Постановление Правительства Астраханской области от 6 апреля 2005 г. N 52-П "О службе строительного и жилищного надзора Астраханской области"

Постановление Правительства Астраханской области
от 6 апреля 2005 г. N 52-П
"О службе строительного и жилищного надзора Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля 2006 г., 7 июня 2007 г.

В соответствии с Законом Астраханской области от 02.02.2005 N 2/2005-ОЗ и во исполнение постановлений Губернатора Астраханской области от 04.02.2005 N 34 "О реорганизации органов исполнительной власти Астраханской области", от 15.02.2005 N 100 "Об утверждении Положения о Правительстве Астраханской области"

Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить Положение о службе строительного и жилищного надзора Астраханской области (прилагается).

ГАРАНТ:

Пунктом 3 постановления Правительства Астраханской области от 7 июня 2007 г. N 208-П утверждена предельная штатная численность работников службы строительного и жилищного надзора Астраханской области в количестве 24 единиц, в том числе государственных гражданских служащих - 24 единицы, и годовой фонд оплаты труда на 2007 год в объеме 5148,9 тыс. рублей.

2. Утвердить на 2005 год предельную численность работников службы строительного и жилищного надзора Астраханской области в количестве 16 единиц (без персонала по обслуживанию помещения), в том числе государственных гражданских служащих - 16 единиц, и годовой фонд заработной платы с начислениями в сумме 2792,0 тыс. рублей.

3. Службе строительного и жилищного надзора Астраханской области (Синев А.П.) разработать проект постановления Губернатора Астраханской области о признании утратившими силу постановлений Губернатора Астраханской области от 21.10.2003 N 523 "О государственной жилищной инспекции Астраханской области", от 09.03.2004 N 82 "Об инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Астраханской области", от 09.12.2004 N 603 "О внесении изменения в постановление Губернатора Астраханской области от 21.10.2003 N 523".

4. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Усманов Р.Х.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации области.

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о. Губернатора Астраханской области

К.А.Маркелов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 7 июня 2007 г. N 208-П в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о службе строительного и жилищного надзора
Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 6 апреля 2005 г. N 52-П)

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля 2006 г., 7 июня 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Служба строительного и жилищного надзора Астраханской области является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и государственного жилищного контроля на территории Астраханской области.

1.2. Служба строительного и жилищного надзора Астраханской области является правопреемником государственной жилищной инспекции Астраханской области по всем правам и обязанностям.

1.3. Служба строительного и жилищного надзора Астраханской области (далее - служба) находится в ведении министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области.

1.4. В своей деятельности служба руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области и законами Астраханской области, актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, постановлениями, распоряжениями и приказами министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, а также настоящим Положением.

1.5. Служба является юридическим лицом, имеет счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также другие необходимые для своей деятельности печати, штампы и бланки.

Служба от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Астраханской области, федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.7.Финансирование расходов на содержание службы и материально-техническое обеспечение ее деятельности осуществляются за счет средств бюджета Астраханской области через агентство по исполнению смет доходов и расходов исполнительных органов государственной власти Астраханской области.

1.8. Имущество службы находится в государственной собственности Астраханской области, отражается на самостоятельном балансе и закреплено за ней на праве оперативного управления.

1.9. Местонахождение службы - 414000, г.Астрахань, ул. Советской Милиции, 1/ул. Желябова, 22/ул. Красная Набережная, 12.

2. Полномочия

2.1. Служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

2.1.1. Осуществляет государственный строительный надзор при:

- строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации либо является типовой проектной документацией или ее модификацией;

- реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.1.2. Осуществляет государственный жилищный контроль за:

- использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности;

- соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям.

2.1.3. Осуществляет государственный контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

2.1.4. Возбуждает и рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законом Астраханской области, в пределах установленной ими компетенции.

2.1.5. Проводит проверки (мероприятия по контролю).

2.1.6. Составляет акты по результатам проведенных проверок (мероприятий по контролю).

2.1.7. Выдает предписания об устранении выявленных в ходе проверок (мероприятий по контролю) нарушений и устанавливает сроки устранения таких нарушений.

2.1.8. Выдает заключения о соответствии, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства не были допущены нарушения соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации либо такие нарушения были устранены до даты выдачи заключений о соответствии.

2.1.9. Принимает решения об отказе в выдаче заключений о соответствии, содержащие обоснование причин такого отказа.

2.1.10. Осуществляет контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

2.1.11. Осуществляет контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

2.1.12. Осуществляет контроль за соблюдением положений федерального закона об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

2.1.13. Ведет реестры:

- граждан-участников долевого строительства, пострадавших от деятельности недобросовестных застройщиков;

- застройщиков, нарушающих требования законодательства Российской Федерации при привлечении денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и не исполняющих или ненадлежаще исполняющих свои обязательства перед гражданами, вложившими денежные средства в строительство жилья на основании договора участия в долевом строительстве.

2.1.14. Вносит в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых актов и других документов, по которым требуется решение Правительства Астраханской области, а также Губернатору Астраханской области проекты законов, нормативных правовых актов и других документов, по которым требуется решение Губернатора Астраханской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности службы.

2.1.15. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд службы, а также при необходимости на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности.

2.1.16. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств из бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание службы и реализацию возложенных на нее функций.

2.1.17. Обеспечивает мобилизационную подготовку.

2.1.18. Организует профессиональную подготовку работников службы, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

2.1.19. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности службы.

2.1.20. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, жалоб граждан и юридических лиц, принимает по ним решения и направляет ответы заявителям в установленный законодательством Астраханской области срок.

2.2. Служба имеет право:

2.2.1. Получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

2.2.2. Ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам по формам и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

2.2.3. Обращаться в суды с заявлениями:

- в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

- о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в определенных законом случаях;

- о ликвидации застройщика в случае неоднократного или грубого нарушения застройщиком положений федерального закона об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

2.2.4. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения и документы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции службы.

2.2.5. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции службы.

2.2.6. Привлекать в необходимых случаях научные и иные организации, ученых и специалистов для решения вопросов, возникающих в ходе деятельности службы.

2.2.7. Осуществлять иные права в установленной сфере деятельности, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

2.3. При осуществлении государственных функций должностные лица службы должны быть в форменной одежде и иметь служебное удостоверение.

3. Организация деятельности

3.1. Службу возглавляет руководитель службы строительного и жилищного надзора Астраханской области (далее - руководитель службы), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области по представлению заместителя председателя Правительства Астраханской области - министра строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, предварительно согласованному с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.

Руководитель службы несет ответственность за осуществление возложенных на службу функций.

Руководитель службы имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности руководителем службы по согласованию с заместителем председателя Правительства Астраханской области - министром строительства и дорожного хозяйства Астраханской области.

Руководитель службы имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности руководителем службы по согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.

На время отсутствия руководителя службы его обязанности исполняет заместитель руководителя службы.

3.2. Руководитель службы:

- определяет финансовую и кадровую политику службы;

- назначает на должность и освобождает от должности работников службы;

- определяет функциональные обязанности работников службы и утверждает их должностные регламенты;

- вносит на утверждение Правительству Астраханской области положение о службе, предельную численность и фонд оплаты труда работников службы;

- применяет к работникам меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания;

- издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции и организует контроль за их исполнением;

- действует без доверенности при представлении интересов службы во всех органах и организациях, включая судебные;

- подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, выдает доверенности;

- заключает гражданско-правовые договоры, открывает бюджетные и иные счета;

- утверждает:

положения о структурных подразделениях службы;

структуру и штатное расписание службы в пределах установленных Правительством Астраханской области фонда оплаты труда и предельной численности работников, смету расходов на содержание службы в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области;

инструкции и нормативно-методические материалы, обязательные для исполнения всеми работниками службы;

формы административно-юрисдикционных документов;

заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения;

- осуществляет прием граждан;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

3.3. Структурными подразделениями службы строительного и жилищного надзора Астраханской области являются:

- инспекция государственного строительного надзора;

- государственная жилищная инспекция;

- инспекция государственного контроля и надзора в области долевого строительства.

В составе службы могут создаваться самостоятельные отделы и секторы, а также секторы в составе структурных подразделений службы.