Постановление Правительства Астраханской области от 31 марта 2005 г. N 37-П "О службе ветеринарии Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля 2006 г., 8 октября 2007 г.

В соответствии с Законом Астраханской области от 02.02.2005 N 2/2005-03 "О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области", постановлением Губернатора Астраханской области от 15.02.2005 N 100 "Об утверждении Положения о Правительстве Астраханской области" и во исполнение постановления Губернатора Астраханской области от 04.02.2005 N 34 "О реорганизации органов исполнительной власти Астраханской области" (в редакции с изменениями от 10.02.2005 N 68) Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о службе ветеринарии Астраханской области.

2. Утвердить на 2005 год предельную численность работников службы ветеринарии Астраханской области в количестве 31 единицы, в том числе 28 государственных служащих, с годовым фондом оплаты труда с начислениями в размере 6941 тыс. рублей.

3. Службе ветеринарии Астраханской области (Васильев А.В.) разработать проект постановления Губернатора Астраханской области о признании утратившим силу постановления Губернатора Астраханской области от 13.10.2003 N 490 "Об управлении ветеринарии Астраханской области".

4. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о. Губернатора Астраханской облйеда

К.А.Маркелов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 19 апреля 2006 г. N 111-П в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о службе ветеринарии Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 31 марта 2005 г. N 37-П)

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля 2006 г., 8 октября 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Служба ветеринарии Астраханской области (далее - служба) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим контроль и надзор в сфере ветеринарии, а также проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней животных и в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.

1.2. Служба находится в ведении министерства сельского хозяйства Астраханской области.

1.3. Служба ветеринарии Астраханской области является правопреемником управления ветеринарии Астраханской области по всем правам и обязанностям.

1.4. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, правовыми актами Губернатора и Правительства Астраханской области, актами министерства сельского хозяйства Астраханской области, а также настоящим Положением.

1.5. Служба является юридическим лицом, имеет самостоятельный расчетный и иные счета в банковских учреждениях, круглую печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, угловой штамп и бланки установленного образца. Имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс и смету,

1.6. Служба финансируется за счет средств областного бюджета.

1.7. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления и иными организациями.

1.8. Юридический адрес службы: 414000, г. Астрахань, ул. Набережная 1 Мая, д. 143.

2. Полномочия

2.1. Служба осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности:

2.1.1. В части государственного ветеринарного надзора:

- выявляет и устанавливает причины и условия возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;

организует противоэпизоотические мероприятия, включая мероприятия по предупреждению и ликвидации очагов болезней, общих для человека и животных, мероприятия по охране территории Астраханской области от заноса заразных болезней животных из других регионов и надзор за их выполнением;

- разрабатывает ветеринарные правила, другие нормативные акты, обязательные для выполнения на территории Астраханской области при ведении животноводства, содержании животных, производстве, хранении, перевозке и реализации продуктов животноводства;

- осуществляет надзор за проведением организациями и гражданами организационно-производственных и ветеринарно-профилактических мероприятий, за соблюдением ими действующих ветеринарных норм и правил;

- ведет реестр всех поднадзорных объектов, находящихся на территории области;

- проводит проверки с составлением актов и других документов (свидетельств, удостоверений, предписаний, протоколов) по результатам обследования юридических и физических лиц, связанных с ветеринарной деятельностью, производством продукции животноводства, рыболовства и рыбоводства, кормопроизводством для всех видов животных и рыб, производством продуктов питания из сырья животного происхождения и рыбы и их реализацией;

- оформляет запросы, разрешения, акты обследований на подконтрольные грузы, в том числе при экспортно-импортных операциях;

- контролирует в установленном порядке вывоз и ввоз на территорию области животных, животноводческой продукции, кормов для животных, сырья животного происхождения, в том числе технического, рыбы и рыбопродукции, других подконтрольных грузов;

- рассматривает и согласует проектно-сметную документацию на строительство и реконструкцию животноводческих комплексов, птицефабрик, предприятий по переработке продукции животноводства, утилизационных и комбикормовых заводов с учетом их соответствия ветеринарно-санитарным требованиям и выдает письменные

заключения, организует контроль за соблюдением этих требований при строительстве данных объектов;

- выдает согласования по водопользованию.

- участвует в реализации федеральных мероприятий в области ветеринарии на территории Астраханской области;

- организует проведение на территории Астраханской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;

- осуществляет защиту населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

- производит регистрацию специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;

- осуществляет решение иных вопросов в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

2.1.2. Осуществляет контроль:

- за соблюдением юридическими и физическими лицами законодательства Российской Федерации, постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства области по вопросам ветеринарии на территории области;

- за своевременностью, полнотой проведения необходимых противоэпизоотических, лечебных и профилактических мероприятий владельцами животных;

- за полнотой и своевременностью выполнения планов противоэпизоотических мероприятий государственными ветеринарными учреждениями области;

- за использованием денежных средств, выделяемых для проведения ветеринарных мероприятий и содержания ветеринарных учреждений области.

- за деятельностью специалистов в области ветеринарии;

- за качеством и безопасностью пищевых продуктов совместно с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2.1.3. В сфере руководства подведомственными государственными ветеринарными организациями:

- осуществляет контроль за уставной деятельностью подведомственных учреждений;

- доводит до подразделений, входящих в систему ветеринарной службы области, нормативные акты федерального и областного уровней;

- организует и проводит совещания, семинары, учебу по вопросам ветеринарии для ветеринарных специалистов;

- составляет проекты финансирования противоэпизоотических, ветеринарно-санитарных мероприятий и смет расходов на содержание государственных ветеринарных учреждений области;

- вносит предложения в Правительство области о размерах ассигнований из областного бюджета для финансирования системы ветслужбы и проводимых ею работ;

- распределяет средства, поступающие из областного и федерального бюджета, на проведение противоэпизоотических и иных мероприятий, а также на содержание ветеринарных учреждений, осуществляет контроль за их целевым использованием;

- ведет статистический учет работ, проводимых государственной ветеринарной службой области;

- руководит обеспечением ветеринарными препаратами, товарами и атрибутами;

- осуществляет сбор и систематизацию отчетов государственных ветеринарных учреждений области, составление и представление отчетов о проведенной работе по установленным формам в уполномоченный в области ветеринарии федеральный орган исполнительной власти Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

- в установленном законодательстве порядке осуществляет функции по координации и регулированию деятельности государственных ветеринарных учреждений, подведомственных службе;

- в установленном порядке согласовывает уставы подведомственных государственных учреждений, назначает и увольняет руководителей подведомственных государственных ветеринарных учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;

- утверждает смету расходов подведомственных государственных ветеринарных учреждений в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Астраханской области об областном бюджете на очередной финансовый год;

- согласовывает предельную численность работников подведомственных государственных ветеринарных учреждений, их структуру и штатное расписание.

2.1.4. Организует и проводит мероприятия, обеспечивающие производство и реализацию продуктов животноводства, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении.

2.1.5. Организует и проводит работы по защите населения области в случае возникновения очагов болезней, общих для человека и животных.

2.1.6. Представляет по поручению Губернатора и Правительства Астраханской области интересы области на международном и федеральном уровнях по вопросам ветеринарии в пределах своей компетенции.

2.1.7. Разрабатывает проекты законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области, целевых программ и другие документы, по которым требуется решение Губернатора или Правительства Астраханской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения службы, и вносит их на утверждение в установленном порядке.

2.1.8. Участвует в пределах своей компетенции в разработке и реализации федеральных целевых программ в области ветеринарии.

2.1.9. Взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам ветеринарии.

2.1.10. Обеспечивает мобилизационную подготовку службы.

2.1.11. Разрабатывает и реализует планы противоэпизоотических мероприятий на территории области.

2.1.12. Рассматривает предложения и заявления граждан, ведет их прием по вопросам, отнесенным к компетенции службы.

2.1.13. Формирует и представляет в уполномоченный в области ветеринарии федеральный орган исполнительной власти Министерства сельского хозяйства Российской Федерации заявки на вакцину и биопрепараты, оплаченные за счет средств федерального и областного бюджетов. Обеспечивает их получение, хранение и распределение по госветуч рождениям области в соответствии с планом противоэпизоотических и диагностических мероприятий.

2.1.14. Проводит конференции, симпозиумы, совещания, семинары, встречи и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции службы.

2.2. Служба с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

2.2.1. Организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности.

2.2.2. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции службы.

2.2.3. Привлекать в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов.

2.2.4. Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации и Астраханской области меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения нарушений законодательства Российской Федерации.

2.2.5. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, рабочие группы) в установленной сфере деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 8 октября 2007 г. N 429-П в пункт 2.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Руководитель службы, по должности одновременно являющийся главным государственным ветеринарным инспектором Астраханской области, наделен полномочиями:

- предъявлять юридическим и физическим лицам требования о проведении противоэпизоотических ветеринарно-санитарных и других мероприятий, об устранении нарушений ветеринарного законодательства, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;

- приостанавливать или запрещать впредь до проведения необходимых мероприятий и устранения имеющихся нарушений ветеринарного законодательства производство, хранение, перевозку и реализацию животноводческой и рыбной продукции;

- рассматривать случаи нарушений ветеринарного законодательства и налагать в установленном порядке административные взыскания, вносить представления о приостановлении действия или аннулировании лицензий юридических и физических лиц на право производства, заготовки, перевозки, хранения и реализации продуктов животноводства, сырья животного происхождения и кормов;

- ходатайствовать о лишении специалистов в области ветеринарии лицензии на право занятия ветеринарной деятельностью, передавать материалы в правоохранительные органы;

- в установленном порядке назначать ветеринарно-санитарные экспертизы и по их результатам представлять юридическим и физическим лицам заключения по нормам технологического проектирования, нормативно-технологическую и технологическую документацию;

- назначать экспертизу контрактной документации на поставку в Астраханскую область подконтрольных ветеринарной службе грузов;

- вносить предложения Губернатору и Правительству Астраханской области и в органы местного самоуправления области:

о создании в установленном порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;

о введении на отдельных территориях карантина и других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;

о приостановлении хозяйственной деятельности предприятий, юридических и физических лиц в случаях нарушений ими ветеринарного законодательства Российской Федерации, невыполнения решений органов ветеринарного надзора о приостановлении или прекращении этой деятельности;

о возможности и порядке ввоза в Астраханскую область, а также условиях внутрироссийской перевозки подконтрольных ветеринарной службе грузов по согласованию с органами федерального ветеринарного надзора;

об отчуждении животных или изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных;

- принимать решения о проведении диагностических исследований, вакцинации животных по эпизоотическим показаниям, дезинфекции, дезинсекции и дератизации в эпизоотических очагах и на территориях, на которых имеются или сохраняются условия для возникновения и распространения заразных болезней;

- получать в установленном порядке от юридических и физических лиц сведения и документы, необходимые для выполнения возложенных на службу задач, принимать решения об изъятии проб подконтрольных ветеринарной службе грузов для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторных исследований;

- вносить в Правительство Астраханской области представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

2.4. Руководитель службы - главный государственный ветеринарный инспектор Астраханской области, при осуществлении государственного ветеринарного надзора обязан:

- своевременно и в полной мере использовать предоставленные ему полномочия по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации;

- не разглашать представляющие государственную и коммерческую тайну сведения служебного и иного характера, которые могут стать ему известны при осуществлении надзора.

3. Организация деятельности

3.1. Службу возглавляет руководитель службы - главный государственный ветеринарный инспектор Астраханской области.

3.2. Руководитель службы назначается на должность Губернатором Астраханской области по представлению министра сельского хозяйства Астраханской области, предварительно согласованному с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области, и по согласованию с главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации.

3.3. Руководитель службы имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем службы по согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.

3.4. Руководитель в пределах своей компетенции:

- осуществляет руководство деятельностью службы на основе единоначалия и несет ответственность за выполнение возложенных на нее полномочий, организует ее работу, распределяет обязанности между своими заместителями и другими работниками и утверждает их должностные регламенты;

- назначает и увольняет в соответствии с действующим трудовым законодательством работников службы, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;

- поощряет в установленном порядке работников службы, а также руководителей подведомственных государственных ветеринарных учреждений за достижения в работе, а также применяет к ним меры дисциплинарного воздействия за допущенные нарушения в работе;

- представляет Правительству Астраханской области проект положения о службе, предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников службы;

- утверждает структуру и штатное расписание службы в пределах утвержденных Правительством Астраханской области предельной численности работников службы и фонда оплаты труда на их содержание;

- утверждает смету расходов службы в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Астраханской области об областном бюджете на очередной финансовый год;

- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, обязательные для выполнения работниками службы, подведомственными организациями и ведомственными ветеринарными службами;

- представляет в установленном порядке специалистов ветеринарной службы области к государственным наградам, премиям и почетным званиям;

- разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и Правительства Астраханской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции службы;

- открывает в банках расчетные и другие счета, подписывает финансовые документы;

- организует рассмотрение поступивших в службу предложений, жалоб и заявлений граждан, осуществляет их личный прием;

- действует без доверенности при представлении интересов службы во всех органах и организациях, включая судебные, предъявляет иски, подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, обжалует акты судов общей юрисдикции и арбитражных судов, выдает доверенности.

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

3.5. Служба:

- несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за соблюдение правил финансовой и хозяйственной деятельности, договорных, кредитных и расчетных обязательств;

- осуществляет оперативный бухгалтерский учет результатов финансовой и хозяйственной деятельности, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитывается о результатах своей деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

- обеспечивает своих работников безопасными условиями труда и несет ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;

- представляет на согласование бюджетную заявку на очередной финансовый год;

- ведет бухгалтерский учет в службе и обеспечивает отчетность по подведомственным учреждениям. Проводит ревизии финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений;

- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

- организует профессиональную подготовку работников службы и ее территориальных органов, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности службы.

3.6. Прекращение деятельности службы осуществляется путем ее реорганизации или ликвидации в установленном законодательством порядке.