Постановление администрации Астраханской области от 6 декабря 2004 г. N 18/212 "О порядке предоставления недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Астраханской области, в безвозмездное пользование"

С изменениями и дополнениями от:

30 мая 2006 г.

В целях упорядочения использования и повышения эффективности управления находящимися в государственной собственности объектами недвижимости, расположенными на территории Астраханской области, а также установления единого порядка передачи их в безвозмездное пользование администрация Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Астраханской области, в безвозмездное пользование.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 30 мая 2006 г. N 177-П в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Установить, что предоставление в безвозмездное пользование объектов недвижимости осуществляется исключительно министерством имущественных и земельных отношений Астраханской области в соответствии с утвержденным Положением.

3. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Астраханской области (Блиер М.Б.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Врио Губернатора Астраханской области

А.П. Глазков

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 30 мая 2006 г. N 177-П в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о порядке предоставления недвижимого
имущества, находящегося в государственной собственности
Астраханской области, в безвозмездное пользование
(утв. постановлением администрации Астраханской области от 6 декабря 2004 г. N 18/212)

С изменениями и дополнениями от:

30 мая 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке предоставления недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Астраханской области, в безвозмездное пользование (далее - Положение) определяет основные принципы, порядок и единые на территории Астраханской области правила предоставления недвижимого имущества, принадлежащего на праве государственной собственности Астраханской области, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Астраханской области, в безвозмездное пользование.

1.2. Настоящее Положение обязательно для исполнения всеми расположенными на территории Астраханской области предприятиями, учреждениями и иными организациями независимо от их организационно-правовой формы, юридическими и физическими лицами, а также должностными лицами и органами государственной власти Астраханской области.

1.3. В правоотношениях, возникших на основании настоящего Положения, от имени собственника государственного недвижимого имущества Астраханской области выступает исключительно министерство имущественных и земельных отношений Астраханской области (далее - министерство).

1.4. Здесь и далее используются следующие понятия:

объекты - здания, сооружения, строения в виде встроенных и пристроенных нежилых помещений, имущественный комплекс;

государственное недвижимое имущество Астраханской области - недвижимое имущество, принадлежащее на праве государственной собственности Астраханской области;

балансодержатель передаваемого в безвозмездное пользование государственного недвижимого имущества Астраханской области - юридическое лицо, обладающее правом хозяйственного ведения, оперативного управления либо иным правом на объект государственного недвижимого имущества Астраханской области, находящийся на его балансе;

пользователь - юридическое лицо (иные лица согласно разделу 2 настоящего Положения), которому объект государственного недвижимого имущества Астраханской области предоставлен во временное пользование в порядке и на условиях заключенного договора безвозмездного пользования.

2. Пользователи имущества

Категории пользователей, которым объекты государственного недвижимого имущества Астраханской области передаются в безвозмездное пользование:

а) органы государственной власти Астраханской области;

б) государственные учреждения Астраханской области, деятельность которых финансируется за счет средств областного бюджета в размере не менее 70 процентов от общего объема финансирования;

в) инвалиды, использующие нежилые помещения под гаражи для специальных средств передвижения;

г) военные комиссариаты;

д) организации, предоставляющие в интересах Астраханской области услуги на безвозмездной основе в рамках соглашений, договоров с Губернатором Астраханской области, правительства Астраханской области;

е) иные организации в порядке исключения по распоряжению аправительства Астраханской области в случаях, если передаваемое имущество по своему состоянию, функциональному назначению, а также нерентабельности не может быть предметом другого договора;

ж) иные организации в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

з) казенные предприятия Астраханской области.

3. Порядок предоставления имущества

3.1. Основанием для решения вопроса о предоставлении в безвозмездное пользование объекта государственного недвижимого имущества Астраханской области является письменное обращение (заявка) юридического лица на имя министра министерства либо распоряжение правительства Астраханской области.

Обращение должно содержать обоснование потребности в объекте на безвозмездной основе, данные, позволяющие установить имущество, подлежащее передаче в безвозмездное пользование, в том числе его местонахождение, площадь и техническое состояние.

3.2. Для оформления передачи объекта государственного недвижимого имущества Астраханской области в безвозмездное пользование формируется следующий пакет документов:

- письменное обращение (заявка);

- письмо, подтверждающее согласие балансодержателя на предоставление объекта в безвозмездное пользование;

- выписка из технического паспорта филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по Астраханской области (форма 1a);

- поэтажный план и экспликация на конкретное помещение;

- справка о техническом состоянии здания;

- копии учредительных документов (нотариально заверенные) обратившейся организации;

- информационное письмо органов статистики с указанием классификационных кодов обратившейся организации.

3.3. Решение о предоставлении в безвозмездное пользование объекта недвижимого имущества принимается в течение одного месяца с момента письменного обращения заявителя в министерство на основании представленных документов. Отсутствие необходимой для принятия решения информации может восполняться путем направления дополнительных документов.

3.4. Документом, подтверждающим решение о предоставлении объекта государственного недвижимого имущества Астраханской области в безвозмездное пользование, является издаваемое министерством распоряжение.

3.5. Об отказе в даче согласия на передачу объекта недвижимого имущества в безвозмездное пользование заявитель уведомляется письменно в течение 30 календарных дней.

3.6. При предоставлении объектов государственного недвижимого имущества Астраханской области в безвозмездное пользование под административные цели установить предельный размер полезной площади на одного работника организации пользователя равным 4 квадратным метрам, размер общей площади равным 9 квадратным метрам соответственно.

4. Договор безвозмездного пользования

4.1. На основании распоряжения министерства о предоставлении объекта государственного недвижимого имущества Астраханской области в безвозмездное пользование осуществляется оформление и заключение договора безвозмездного пользования, определяющего круг взаимоотношений между сторонами на период его действия.

4.2. Право использования объекта государственного недвижимого имущества Астраханской области, передаваемого в безвозмездное пользование, возникает у пользователя с момента передачи имущества, если иное не установлено законом, распоряжением Правительства Астраханской области или распоряжением министерства.

4.3. Договор о передаче объекта недвижимого имущества в безвозмездное пользование заключается в течение одного месяца с момента принятия министерством соответствующего решения (распоряжения) о предоставлении объекта в безвозмездное пользование и подлежит обязательному учету в министерстве.

4.4. Договор о передаче объекта недвижимого имущества в безвозмездное пользование должен соответствовать примерному договору безвозмездного пользования государственным недвижимым имуществом Астраханской области (форма прилагается).

4.5. В случае отсутствия сведений о согласии пользователя подписать договор безвозмездного пользования в течение 14 календарных дней с момента направления его пользователю проект договора аннулируется, распоряжение министерства утрачивает силу.

4.6. Договор безвозмездного пользования может быть заключен на следующий срок:

- для пользователей категорий а), б), д), з) раздела 2 настоящего Положения - до 5 лет;

- для пользователей категорий в), г) раздела 2 настоящего Положения:

при первичном предоставлении объекта в пользование - до 1 года;

при пролонгации договора при условии выполнения пользователем договора в полном объеме - до 3 лет;

- для пользователей категорий е), ж) раздела 2 настоящего Положения - до 3 лет либо на неопределенный срок. Также для пользователей категорий е) и ж) возможно установление срока договора, окончание которого определено событием.

4.7. Пользователь обязан самостоятельно нести расходы по коммунальному и эксплуатационному обслуживанию полученного в пользование объекта. В установленный договором срок после передачи объекта пользователь обязуется заключить договоры на коммунальные услуги и его эксплуатационное обслуживание.

4.8. Пакет документов согласно пункту 3.2 настоящего Положения вместе с распоряжением министерства, договором безвозмездного пользования и передаточным актом формируется в дело и хранится в министерстве.

5. Заключительные положения

5.1. Контроль за использованием предоставленных в безвозмездное пользование объектов осуществляет министерство.

5.2. В случае возникновения разногласий у сторон при обсуждении условий договора они разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.

5.3. В случае несоблюдения пользователем условий договора безвозмездного пользования министерство принимает все предусмотренные законодательством, настоящим Положением и договором безвозмездного пользования меры воздействия на недобросовестных пользователей, включая обращение в суд и принудительное изъятие.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 30 мая 2006 г. N 177-П в настоящий типовой договор внесены изменения

См. текст типового договора в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

См. форму "Типового договора" в редакторе MS-WORD

Типовой договор
безвозмездного пользования государственным
недвижимым имуществом Астраханской области

С изменениями и дополнениями от:

30 мая 2006 г.

     г. Астрахань                                "__" __________ 200__ г.

Ссудодателем от имени собственника передаваемого в безвозмездное пользование государственного имущества Астраханской области выступает министерство имущественных и земельных отношений Астраханской области (именуемый в дальнейшем "Министерство") в лице министра министерства Поповой Нины Викторовны, действующей на основании Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 30.03.2005 N 9-П.

     Ссудополучателем

     выступает_______________________________________________________

     (именуется     в     дальнейшем               "Пользователь") в лице

     ___________________________________________________________________,

     действующего на основании _________________________________________,

     зарегистрированного_________________________"__"___________________

     _____г. серия _______ N ___________.

1. Предмет договора

1.1. На основании распоряжения от "__" ________ 200____г. N________ Министерство передает в безвозмездное пользование Пользователю, а Пользователь принимает во временное пользование государственное недвижимое имущество (нежилое помещение, здание, сооружение), находящееся в собственности Астраханской области, расположенное по адресу: __________ ________________________________________________________________________, с общей площадью _____.

Балансодержатель имущества, передаваемого в безвозмездное пользование, ________________________________________________________

в лице __________________________________________________________

Передача данного имущества осуществляется согласно передаточному акту, прилагаемому к настоящему договору (приложение N 1), составленному при участии представителей сторон с указанием технического состояния имущества на момент сдачи его в безвозмездное пользование для использования в целях __________________, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

Состав, характеристика и стоимость передаваемого имущества указаны в приложении N 2, являющемся неотъемлемой частью настоящего договора.

1.2. Министерство не отвечает за недостатки предоставленного в безвозмездное пользование имущества, которые были им оговорены при заключении договора безвозмездного пользования или были заранее известны Пользователю, либо должны были быть обнаружены Министерством во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора или передаче имущества в безвозмездное пользование.

1.3. Передача имущества в безвозмездное пользование не влечет передачу права собственности на него.

1.4. Имущество предоставляется в безвозмездное пользование со всеми его принадлежностями и относящимися к нему документами (инструкцией по использованию, техническим паспортом и т.п.), если без них имущество не может быть использовано по назначению, либо его использование в значительной степени утрачивает ценность для Пользователя.

2. Срок действия договора

2.1. Срок действия договора на право безвозмездного пользования имуществом устанавливается с "__" _________________________200__г. по "__" _________________200__г.

2.2. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания сторонами.

2.3. Если Пользователь продолжает пользоваться имуществом после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны Министерства, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

2.4. По истечении срока действия договора каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону письменно за 1 месяц с указанием даты освобождения помещений. В этом случае Пользователь обязан в течение 10 дней после указанной даты сдать имущество в установленном порядке.

2.5. Окончание срока действия настоящего договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

3. Порядок передачи имущества

3.1. Передача имущества в безвозмездное пользование производится по передаточному акту, являющемуся неотъемлемой частью договора, оформленному согласно пункту 1.1 настоящего договора.

3.2. Пользователь обязан по истечении срока действия договора вернуть имущество по передаточному акту, оформленному в порядке, установленном пунктом 1.1 настоящего договора, в том же состоянии, в каком его получил, с учетом нормального износа.

4. Обязанности сторон

4.1. Министерство обязано:

4.1.1. Контролировать соблюдение условий настоящего договора.

4.1.2. После заключения настоящего договора передать имущество Пользователю по передатоочному акту в десятидневный срок.

4.1.3. При заключении настоящего договора предупредить Пользователя о всех правах третьих лиц на это имущество (сервитуте, праве залога и т.п.).

4.2. Пользователь обязан:

4.2.1. Использовать предоставленное ему имущество исключительно по прямому назначению, указанному в пункте 1.1 настоящего договора, и в пределах, определяемых настоящим договором.

4.2.2. Самостоятельно нести расходы по коммунальному и эксплуатационному обслуживанию полученного имущества, для чего в двухнедельный срок после передачи имущества обязуется заключить договоры на коммунальные услуги и его эксплуатационное обслуживание.

4.2.3. При наличии инженерных коммуникаций в случае возникновения аварийных ситуаций обеспечивать незамедлительный доступ работников ремонтно-эксплуатационной организации и аварийно-технических служб.

4.2.4. Содержать переданное имущество в полной исправности и в соответствии с санитарными и противопожарными нормами, выделяя для этих целей необходимые средства; содержать в порядке прилегающую к имуществу территорию, осуществлять ее благоустройство, озеленение и уборку мусора.

4.2.5. Пользователь не вправе продавать переданное имущество, сдавать его в аренду, использовать в качестве залога, передавать любым иным способом имущество или его часть в пользование (в т.ч. безвозмездное) третьим лицам; передавать свои права и обязанности по настоящему договору третьим лицам; совершать другие действия, которые могут повлечь за собой отчуждение государственной собственности Астраханской области.

4.2.6. Незамедлительно сообщать в Министерство обо всех нарушениях прав собственника, а также нарушениях прав Пользователя и претензиях на имущество со стороны третьих лиц.

4.2.7. Производить текущий и капитальный ремонт и содержать имущество в соответствии с санитарными нормами и правилами.

Необходимость и сроки проведения текущего или капитального ремонта определяются передаточным актом.

4.2.8. Не производить никаких капитальных (затрагивающих несущие конструкции) перепланировок и переоборудования имущества, связанных с деятельностью Пользователя, без письменного разрешения Министерства и Балансодержателя.

Неотделимые улучшения недвижимого имущества, переданного в безвозмездное пользование, производятся Пользователем только с письменного согласия Министерства.

Стоимость произведенных Пользователем неотделимых улучшений имущества, переданного по договору безвозмездного пользования, возмещению не подлежит.

Произведенные Пользователем отделимые улучшения имущества, переданного по договору безвозмездного пользования, являются собственностью Пользователя.

4.2.9. В случае досрочного освобождения имущества письменно сообщить об этом Министерству не позднее чем за один месяц.

4.2.10. Если состояние возвращаемого по окончании срока действия договора или при досрочном расторжении договора имущества хуже предусмотренного настоящим договором, то Пользователь возмещает Министерству причиненный ущерб в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2.11. В течение месяца с момента подписания настоящего договора застраховать риски гибели и повреждения переданного по настоящему договору имущества в пользу Министерства на весь срок действия настоящего договора. Страховой полис передается Министерству.

4.2.12. Компенсировать Балансодержателю затраты, связанные с содержанием имущества (налог на имущество, аренда земельного участка, на котором расположено передаваемое в безвозмездное пользование по настоящему договору имущество, амортизационные отчисления).

5. Досрочное расторжение договора

5.1. Договор может быть расторгнут по соглашению сторон.

5.2. Министерство также вправе требовать досрочного расторжения настоящего договора, если Пользователь:

- использует помещение с существенными нарушениями условий договора или назначения имущества, либо с неоднократными нарушениями;

- не выполняет обязанностей по осуществлению текущего и капитального ремонта помещения;

- существенно ухудшает состояние используемого имущества;

- нарушает условия, указанные в подпунктах 4.2.5, 4.2.7., 4.2.11 настоящего договора.

- не выполняет обязанностей по содержанию имущества (коммунальное и эксплуатационное обслуживание).

- не обеспечивает сохранность имущества.

5.3. Действие настоящего договора прекращается в случае ликвидации любой из сторон.

6. Прочие условия

6.1. Настоящий договор заключен в двух экземплярах, один хранится у Пользователя, второй - в Министерстве. Все экземпляры настоящего договора идентичны и имеют равную юридическую силу.

6.2. Министерство имеет право на вход в помещения с целью их периодического осмотра на предмет соблюдения условий их использования в соответствии с настоящим договором и действующим законодательством.

Осмотр может производиться в течение установленного рабочего дня в любое время.

6.3. Споры, возникающие при исполнении настоящего договора, рассматриваются Арбитражным судом Астраханской области или судом общей юрисдикции в соответствии с их компетенцией.

6.4. Все отношения сторон, не урегулированные настоящим договором, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.

6.5. При изменении реквизитов стороны обязаны уведомить друг друга в письменном виде заказными отправлениями в течение 5 календарных дней с момента их изменения.

6.6. Защита имущественных прав сторон по настоящему договору осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

К договору прилагаются:

передаточный акт (приложение N 1);

состав, характеристика и стоимость передаваемого имущества (приложение N 2).

7. Юридические адреса. Банковские реквизиты и подписи сторон

     Министерство:

     Министерство имущественных отношений Астраханской области

     Адрес: 414000, г.Астрахань, ул.Советская, 14

     тел. ____________________________________________

     Р/с  областного   бюджета   N   40201810300000100003,  г. Астрахань,

     ГРКЦ   ГУ ЦБ РФ,

     БИК 041203001, ИНН 3015009805, код 20103.

     Получатель: департамент финансов Астраханской области

     Пользователь:

     ______________________________________________________________

     тел. ____________________________________________

                                  Подписи сторон:

     Министерство:                            Пользователь:

     Министр    министерства                  ____________________

     имущественных отношений                  ____________________

     Астраханской области

     ____________ Н.В.Попова                  ____________________

      (подпись)  Ф.И.О.                       (подпись) Ф.И.О.

     М.П.                                      М.П.

Приложение N 1
к договору N ________
от "__" _____ 200__г.

Утверждаю

Министр министерства

имущественных отношений

Астраханской области

______________ Н.В.Попова

"__" _________ 200___г.

Передаточный акт
от "__" _________ 200__г.

     Мы,  нижеподписавшиеся,   в   составе   представителей  министерства

     имущественных и земельных отношений Астраханской области ___________

     ____________________________________________________________________

     ________,

     Пользователь_______________________________________________________,

     ____________________________________________________________________

     при участии Балансодержателя имущества _____________________________

     ____________________________________________________________________

     составили настоящий      акт о том, что министерство имущественных и

     земельных отношений Астраханской области сдал, а ___________________

     принял объект недвижимого  имущества  общей  площадью  ______  кв.м,

     расположенный   по   адресу:_____________________________________, в

     следующем техническом состоянии:

     Полы

     ___________________________________________________________________;

     Стены

     ___________________________________________________________________;

     Окна

     ___________________________________________________________________;

     Потолок

     ___________________________________________________________________;

     Двери

     ___________________________________________________________________;

     Отопительные приборы

     ___________________________________________________________________;

     Электрооборудование

     ___________________________________________________________________;

     Мебель

     ___________________________________________________________________;

     Телефон

     ___________________________________________________________________;

     Фасад

     ___________________________________________________________________.

       Вывод комиссии:

       Объект  недвижимого  имущества  по  своему  техническому состоянию

     пригоден для передачи в безвозмездное пользование.

       Необходимо  проведение  (капитального  или  текущего)   ремонта  в

     срок _______.

          Сдали:                                Принял:

          Члены комиссии: _____________                _____________

                          _____________

                          _____________

     При участии Балансодержателя _________

Приложение N 2
к договору N ________
от "__" _____ 200__г.

Состав, характеристика и стоимость передаваемого имущества,
передаваемого в безвозмездное пользование

N п/п	Наименование имущества, передаваемого в безвозмездное пользование	Ед. изм.	Кол-во	Балансовая стоимость, тыс.руб.	Остаточная стоимость, тыс.руб.	Сост. износа, %	Срок службы

     Министерство                                     Пользователь

     ___________                                      ____________

     м.п.                                              м.п.