Постановление Правительства Астраханской области от 16 марта 2005 г. N 17-П "О министерстве образования и науки Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

6 июля, 11 августа, 16 декабря 2005 г., 10 марта 2006 г., 1 февраля 2007 г.

В соответствии с Законом Астраханской области от 02.02.2005 N 2/2005-03 "О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области", постановлением Губернатора Астраханской области от 04.02.2005 N 34 "О реорганизации органов исполнительной власти Астраханской области", постановлением Губернатора Астраханской области от 15.02.2005 N 100 "Об утверждении Положения о Правительстве Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить Положение о министерстве образования и науки Астраханской области (прилагается).

ГАРАНТ:

Пунктом 1 постановления Правительства Астраханской области от 28 июля 2006 г. N 251-П утверждена на 2006 год предельная численность работников министерства образования и науки Астраханской области в количестве 87 единиц, в том числе государственных служащих 64 единицы, и годовой фонд оплаты труда указанных работников с начислениями 15290,0 тыс. рублей

2. Утвердить на 2005 год предельную численность работников министерства образования и науки Астраханской области в количестве 70 единиц, в том числе государственных служащих 69 единиц, и годовой фонд оплаты труда указанных работников с начислениями 14816,0 тыс. рублей.

3. Финансирование расходов на содержание министерства образования и науки Астраханской области осуществлять в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете.

4. Министерству образования и науки Астраханской области (Гутман В.А.) разработать проект постановления Губернатора Астраханской области о признании утратившими силу постановления Губернатора Астраханской области от 09.12.2003 N 569 "О департаменте образования Астраханской области", распоряжения Губернатора Астраханской области от 16.02.2004 N 129-р "О коллегии департамента образования Астраханской области".

5. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Астраханской области

А.А.Жилкин

Положение
о министерстве образования и науки Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 16 марта 2005 г. N 17-П)

С изменениями и дополнениями от:

6 июля, 11 августа, 16 декабря 2005 г., 10 марта 2006 г., 1 февраля 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство образования и науки Астраханской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим на территории Астраханской области государственную политику, нормативно-правовое регулирование в сфере образования, научной, инновационной деятельности, в сфере молодежной политики, воспитания, опеки и попечительства, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений Астраханской области, а также обеспечивающим реализацию конституционного права граждан на образование.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 16 декабря 2005 г. N 447-П в пункт 1.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Министерство является правопреемником департамента образования Астраханской области по всем правам и обязанностям и комитета по делам семьи, детства и молодежи Астраханской области в части осуществления молодежной политики, поддержки молодых семей и осуществления функций регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями Государственной Думы Астраханской области, правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с федеральными и областными исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, штампы, бланки, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления, вправе иметь расчетный счет и иные счета в учреждениях банков.

Министерство имеет право от своего имени приобретать, осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного на праве оперативного управления имущества министерство осуществляет в пределах, установленных гражданским законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

1.7. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области.

1.8. Министерство реализует свои полномочия посредством принятия постановлений, распоряжений, разъяснении по вопросам их применения и организации контроля за их исполнением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 11 августа 2005 г. N 289-П в пункт 1.9. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Полное наименование министерства: министерство образования и науки Астраханской области.

1.10. Министерство отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

1.11. Местонахождение министерства: 414000 г.Астрахань, ул. Желябова,21.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 16 декабря 2005 г. N 447-П в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Полномочия министерства

2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

- вносит в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых актов и других документов Правительства, по которым требуется решение Правительства, а также Губернатору Астраханской области проекты законов и нормативных правовых актов и других документов, по которым требуется решение Губернатора Астраханской области по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности министерства;

- на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и Астраханской области принимает нормативные правовые акты, определяющие:

контрольные цифры приема в подведомственных учреждениях профессионального образования;

порядок разработки базисных учебных планов и примерных программ курсов, дисциплин;

дополнительные к федеральным требования к образовательным учреждениям, находящимся в ведении Астраханской области, в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;

региональные (национально-региональные) компоненты государственных образовательных стандартов;

объемы и структуру приема обучающихся за счет средств бюджета Астраханской области;

формы и процедуры проведения аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Астраханской области в пределах федеральных норм;

порядок учета лиц, желающих усыновить детей;

правовые нормы по другим вопросам в установленной сфере деятельности министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области осуществляется исключительно законами Астраханской области, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Астраханской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 1 февраля 2007 г. N 31-П в пункт 2.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Министерство осуществляет:

- финансирование в пределах предусмотренных ассигнований из областного бюджета, а также переданных средств федерального бюджета капитальных и текущих расходов на образование и науку;

- формирование бюджетных заявок на финансирование подведомственных государственных учреждений Астраханской области, контроль за целевым и эффективным использованием выделенных им бюджетных средств и проведение мероприятий в установленной сфере деятельности;

- разработку и реализацию целевых программ в установленной сфере деятельности, контроль за их исполнением;

- осуществлять надзор и контроль в сфере образования и исполнения государственных образовательных стандартов за образовательными учреждениями независимо от форм собственности (за исключением федеральных образовательных учреждений и высших учебных заведений), а также за деятельностью муниципальных органов управления образованием;

- разработку нормативов финансирования образовательных учреждений Астраханской области по каждому типу, виду и категории образовательного учреждения в расчете на одного обучающегося, воспитанника;

- организацию подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических работников;

- проведение аттестации педагогических работников областных государственных образовательных учреждений, муниципальных образовательных учреждений и работников органов управления образованием Астраханской области и муниципальных образований;

- проведение аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений по всем реализуемым ими образовательным программам (за "исключением федеральных образовательных учреждений, а также высших учебных заведений);

- формирование и размещение регионального заказа на подготовку, повышение квалификации и переподготовку в системе профессионального образования области;

- привлечение научных организаций к разработке и сопровождению программ развития образования и науки;

- согласование назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных органов управления образованием в Астраханской области;

- разработку и реализацию совместно с профсоюзными органами, общественными организациями, заинтересованными исполнительными органами государственной власти Астраханской области комплекса мер по охране труда, направленных на обеспечение здоровья и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников системы образования;

- согласование технических заданий на проектирование, а также проектов на строительство и реконструкцию зданий государственных и муниципальных образовательных учреждений в части технологических решений, дополнительных к федеральным требованиям к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников;

- разработку региональных норм оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;

- разработку и реализацию самостоятельно или совместно с исполнительными органами государственной власти Астраханской области, общественными организациями, образовательными учреждениями мер по социальной защите обучающихся, воспитанников, работников сферы образования;

- организацию с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления работы с детьми и подростками с проблемами в развитии по получению ими образования, коррекции нарушения развития и социальной адаптации;

- содействие привлечению в образовательные учреждения целевых средств федерального бюджета и внебюджетных фондов;

- обеспечение проведения мероприятий по исполнению законодательства в области защиты прав и законных интересов ребенка, дополнительных гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- мероприятия по профессиональной ориентации, профессиональной подготовке детей, достигших 14 лет;

- в пределах полномочий мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей;

- дачу предварительного разрешения на усыновление (удочерение) ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего за пределами Российской Федерации, иностранным гражданам в случае, если ребенок или его родители (один из них) проживали на территории Астраханской области до выезда за пределы территории Российской Федерации;

- формирование, ведение и использование регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей и не устроенных на воспитание в семьи органами опеки и попечительства, и гражданах (в том числе иностранных и лиц без гражданства), желающих принять детей на воспитание в свои семьи;

- сбор информации о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в организации отдыха, досуга, занятости;

- проведение в установленном порядке конкурсов и заключение договоров об организации торгов (конкурсов), государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Астраханской области в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд министерства;

- функции государственного заказчика целевых программ Астраханской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства;

- подготовку совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Астраханской области и представление в Правительство Астраханской области предложений о создании государственных образовательных учреждений Астраханской области;

- согласование уставов (изменений, дополнений) государственных образовательных учреждений Астраханской области, заключение, изменение и расторжение в установленном порядке трудовых договоров с их руководителями по согласованию с исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции учредителя;

- в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;

- организацию профессиональной подготовки работников министерства, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки;

- предварительную экспертную оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Астраханской области;

- защиту прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (за исключением содержащихся и обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях);

- профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции в установленном порядке;

- деятельность, связанную с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств-участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из детских домов, школ-интернатов;

- организацию устройства в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- создание психолого-медико-педагогических комиссий по выявлению несовершеннолетних, имеющих отклонения в развитии или поведении, проведению их комплексного обследования и подготовке рекомендаций по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних;

- участие в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;

- разработку и внедрение в практику работы образовательных учреждений программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;

- обобщение практики применения законодательства Российской Федерации и Астраханской области, проведение анализа реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

- обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну;

- мобилизационную подготовку министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении учреждений.

- координация работы по опеке и попечительству над несовершеннолетними, организации семейного устройства детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подготовке семей для принятия на воспитание детей, их профессионального сопровождения.

2.3. Министерство в пределах своей компетенции вправе:

- запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции министерства вопросам;

- созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию министерства, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления области и иных организаций;

- привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, входящих в компетенцию министерства, научные организации, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

- назначать и проводить документальные и иные проверки в целях осуществления контроля за соблюдением действующего законодательства в сфере образования;

- осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством;

- организация обеспечения образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации в отношении образовательных учреждений (за исключением федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования).

3. Организация деятельности

3.1. Министерство возглавляет министр образования и науки Астраханской области (далее - министр), назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области по представлению вице-губернатора_председателя Правительства Астраханской области.

Министр несет ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 1 февраля 2007 г. N 31-П пункт 3.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Министр имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром по согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.

На время отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, а в отсутствие последнего - один из заместителей министра.

3.3. Структурными подразделениями министерства являются департаменты, управления и самостоятельные отделы по основным направлениям деятельности министерства.

3.4. Министр:

распределяет обязанности между своими заместителями;

утверждает положения о структурных подразделениях министерства;

назначает на должность и освобождает от должности работников министерства;

решает в соответствии с законодательством Астраханской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в министерстве;

утверждает структуру и штатное расписание министерства в пределах установленных Правительством Астраханской области фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области;

вносит в соответствующие исполнительные органы государственной власти проекты нормативных правовых актов и другие документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения;

издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности министерства;

действует без доверенности при представлении интересов министерства во всех органах и организациях, включая судебные;

подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, выдает доверенности;

заключает хозяйственные договоры, открывает бюджетные и иные счета;

подписывает банковские и финансовые документы;

представляет в установленном порядке работников министерства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3.5. В министерстве образуется коллегия министерства, являющаяся совещательным органом, в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, а также других руководителей структурных подразделений министерства. В состав коллегии министерства могут включаться по согласованию представители федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления, некоммерческих организаций, ученые и специалисты.

Состав коллегии утверждается Правительством Астраханской области по представлению министра.

Положение о коллегии утверждается министром. Решения коллегии реализуются распоряжениями и приказами министра.

3.6. При министерстве могут создаваться другие научно-методические, совещательные и консультативные органы, действующие на основании положений, утверждаемых министром.