Решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 26 декабря 2006 г. N 196 "Об утверждении бюджета муниципального образования "Город Астрахань" на 2007 год"

Решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань"
от 26 декабря 2006 г. N 196
"Об утверждении бюджета муниципального образования "Город Астрахань"
на 2007 год"

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля 2007 г.

На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования "Город Астрахань", в соответствии с решением постоянной комиссии по бюджету, финансам и налогам от 26.12.2006 N 41, Городская Дума решила:

ГАРАНТ:

Решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 16 февраля 2007 г. N 1 пункт 1 настоящего решения изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить бюджет муниципального образования "Город Астрахань" на 2007 год:

по доходам в сумме 3 065 242 тыс. рублей;

по расходам в сумме 3 269 912 тыс. рублей, из них: текущие расходы - 2 856 053 тыс. рублей, капитальные расходы - 413 859 тыс. рублей; из общих расходов безвозмездные поступления из областного бюджета в сумме 1 010 522 тыс. рублей.

Установить размер дефицита местного бюджета на 2007 год в объеме 204 670 тыс. рублей или 10,0 процентов от доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из областного бюджета.

2. Учесть в бюджете муниципального образования "Город Астрахань" на 2007 год поступления доходов по основным источникам в суммах согласно приложению 1 к настоящему решению.

Учесть в общих доходах по группе "Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" классификации доходов бюджета, поступления в сумме 213 223 тыс. рублей.

3. Закрепить источники доходов местного бюджета согласно приложению 2 к настоящему решению за администраторами поступлений в местный бюджет - исполнительными органами местного самоуправления города Астрахани, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации, Астраханской области и нормативными и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

4. Установить, что доходы местного бюджета, поступающие в 2007 году, формируются за счет:

- федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, местных налогов - в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Астраханской области от 11.05.2005 N 16/2005-ОЗ "О нормативах отчислений налоговых доходов в бюджеты городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений", согласно приложению 3 к настоящему решению;

- налоговых доходов от налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений в размере 232 763 тыс. рублей или 10,4 процентов;

- неналоговых доходов.

5. Установить лимит предоставления отсрочек, рассрочек, налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов по уплате налогов, сборов и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в городской бюджет в размере 50000 тыс. рублей.

6. Суммы задатков участников аукционов или конкурсов, учитываются на лицевом счете, открытому муниципальному казначейству города Астрахани в Управлении Федерального казначейства по Астраханской области.

7. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета на 2007 год, согласно приложению 4 к настоящему решению.

8. Администрация города Астрахани в качестве источников финансирования дефицита местного бюджета в 2007 году вправе использовать внутренние источники в следующих формах: муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования; кредиты, полученные от кредитных организаций; бюджетные кредиты из областного бюджета; поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности; изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.

9. Утвердить расходы местного бюджета на 2007 год:

- по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 5 к настоящему решению;

- по целевым статьям функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 6 к настоящему решению;

- по экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 7 к настоящему решению.

10. Утвердить ведомственную структуру расходов местного бюджета согласно приложению 8 к настоящему решению, закрепив коды администраторов расходов местного бюджета за исполнительными органами местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань".

11. Утвердить распределение расходов местного бюджета на 2007 год по разделам и подразделам, целевым статьям, видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств, согласно приложениям 9-18 к настоящему решению.

12. Утвердить на 2007 год перечень распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Астрахань", согласно приложению 19 к настоящему решению.

13. Учесть в бюджете муниципального образования "Город Астрахань" на 2007 год дотации, выделяемые из областного бюджета в сумме 185 933 тыс. рублей с направлением их на финансирование текущих расходов, в том числе:

- дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из областных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), поселений в сумме 127 453 тыс. рублей;

- дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Астраханской области в сумме 58 480 тыс. рублей.

14. Учесть в бюджете муниципального образования "Город Астрахань" на 2007 год субвенции, выделяемые из областного фонда компенсаций на финансирование расходов по отдельным государственным полномочиям в сумме 791 589 тыс. рублей:

- на содержание административных комиссий в сумме 496 тыс. рублей с направлением их на расходы местного бюджета по разделу "Общегосударственные вопросы";

- на обеспечение расходов по составлению списков кандидатов присяжных заседателей федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2005 N 320 "Об утверждении Правил финансового обеспечения переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" в сумме 571 тыс. рублей с направлением их на расходы местного бюджета по разделу "Общегосударственные вопросы";

- на содержание комиссий по делам несовершеннолетних в сумме 920 тыс. рублей с направлением их на расходы местного бюджета по разделу "Общегосударственные вопросы";

- по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в сумме 697 891 тыс. рублей с направлением их на расходы местного бюджета по разделу "Образование";

- субвенции из федерального бюджета на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в муниципальных общеобразовательных школах - 28 464 тыс. рублей;

- субвенции на возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям гражданам по оплате за жилищно-коммунальные услуги - 63 247 тыс. рублей.

15. Учесть в бюджете муниципального образования "Город Астрахань" на 2007 год прочие безвозмездные поступления, выделяемые из областного бюджета через отраслевые министерства Астраханской области:

- на реализацию областной адресной инвестиционной целевой программы на 2007 год - 33 000 тыс. рублей.

16. Утвердить перечень целевых программ и мероприятий, финансируемых за счет средств местного бюджета в 2007 году согласно приложению 20 к настоящему решению.

17. Утвердить перечень целевых программ и мероприятий, частично обеспеченных финансированием за счет средств местного бюджета в 2007 году, в связи с отсутствием необходимой доходной базы бюджета муниципального образования "Город Астрахань", согласно приложению 21 к настоящему решению.

18. Приостановить в 2007 году действие городских целевых программ, не обеспеченных финансированием из местного бюджета, в связи с отсутствием необходимой доходной базы бюджета муниципального образования "Город Астрахань", согласно приложению 22 к настоящему решению.

19. Утвердить на 2007 год:

19.1. Расходы на комплексные мероприятия по регулированию и управлению земельными ресурсами и имуществом города Астрахани на 2007 год в сумме 15 500 тыс. рублей, согласно приложению 23 к настоящему решению.

19.2. Расходы на реализацию целевых мероприятий по охране окружающей природной среды и природных ресурсов на 2007 год по городу Астрахани в сумме 5 800 тыс. рублей, согласно приложению 24 к настоящему решению.

19.3. Расходы на реализацию мероприятий по организации оздоровительной кампании детей и подростков в сумме 2 500 тыс. рублей.

19.4. Расходы на реализацию мероприятий по адресной помощи населению города Астрахани на 2007 год в сумме 11 660 тыс. рублей, согласно приложению 25 к настоящему решению.

19.5. Расходы на реализацию второго этапа Программы реформирования муниципальных финансов города Астрахани на 2006-2007 годы в объеме 10 000 тыс. рублей.

19.6. Расходы на капитальное строительство, реконструкцию объектов социальной сферы, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства города Астрахани на 2007 год в сумме 45 500 тыс. рублей согласно приложению 26 к настоящему решению, в том числе по реализации:

- городской программы капитального строительства - 11 000 тыс. рублей, из них на завершение строительства скотомогильника 5 000 тыс. рублей, на мероприятия по реконструкции городских кладбищ - 1 000 тыс. рублей;

- программы по подготовке к празднованию 450-летия города Астрахани - 1 500 тыс. рублей;

- областной адресной инвестиционной программы - 33 000 тыс. рублей.

20. Учесть в бюджете муниципального образования "Город Астрахань" на 2007 год:

- объем ассигнований на погашение кредиторской задолженности в размере 101 942 тыс. рублей.

21. Установить на 1 января 2008 года:

- верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования "Город Астрахань" в объеме 1 567 097 тыс. рублей.

- объем расходов на обслуживание муниципального долга, включая дисконт при погашении (выкупе) муниципальных ценных бумаг, в сумме 50 000 тыс. рублей.

22. Утвердить структуру муниципального внутреннего долга города Астрахани (объем погашения долговых обязательств) на 2007 год согласно приложению 27 к настоящему решению.

23. Утвердить Программу внутренних муниципальных заимствований города Астрахани на 2007 год, согласно приложению 28 к настоящему решению.

24. Разрешить администрации города Астрахани проводить эмиссию облигаций городских займов в пределах суммы, утвержденной Программой внутренних муниципальных заимствований города Астрахани на 2007 год, в целях покрытия дефицита бюджета и погашения муниципальных долговых обязательств.

Расходы по организации выпусков и выплаты процентного дохода по муниципальным займам производить за счет средств, предназначенных для обслуживания внутреннего муниципального долга.

25. Утвердить в составе доходов бюджета муниципального образования "Город Астрахань" на 2007 год средства от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности в объеме 150 000 тыс. рублей.

26. Нормативные и правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань", не обеспеченные источниками финансирования в местном бюджете на 2007 год, не подлежат исполнению в 2007 году.

В случае если реализация нормативного правового акта органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань" обеспечена источниками финансирования частично (не в полной мере), такой нормативный правовой акт города Астрахани реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.

В случае если положения нормативного правового акта органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань" устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств местного бюджета, противоречат настоящему решению, применяется настоящее решение.

В случае принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань", предусматривающих дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2007 год или введение новых видов расходов местного бюджета, указанные акты должны содержать нормы, определяющие источники и порядок финансирования новых расходов местного бюджета. Реализация и применение таких актов осуществляется только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета муниципального образования "Город Астрахань" на 2007 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

27. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов местного бюджета.

Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета на текущий финансовый год.

28. Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении распорядителей средств местного бюджета, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых ими на лицевом счете муниципального казначейства города Астрахани, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными вышестоящими распорядителями бюджетных средств, в ведении которых находятся бюджетные учреждения.

Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных им смет доходов и расходов.

29. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным учреждениям, финансируемым на основании смет доходов и расходов, в полном объеме учитываются в доходах местного бюджета и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений.

Поступившие средства отражаются на лицевых счетах бюджетных учреждений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, открытых в муниципальном казначействе города Астрахани, и направляются на их содержание в пределах утвержденных им смет доходов и расходов.

30. Установить, что обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам получателей средств местного бюджета осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов с их лицевых счетов, открытых в муниципальном казначействе города Астрахани.

Взыскание средств по денежным обязательствам получателей средств местного бюджета, подлежащим исполнению за счет средств местного бюджета, с лицевых счетов, открытых им в муниципальном казначействе города Астрахани, производится муниципальным казначейством города Астрахани в соответствии с предъявленными им исполнительными документами исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов местного бюджета.

31. Опубликовать настоящее решение в газете "Горожанин".

Глава муниципального образования "Город Астрахань"

С.А. Боженов

Председатель Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань"

Е.С. Дунаев