведомлении (при отсутствии такого срока - в разумный срок), другой стороной может быть предъявлен иск о возмещении убытков либо расторгнут договор в одностороннем порядке.

5.2. Любое нарушение, которое устранено в срок, устанавливаемый в уведомлении (при отсутствии такого срока - в разумный срок), не влечет за собой расторжения договора.

5.3. За нарушение условий договора стороны несут материальную, административную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5.4. За нарушение Пользователем требований пожарной безопасности на предоставленном в соответствии с настоящим договором участке Пользователь несет ответственность, установленную действующим законодательством.

6. Вступление в силу, изменение и расторжение договора

6.1. Настоящий договор вступает в силу с даты подписания договора сторонами.

6.2. Настоящий договор составлен в 2 экземплярах: по одному - каждой стороне.

6.3. Изменения, дополнения и поправки к настоящему договору будут действительны, если они совершены в письменной форме по согласованию сторон.

6.4. Настоящий договор может быть расторгнут Пользователем в одностороннем порядке при письменном уведомлении Агентства о данном намерении не менее чем за 1 месяц.

6.5. Агентство может расторгнуть договор в одностороннем порядке в случае неустранения Пользователем нарушения, указанного в акте по результатам проверки, в срок, устанавливаемый нормативными актами (при отсутствии такого срока - в разумный срок). О расторжении настоящего договора Агентство уведомляет Пользователя в недельный срок после принятия такого решения.

7. Особые обстоятельства

В настоящем договоре под особыми обстоятельствами понимаются: взрыв, наводнение, землетрясение, другие стихийные бедствия, военные действия, забастовки, разрыв магистральных трубопроводов и т.п. Об этих происшествиях каждая из сторон обязана немедленно известить другую сторону. Сообщение должно быть подтверждено документом, выданным уполномоченным на то государственным органом. При продолжительности особых обстоятельств свыше 6 (шести) месяцев или при неустранении последствий этих обстоятельств в течение 6 месяцев стороны должны выработать взаимоприемлемые решения, связанные с действием настоящего договора.

8. Рассмотрение споров

Споры, возникающие при реализации настоящего договора, разрешаются в арбитражном суде Астраханской области в порядке, установленном действующим законодательством.

Юридические адреса сторон: