Постановление Правительства Астраханской области от 31 марта 2005 г. N 41-П "О службе записи актов гражданского состояния Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля 2006 г.

В соответствии с Законом Астраханской области от 02.02.2005 N 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области", постановлением Губернатора Астраханской области от 04.02.2005 N 34 "О реорганизации органов исполнительной власти Астраханской области" и постановлением Губернатора Астраханской области от 15.02.2005 N 100 "Об утверждении Положения о Правительстве Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить Положение о службе записи актов гражданского состояния Астраханской области (прилагается).

2. Утвердить на 2005 год предельную численность работников службы записи актов гражданского состояния Астраханской области - 82,5 единицы, в том числе 29 единиц государственных служащих, и годовой фонд оплаты труда 9844 тыс. рублей,

3. Производить финансирование расходов на содержание службы записи актов гражданского состояния Астраханской области за счет целевой субвенции, выделенной из федерального бюджета на 2005 год, через агентство по исполнению смет доходов и расходов Астраханской области.

4. Службе записи актов гражданского состояния Астраханской области (Лапина Н.В.) разработать постановление Губернатора Астраханской области о признании утратившими силу постановлений Губернатора Астраханской области от 06.10.2003 N 481 "Об управлении записи актов гражданского состояния Астраханской области" и от 03.09.2004 N 416 "О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 06.10.2003 N 481".

5. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Усманов Р.Х.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

И. о.Губернатора Астраханской области

К.А.Маркелов

Положение
о службе записи актов гражданского состояния
Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 31 марта 2005 г. N 41-П)

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Служба записи актов гражданского состояния Астраханской области (далее - служба ЗАГС) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции в сфере регистрации актов гражданского состояния, а также функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

1.2. Служба ЗАГС Астраханской области является правопреемником управления записи актов гражданского состояния Астраханской области.

1.3. Служба ЗАГС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.

1.4. Служба ЗАГС является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетный и иные счета в банках, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием органа ЗАГС, а также другие, необходимые для осуществления своей деятельности бланки и штампы, имеет обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.5. Имущество службы ЗАГС находится в государственной собственности Астраханской области, отражается на самостоятельном балансе и закреплено за службой на праве оперативного управления.

1.6. Служба ЗАГС осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через подведомственные ей специализированные и территориальные отделы службы ЗАГС Астраханской области (далее - отделы ЗАГС).

1.7. Служба ЗАГС осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями.

1.8. Юридический адрес службы ЗАГС: ул. Академика Королева, 39 а, г. Астрахань, 414040.

1.9. Финансирование расходов на содержание службы ЗАГС осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.

2. Полномочия службы ЗАГС

2.1. Служба ЗАГС осуществляет следующие полномочия:

осуществляет на территории Астраханской области государственную регистрацию актов гражданского состояния в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации;

решает вопросы по созданию отделов ЗАГС на территории Астраханской области, осуществляет руководство и контроль за их деятельностью, разрабатывает меры по ее совершенствованию;

обеспечивает соблюдение установленного порядка по формированию из вторых экземпляров актовых записей, составленных отделами ЗАГС, областного архивного фонда записей актов гражданского состояния, его правильного учета и хранения;

принимает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решения о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния;

выдает гражданам по вторым экземплярам записей актов гражданского состояния повторные свидетельства и иные документы, подтверждающие государственную регистрацию актов гражданского состояния, в случае утраты первых экземпляров записей;

осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью отделов ЗАГС, обеспечивает их гербовыми печатями, бланками записей актов гражданского состояния, свидетельств и заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справками, другими документами, относящимися к деятельности отделов ЗАГС;

создает условия для повышения эффективности функционирования отделов ЗАГС за счет внедрения информационных и коммуникационных технологий, обеспечения прав граждан на поиск и получение информации;

осуществляет контроль за хранением и использованием бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и гербовых печатей;

проставляет в установленном порядке апостиль на официальных документах, подлежащих вывозу за границу;

осуществляет функции главного получателя и распорядителя средств, федерального бюджета, предусмотренных на содержание службы ЗАГС, а также средств других источников финансирования;

осуществляет разработку нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

выступает в качестве государственного заказчика областных целевых программ;

организует в установленном порядке конгрессы, конференции, семинары и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;

обобщает практику применения законодательства в установленной сфере деятельности;

в установленном порядке согласовывает уставы подведомственных государственных предприятий и учреждений;

организует профессиональную подготовку работников службы ЗАГС, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд службы ЗАГС, а также на проведение научно - исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;

организует и осуществляет бухгалтерский и статистический учет самостоятельно или через агентство по исполнению смет доходов и расходов Астраханской области; осуществляет контроль за финансовыми и хозяйственными операциями, за расходованием бюджетных средств;

обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

проводит в установленном порядке проверки по вопросам, относящимся к компетенции службы ЗАГС, принимает по их результатам меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов службы ЗАГС;

создает электронный банк данных актов гражданского состояния на территории Астраханской области;

взаимодействует в установленном законом порядке с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

организует и проводит мероприятия по пропаганде семейных отношений;

организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок;

осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

2.2. Служба ЗАГС в целях реализации своих полномочий имеет право:

запрашивать и получать в установленном законом порядке от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, а также граждан справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством;

вести секретную переписку со специальными органами и службами по вопросам, находящимся в ведении службы ЗАГС, и контролировать ее правильное хранение;

давать разъяснения физическим и юридическим лицам по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с законодательством;

привлекать в установленном порядке для разработки и решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности службы ЗАГС, научные и иные организации, ученых и специалистов;

рассматривать в порядке обжалования заявления заинтересованных лиц об отказе в государственной регистрации актов гражданского состояния;

участвовать в создании государственных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Астраханской области;

осуществлять взаимодействие с органами записи актов гражданского состояния субъектов Российской Федерации и стран СНГ, с органами внутренних дел, образования, здравоохранения, а также с консульской службой МИД России и другими органами и организациями;

образовывать в установленном законом порядке совещательные и консультативные органы для рассмотрения вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности.

3. Организация деятельности службы ЗАГС

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 16 февраля 2006 г. N 38-П пункт 3.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Службу ЗАГС возглавляет руководитель службы, назначаемый на должность Губернатором Астраханской области по представлению заместителя председателя Правительства Астраханской области по социальной политике, предварительно согласованному с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области и с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

3.2. Руководитель службы осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на службу ЗАГС полномочий.

3.3. Руководитель службы имеет двух заместителей.

3.4. Заместители руководителя службы назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем службы по согласованию с вице - губернатором - председателем Правительства Астраханской области.

3.5. В случае отсутствия руководителя службы его обязанности исполняет один из заместителей.

3.6. Руководитель службы:

организует работу всей системы службы ЗАГС;

распределяет обязанности между своими заместителями, определяет функциональные обязанности работников службы ЗАГС;

назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников службы ЗАГС;

назначает на должность и освобождает от должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, руководителей, возглавляющих отделы ЗАГС, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации;

в установленном порядке назначает и увольняет руководителей подведомственных государственных предприятий и учреждений, а также заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;

осуществляет кадровое обеспечение службы ЗАГС Астраханской области, организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров;

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области о государственной службе и трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы и осуществлением трудовой деятельности в службе ЗАГС;

издает в пределах своей компетенции индивидуальные правовые акты по вопросам организации деятельности службы ЗАГС, обязательные для исполнения всеми ее работниками;

представляет в установленном порядке службу ЗАГС в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях;

действует без доверенности при представлении интересов службы ЗАГС во всех органах и организациях, включая судебные. Предъявляет иски, подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, обжалует акты судов общей юрисдикции и арбитражных судов, выдает доверенности;

определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок и условия выплаты работникам службы ЗАГС надбавок, премий и иных вознаграждений, устанавливает другие дополнительные выплаты в пределах средств, выделяемых на содержание службы ЗАГС из федерального бюджета в виде целевой субвенции;

принимает по согласованию с компетентным органом решения о создании, реорганизации и ликвидации отделов ЗАГС в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области;

заключает гражданско - правовые договоры и соглашения;

является распорядителем финансовых средств по всем источникам финансирования;

разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению правовой и социальной защиты работников службы ЗАГС;

обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей;

вносит (представляет) Правительству Астраханской области:

- проект положения о службе ЗАГС;

- предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников, в том числе государственных гражданских служащих, службы ЗАГС;

- предложения по формированию бюджета в части, касающейся финансирования службы ЗАГС;

- проекты нормативных правовых актов и других документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

- предложения о представлении в установленном законом порядке особо отличившихся работников к награждению государственными наградами;

утверждает:

- структуру и штатное расписание службы ЗАГС в пределах установленных Правительством Астраханской области численности и фонда оплаты труда работников службы ЗАГС;

- смету расходов на содержание работников службы ЗАГС в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете;

- положения об отделах ЗАГС;

- должностной регламент работников службы ЗАГС и правила внутреннего распорядка;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

3.7. Прекращение деятельности службы ЗАГС осуществляется путем ее реорганизации или ликвидации.

3.8. В случае реорганизации службы ЗАГС право собственности на принадлежащее ей имущество, в том числе и государственное учреждение "ЗАГС", учредителем которого является служба ЗАГС, переходит правопреемнику реорганизованной службы ЗАГС.