Постановление Губернатора Астраханской области
от 10 февраля 2006 г. N 54
"О проведении административной реформы в Астраханской области в
2006-2008 годах"
20 апреля, 8 декабря 2006 г., 17 октября 2007 г.
Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р "О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах" и в соответствии с постановлением Губернатора Астраханской области от 23.05.2005 N 349 "О совещательных органах при Губернаторе Астраханской области"
Постановляю:
1. Создать совет по проведению административной реформы в Астраханской области.
2. Утвердить Положение о совете по проведению административной реформы в Астраханской области и его состав (прилагаются).
3. Утвердить план мероприятий по проведению административной реформы в Астраханской области в 2006-2008 годах (прилагается).
4. Совету по проведению административной реформы в Астраханской области (Маркелов К.А.) создать рабочие группы по основным направлениям проведения административной реформы в Астраханской области (перечень основных направлений прилагается) и определить планы их работы на 2006 год.
5. Возложить методологическое обеспечение процесса реализации административной реформы на референтуру Губернатора Астраханской области (Блиер М.Б.).
6. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
И.о. Губернатора Астраханской области
К.А. Маркелов
Положение
о совете по проведению административной реформы
в Астраханской области
(утв. постановлением Губернатора Астраханской области от 10 февраля 2006 г. N 54)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет статус и порядок деятельности совета по проведению административной реформы в Астраханской области (далее - совет). Совет создается для предварительного рассмотрения и обеспечения реализации приоритетных направлений административной реформы в Астраханской области.
1.2. Совет является совещательным органом, обеспечивающим условия для реализации Губернатором Астраханской области его полномочий по проведению административной реформы в Астраханской области, и создается постановлением Губернатора Астраханской области в соответствии с федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Астраханской области.
1.3. Правовую основу деятельности совета составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Астраханской области, законы Астраханской области, постановления и распоряжения Губернатора и Правительства Астраханской области и настоящее Положение.
1.4. Совет формируется Губернатором Астраханской области. По поручению Губернатора Астраханской области совет возглавляет вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области.
1.5. Положение о совете, его состав утверждаются постановлением Губернатора Астраханской области.
2. Основные задачи и функции совета
2.1. Основными задачами совета являются:
- обеспечение согласованных действий исполнительных органов государственной власти Астраханской области, взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с органами местного самоуправления и заинтересованными организациями при проведении административной реформы;
- предварительное рассмотрение проектов законов Астраханской области и других нормативных правовых актов и предложений по вопросам:
ограничения вмешательства органов государственной власти в экономическую деятельность субъектов предпринимательства;
исключения дублирования полномочий исполнительных органов государственной власти Астраханской области;
развития системы саморегулируемых организаций в области экономики;
организационного разделения функций, касающихся регулирования экономической деятельности, надзора и контроля, управления государственным имуществом и предоставления государственных услуг гражданам и юридическим лицам;
завершения процесса разграничения полномочий между исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Астраханской области;
оптимизации структуры и функций областных государственных учреждений, областных государственных унитарных предприятий и казенных предприятий, подведомственных исполнительным органам государственной власти Астраханской области.
2.2. Совет для выполнения возложенных на него задач осуществляет следующие функции:
а) организует подготовку и рассматривает проекты законов Астраханской области, других нормативных правовых актов Астраханской области, необходимых для устранения элементов государственного регулирования, препятствующих развитию рыночных механизмов, а также системы саморегулирования таких процессов;
б) обеспечивает проведение анализа функций, осуществляемых исполнительными органами государственной власти, а также государственными учреждениями, унитарными и казенными предприятиями, подведомственными исполнительным органам государственной власти Астраханской области, в том числе на предмет их избыточности и дублирования;
в) рассматривает предложения об упразднении избыточных функций, ликвидации их дублирования исполнительными органами государственной власти, организует подготовку и рассматривает соответствующие проекты законов Астраханской области и других нормативных правовых актов;
г) обеспечивает проведение анализа предложений по оптимизации структуры и функций государственных учреждений, унитарных и казенных предприятий, подведомственных исполнительным органам государственной власти области, рассматривает указанные предложения и проекты соответствующих нормативных правовых актов.
3. Организация работы совета
3.1. Совет формируется на представительной основе в составе председателя совета, секретаря и членов совета.
3.2. Членами совета могут быть представители соответствующих исполнительных органов государственной власти области, а также (по согласованию) представители иных органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, общественных объединений, ученые, специалисты и общественные деятели.
3.3. Члены совета осуществляют свою деятельность на общественных началах и принимают личное участие в заседаниях без права замены.
3.4. Совет имеет право:
а) заслушивать представителей исполнительных органов государственной власти области о выполнении возложенных на них задач по проведению административной реформы;
б) запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти Астраханской области, органов местного самоуправления и организаций необходимые материалы по вопросам административной реформы;
в) организовывать и проводить совещания и рабочие встречи по вопросам проведения административной реформы;
г) привлекать в установленном порядке к работе совета специалистов заинтересованных исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, научно-исследовательских и образовательных учреждений, общественных организаций.
3.5. Председатель совета:
- определяет место и время проведения заседаний совета;
- председательствует на заседаниях совета;
- формирует на основе предложений членов совета план работы совета и повестку дня его очередного заседания;
- дает поручения членам совета и секретарю совета;
- подписывает протоколы заседаний совета.
3.6. Секретарь совета:
- обеспечивает подготовку проекта плана работы совета, составляет проект повестки дня его заседания, организует подготовку материалов к заседаниям совета, а также проектов соответствующих решений;
- информирует членов совета о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания совета, обеспечивает их необходимыми материалами;
- подписывает протоколы заседаний совета;
- несет ответственность за обеспечение деятельности совета;
- исполняет иные поручения председателя совета.
3.7. Члены совета вносят предложения по плану работы совета, повестке дня его заседаний и порядку обсуждения вопросов, участвуют в подготовке материалов к заседаниям совета, а также проектов его решений. Члены совета не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
3.8. Для оперативной и качественной подготовки материалов, проектов решений совет может создавать постоянные и временные рабочие группы с привлечением экспертов и консультантов.
Рабочие группы:
а) проводят анализ функций, нормативно закрепленных и фактически осуществляемых исполнительными органами государственной власти, государственными учреждениями, унитарными и казенными предприятиями по соответствующим направлениям деятельности;
б) обеспечивают подготовку проектов нормативных правовых актов и разработку организационных мероприятий по устранению избыточных функций;
в) подготавливают материалы по другим вопросам административной реформы.
3.9. Порядок участия в заседании совета иных лиц определяется советом самостоятельно.
3.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности совета осуществляется администрацией Губернатора Астраханской области.
4. Порядок работы совета
4.1. Заседания совета проводятся регулярно, как правило, не реже одного раза в три месяца. По решению председателя совета могут проводиться внеочередные заседания совета. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует две трети от общего числа членов совета.
4.2. Решения совета принимаются на его заседании путем обсуждения. Председатель совета вправе также устанавливать другой порядок принятия решений по вопросам, имеющим особое государственное значение.
4.3. Решения совета носят рекомендательный характер и оформляются протоколом, который подписывают председатель и секретарь совета.
5. Права членов совета
Член совета имеет право:
- принимать участие в подготовке вопросов, выносимых на заседание совета;
- получать информацию от председателя и секретаря совета по вопросам, отнесенным к его ведению;
- представлять свое мнение по обсуждаемому вопросу в письменном виде, если он не может участвовать в заседании совета.
6. Заключительные положения
Реорганизация и упразднение совета осуществляются по решению Губернатора Астраханской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
Постановлением Губернатора Астраханской области от 17 октября 2007 г. N 447 в настоящий состав внесены изменения
Состав совета
по проведению административной реформы в Астраханской области
(утв. постановлением Губернатора Астраханской области от 10 февраля 2006 г. N 54)
(с изменениями 8 декабря 2006 г., 17 октября 2007 г.)
Маркелов К.А. - вице-губернатор - председатель Правительства
Астраханской области (председатель совета)
Анисимов П.П. - руководитель администрации Губернатора
Астраханской области (заместитель
председателя совета)
Щербаков В.Р. - заместитель председателя Правительства
Астраханской области - министр
экономического развития Астраханской области
(заместитель председателя совета)
Айдин Г.П. - консультант Губернатора Астраханской области
(секретарь совета)
Неврединов А.В. - президент регионального общественного
фонда "Фонд участников президентской
программы по Астраханской области"
Романенко О.А. - руководитель Астраханского отделения
"Общероссийская общественная организация
малого и среднего предпринимательства "ОПОРА
России"
Зыков М.В. - председателя регионального совета по
общественным наградам России по Астраханской
области.
Члены совета:
Блиер М.Б. - начальник референтуры Губернатора
Астраханской области
Бородин В.Ю. - начальник управления
организационно-контрольной работы
администрации Губернатора Астраханской
области
Гильдеева Н.Г. - начальник управления государственной
гражданской службы и кадров администрации
Губернатора Астраханской области
Гутман В.А. - министр образования и науки Астраханской
области
Зайцева М.А. - руководитель агентства по печати и
информационным коммуникациям Астраханской
области
Зотеева Г.А. - начальник государственно-правового
управления администрации Губернатора
Астраханской области
Яровой А.В. - начальник управления по внутренней политике
администрации Губернатора Астраханской
области
Лукьяненко Е.А. - заместитель председателя Правительства
Астраханской области по социальной политике
Миронов С.К. - заместитель председателя Правительства
Астраханской области - министр финансов
Астраханской области
Монин В.В. - начальник управления по взаимодействию с
органами местного самоуправления
администрации Губернатора Астраханской
области
Мухатов Т.Д. - заместитель председателя Правительства
Астраханской области - министр строительства
и дорожного хозяйства Астраханской области
Нестеренко И. А. - заместитель председателя Правительства
Астраханской области - министр сельского
хозяйства Астраханской области
Новиков А.Б. - заместитель руководителя администрации
Губернатора Астраханской области
Попова Н.В. - министр имущественных и земельных отношений
Астраханской области
Чалов В.В. - министр здравоохранения Астраханской области
Чирсков В.С. - руководитель службы безопасности и
информационной защиты Астраханской области
План
мероприятий по проведению административной реформы
в Астраханской области в 2006-2008 годах
(утв. постановлением Губернатора Астраханской области от 10 февраля 2006 г. N 54)
20 апреля 2006 г.
Постановлением Губернатора Астраханской области от 20 апреля 2006 г. N 172 в настоящий план внесены изменения
/----------------------------------------------------------------------------------------\
| | Мероприятия |Срок реализации|Ответственный |
| | | |исполнитель |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Управление по результатам |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
|1.1. |Внедрение механизмов управления по|I квартал 2006 |Исполнительные органы|
| |результатам |г. - IV квартал|государственной власти|
| | | 2008 г. |Астраханской области,|
| | | |администрация Губернатора|
| | | |Астраханской области |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|1.1.1.|Создание механизма управления|I- II кварталы |Исполнительные органы|
| |ускоренным социально-экономическим|2006 г. |государственной власти|
| |развитием Астраханской области | |Астраханской области |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|1.1.2.|Создание механизма управления|I-II кварталы |Исполнительные органы|
| |национальными проектами на территории|2006 г. |государственной власти|
| |Астраханской области | |Астраханской области |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|1.2. |Реализация механизма взаимодействия |1-IV кварталы |Исполнительные органы|
| |территориальных органов федеральных |2006 г. |государственной власти|
| |органов исполнительной власти, | |Астраханской области,|
| |Правительства Астраханской области и | |администрация Губернатора|
| |органов местного самоуправления | |Астраханской области |
| |Астраханской области в соответствии с| | |
| |Федеральным законом от 31.12.2005 N | | |
| |199-ФЗ "О внесении изменений в | | |
| |отдельные законодательные акты | | |
| |Российской Федерации в связи | | |
| |совершенствованием разграничения | | |
| |полномочий" | | |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|1.3. |Внедрение бюджетирования, |I квартал 2006 |Министерство экономического|
| |ориентированного на результат, в |г. - I квартал|развития Астраханской|
| |исполнительных органах |2008 г. |области, министерство |
| |государственной власти Астраханской | |финансов Астраханской|
| |области | |области |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|1.4. |Внедрение бюджетирования, | 2006-2008 г г.|Министерство экономического|
| |ориентированного на результат, в | |развития Астраханской|
| | | |области, министерство|
| |органах местного самоуправления | |финансов Астраханской|
| |Астраханской области | |области, управление по|
| | | |взаимодействию с органами|
| | | |местного самоуправления|
| | | |администрации Губернатора|
| | | |Астраханской области,|
| | | |органы местного|
| | | |самоуправления Астраханской|
| | | |области |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|1.5. |Пилотное внедрение механизмов |I квартал 2006|Министерство экономического|
| |взаимодействия исполнительных органов|г. - IV квартал|развития Астраханской|
| |государственной власти Астраханской |2007 г. |области, администрация|
| |области и органов местного | |Губернатора Астраханской|
| |самоуправления в соответствии с | |области, органы местного|
| |целями социально-экономического | |самоуправления Астраханской|
| |развития Астраханской области | |области |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|1.6. |Внедрение методов управления по |I квартал 2006 |Министерство экономического|
| |конечным результатам в исполнительных|г. - |развития Астраханской |
| |органах государственной власти |I квартал 2007 |области, администрация |
| |Астраханской области и администрации |г. |Губернатора Астраханской |
| |Губернатора Астраханской области | |области |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|1.7. |Внедрение результативных принципов |2007 - 2008 |Исполнительные органы |
| |управления подведомственными |годы |государственной власти |
| |организациями | |Астраханской области |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|1.8. |Разработка типовой системы | | |
| |планирования деятельности | | |
| |подведомственных организаций, |I - II кварталы|Исполнительные органы |
| |обеспечивающей ее связь с целями |2007 г. |государственной власти |
| |деятельности исполнительных органов | |Астраханской области |
| |государственной власти Астраханской | | |
| |области | | |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|1.9. |Проведение экспериментов и |III - |Исполнительные органы |
| |осуществление пилотных проектов по |IV кварталы |государственной власти |
| |результативному управлению |2007 г. |Астраханской области |
| |подведомственными организациями | | |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|1.10. |Внедрение системы результативного | |Исполнительные органы |
| |управления подведомственными |I -IV кварталы |государственной власти |
| |организациями |2008 г. |Астраханской области |
| | | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Стандартизация и регламентация |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
|2.1. |Разработка и принятие перечня |2007 год |Министерство экономического|
| |государственных услуг, | |развития Астраханской |
| |предоставляемых исполнительными | |области, исполнительные |
| |органами государственной власти | |органы государственной |
| |Астраханской области | |власти Астраханской |
| | | |области, администрация |
| | | |Губернатора Астраханской |
| | | |области |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|2.2. |Разработка и внедрение стандартов |I квартал |Исполнительные органы |
| |государственных услуг, |2006 г. - |государственной власти |
| |предоставляемых исполнительными |IV квартал |Астраханской области, |
| |органами государственной власти |2008 г. |администрация Губернатора |
| |Астраханской области | |Астраханской области |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|2.2.1.|Подготовка нормативной правовой и |I - II кварталы|Исполнительные органы |
| |методической базы для разработки и | 2007 г. |государственной власти |
| |внедрения стандартов государственных | |Астраханской области, |
| |услуг | |администрация Губернатора |
| | | |Астраханской области |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|2.2.2.|Разработка проекта закона |I - II кварталы|Исполнительные органы |
| |Астраханской области о стандартах | 2007 г. |государственной власти |
| |государственных услуг | |Астраханской области, |
| | | |администрация Губернатора |
| | | |Астраханской области |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|2.2.3.|Разработка стандартов массовых |I - IV кварталы|Исполнительные органы |
| |общественно значимых государственных | 2007 г. |государственной власти |
| |услуг, предоставляемых | |Астраханской области, |
| |исполнительными органами | |администрация Губернатора |
| |государственной власти Астраханской | |Астраханской области |
| |области | | |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|2.2.4.|Разработка стандартов государственных|III квартал |Исполнительные органы |
| |услуг, предоставляемых |2007 г. - |государственной власти |
| |исполнительными органами |IV квартал 2008|Астраханской области, |
| |государственной власти Астраханской |г. |администрация Губернатора |
| |области | |Астраханской области |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|2.2.5.|Пилотное внедрение стандартов |III - |Исполнительные органы |
| |государственных услуг в |IV кварталы |государственной власти |
| |исполнительных органах |2006 г. |Астраханской области, |
| |государственной власти области, | |администрация Губернатора |
| |связанных, в частности, с: | |Астраханской области |
| |- государственной регистрацией прав | | |
| |на недвижимое имущество и сделок с | | |
| |ним (включая земельные участки); | | |
| |- выдачей паспорта гражданина | | |
| |Российской Федерации; | | |
| |- регистрацией и трудоустройством | | |
| |безработных граждан | | |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|2.2.6.|Внедрение стандартов государственных |III квартал |Исполнительные органы |
| |услуг в исполнительных органах |2007 г.- IV |государственной власти |
| |государственной власти Астраханской |квартал 2008 г.|Астраханской области, |
| |области | |администрация Губернатора |
| | | |Астраханской области |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|2.3. |Разработка и внедрение |III квартал |Исполнительные органы |
| |административных регламентов в |2006 г. - IV |государственной власти |
| |исполнительных органах |квартал 2008 г.|Астраханской области, |
| |государственной власти области и | |администрация Губернатора |
| |структурных подразделениях | |Астраханской области |
| |администрации Губернатора | | |
| |Астраханской области | | |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|2.3.1.|Подготовка нормативной правовой и |III квартал |Администрация Губернатора |
| |методической базы для внедрения |2006 г. |Астраханской области |
| |административных регламентов | | |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|2.3.2.|Разработка проекта закона |I - II кварталы|Администрация Губернатора |
| |Астраханской области об | 2006 г. |Астраханской области |
| |административных регламентах | | |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|2.3.3.|Разработка и пилотное внедрение |IV квартал 2006|Администрация Губернатора |
| |административных регламентов в |г. |Астраханской области, |
| |отдельных исполнительных органах | |заинтересованные |
| |государственной власти Астраханской | |исполнительные органы |
| |области | |государственной власти |
| | | |Астраханской области |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|2.3.4.|Разработка и внедрение |I квартал 2007 |Исполнительные органы |
| |административных регламентов в |г. - IV квартал|государственной власти |
| |исполнительных органах |2008 г. |Астраханской области, |
| |государственной власти Астраханской | |администрация Губернатора |
| |области | |Астраханской области |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|2.4. |Внедрение новых эффективных |III квартал |Администрация Губернатора |
| |механизмов досудебного обжалования |2007 г. - IV |Астраханской области |
| |действий и решений исполнительных |квартал 2008 г.| |
| |органов государственной власти | | |
| |Астраханской области, органов | | |
| |местного самоуправления Астраханской | | |
| |области и их должностных лиц | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
|3. Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Астраханской |
| области и противодействие коррупции |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
|3.1. |Выявление и внесение предложений по |I квартал |Исполнительные органы |
| |ликвидации избыточных и дублирующих |2006 г. - |государственной власти |
| |функций территориальных органов |IV квартал |Астраханской области, |
| |федеральных органов исполнительной |2008 г. |администрация Губернатора |
| |власти и исполнительных органов | |Астраханской области |
| |государственной власти Астраханской | | |
| |области | | |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|3.1.1.|Разработка проектов нормативных |I - IV кварталы|Исполнительные органы |
| |правовых актов, направленных на |2006 г. |государственной власти |
| |реализацию решений совета по | |Астраханской области, |
| |проведению административной реформы в| |администрация Губернатора |
| |Астраханской области о ликвидации | |Астраханской области |
| |избыточных и дублирующих функций | | |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|3.1.2.|Разработка процедур обязательного |IV квартал |Исполнительные органы |
| |доказательства необходимости введения|2006 г. |государственной власти |
| |новых полномочий исполнительных | |Астраханской области, |
| |органов государственной власти | |администрация Губернатора |
| |Астраханской области | |Астраханской области |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|3.1.3.|Экспертиза и оптимизация действующих |IV квартал |Исполнительные органы |
| |и новых функций и полномочий |2006 г. - IV |государственной власти |
| |исполнительных органов |квартал 2008 г.|Астраханской области, |
| |государственной власти Астраханской | |администрация Губернатора |
| |области | |Астраханской области |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|3.2. |Оптимизация реализации контрольных и |I квартал | |
| |надзорных функций |2006 г. - IV | |
| | |квартал 2008 г.| |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|3.2.1.|Анализ полномочий территориальных |I - II кварталы|Исполнительные органы |
| |органов федеральных органов |2006 г. |государственной власти |
| |исполнительной власти и | |Астраханской области, |
| |исполнительных органов | |администрация Губернатора |
| |государственной власти Астраханской | |Астраханской области, |
| |области по реализации контрольных и | |территориальные органы |
| |надзорных функций | |федеральных органов |
| | | |исполнительной власти |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|3.2.2.|Пилотное разделение функций контроля |III - |Исполнительные органы |
| |и надзора в исполнительных органах |IV кварталы |государственной власти |
| |государственной власти Астраханской |2006 г. |Астраханской области, |
| |области | |администрация Губернатора |
| | | |Астраханской области, |
| | | |территориальные органы |
| | | |федеральных органов |
| | | |исполнительной власти |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|3.2.3.|Разделение функций контроля и надзора|I квартал |Исполнительные органы |
| |в исполнительных органах |2007 г. - |государственной власти |
| |государственной власти Астраханской |IV квартал |Астраханской области, |
| |области |2008 г. |администрация Губернатора |
| | | |Астраханской области, |
| | | |территориальные органы |
| | | |федеральных органов |
| | | |исполнительной власти |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|3.3. |Разработка и внедрение системы |I квартал | |
| |аутсорсинга |2007 г. | |
| |административно-управленческих |- IV квартал | |
| |процессов |2008 г. | |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|3.3.1.|Разработка принципов и технологий |III - IV |Исполнительные органы |
| |аутсорсинга |кварталы |государственной власти |
| |административно-управленческих |2006 г. |Астраханской области, |
| |процессов | |администрация Губернатора |
| | | |Астраханской области |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|3.3.2.|Реализация пилотных проектов по |2007 г. |Исполнительные органы |
| |применению принципов и технологий | |государственной власти |
| |аутсорсинга | |Астраханской области, |
| |административно-управленческих | |администрация Губернатора |
| |процессов | |Астраханской области |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|3.3.3.|Внедрение принципов и технологий |I квартал |Исполнительные органы |
| |аутсорсинга |2007 г. |государственной власти |
| |административно-управленческих |-IV квартал |Астраханской области, |
| |процессов в исполнительных органах |2008 г. |администрация Губернатора |
| |государственной власти Астраханской | |Астраханской области |
| |области | | |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|3.4. |Повышение эффективности системы |I квартал | |
| |закупок для государственных нужд |2006 г.- IV | |
| | |квартал 2008 г.| |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|3.4.1.|Методическое обеспечение повышения |I - IV кварталы|Министерство экономического|
| |эффективности организации закупок для|2006 г. |развития Астраханской |
| |государственных нужд | |области |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|3.4.2.|Оптимизация системы закупок для |I квартал |Исполнительные органы |
| |государственных нужд в исполнительных|2007 г. - IV |государственной власти |
| |органах государственной власти |квартал 2008 г.|Астраханской области |
| |Астраханской области | | |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|3.5. |Противодействие коррупции |I квартал | |
| | |2006 г. - IV | |
| | |квартал 2008 г.| |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|3.5.1.|Разработка типовых механизмов |II - IV |Служба безопасности и |
| |государственного регулирования в |кварталы |информационной защиты |
| |коррупционно опасных сферах |2006 г. |Астраханской области, |
| |деятельности исполнительных органов | |исполнительные органы |
| |государственной власти Астраханской | |государственной власти |
| |области | |Астраханской области |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|3.5.2.|Разработка целевых программ |III - |Служба безопасности и |
| |Астраханской области в сфере |IV кварталы |информационной защиты |
| |антикоррупционной политики |2006 г. |Астраханской области, |
| | | |исполнительные органы |
| | | |государственной власти |
| | | |Астраханской области, |
| | | |администрация Губернатора |
| | | |Астраханской области |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|3.5.3.|Внедрение целевых программ |I квартал |Служба безопасности и |
| |Астраханской области в сфере |2007 г. |информационной защиты |
| |антикоррупционной политики в |- IV квартал |Астраханской области, |
| |исполнительных органах |2008 г. |исполнительные органы |
| |государственной власти Астраханской | |государственной власти |
| |области | |Астраханской области, |
| | | |администрация Губернатора |
| | | |Астраханской области |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|3.5.4.|Разработка методики антикоррупционной|I - II кварталы|Служба безопасности и |
| |экспертизы нормативных правовых актов|2007 г. |информационной защиты |
| |Астраханской области и проектов | |Астраханской области |
| |нормативных правовых актов | | |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|3.5.5.|Проведение антикоррупционной |I квартал |Служба безопасности и |
| |экспертизы нормативных правовых актов|2007 г. |информационной защиты |
| |Астраханской области и проектов |- IV квартал |Астраханской области |
| |нормативных правовых актов |2008 г. | ||----------------------------------------------------------------------------------------|
| 4. Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти|
| Астраханской области и населения Астраханской области |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
|4.1. |Разработка нормативной правовой и|I - IV кварталы|Администрация Губернатора |
| |методической базы по повышению|2006 г. |Астраханской области |
| |информационной открытости перед| | |
| |населением Астраханской области| | |
| |деятельности исполнительных органов| | |
| |государственной власти Астраханской| | |
| |области | | |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|4.2. |Внедрение новых механизмов |I квартал |Администрация Губернатора |
| |взаимодействия исполнительных органов|2007 г. - IV |Астраханской области |
| |государственной власти Астраханской |квартал 2008 г.| |
| |области и населения Астраханской | | |
| |области | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| 5. Модернизация системы информационного обеспечения Губернатора Астраханской области и |
| исполнительных органов государственной власти Астраханской области |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
|5.1. |Разработка и принятие концепции |I - IV кварталы|Исполнительные органы |
| |"Электронное правительство |2006 г. |государственной власти |
| |Астраханской области" | |Астраханской области, |
| | | |администрация Губернатора |
| | | |Астраханской области |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|5.2. |Совершенствование региональной |I - IV кварталы|Министерство экономического|
| |статистики Астраханской области |2006 г. |развития Астраханской |
| | | |области, Федеральная |
| | | |служба государственной |
| | | |статистики |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|5.3. |Мониторинг достижения показателей |I квартал |Исполнительные органы |
| |результативности деятельности |2007 г. - IV |государственной власти |
| |исполнительных органов |квартал 2008 г.|Астраханской области, |
| |государственной власти Астраханской | |администрация Губернатора |
| |области | |Астраханской области |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|5.4. |Создание и внедрение систем |I квартал |Исполнительные органы |
| |мониторинга качества и доступности |2007 г. - IV |государственной власти |
| |предоставляемых государственных |квартал 2008 г.|Астраханской области, |
| |услуг, реализации целевых программ | |администрация Губернатора |
| |Астраханской области в сфере | |Астраханской области |
| |антикоррупционной политики, | | |
| |информационной открытости | | |
| |исполнительных органов | | |
| |государственной власти Астраханской | | |
| |области, организации закупок для | | |
| |государственных нужд | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| 6. Обеспечение административной реформы |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
|6.1. |Разработка концепции комплексной |1 квартал 2006 | |
| |целевой программы "Проведение |г. |Администрация Губернатора |
| |административной реформы в | |Астраханской области |
| |Астраханской области в 2006-2008 | | |
| |годах" | | |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|6.2. |Разработка и утверждение механизма|1 квартал 2006 |Исполнительные органы |
| |управления административной реформой|г. |государственной власти |
| |в Астраханской области | |Астраханской области, |
| | | |администрация Губернатора |
| | | |Астраханской области |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|6.3. |Разработка методических основ |III - |Администрация Губернатора |
| |проведения административной реформы в|IV кварталы |Астраханской области |
| |органах местного самоуправления |2006 г. | |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|6.4. |Переподготовка и повышение |III квартал |Исполнительные органы |
| |квалификации государственных |2006 г. |государственной власти |
| |гражданских служащих по направлениям |- IV квартал |Астраханской области, |
| |административной реформы |2008 г. |администрация Губернатора |
| | | |Астраханской области |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|6.5. |Информирование общественности по |I квартал |Администрация Губернатора |
| |вопросам административной реформы |2006 г. |Астраханской области |
| | |- IV квартал | |
| | |2008 г. | |
|------+-------------------------------------+---------------+---------------------------|
|6.6. |Мониторинг результативности |I квартал |Администрация Губернатора |
| |административной реформы |2006 г. |Астраханской области |
| | |- IV квартал | |
| | |2008 г. | |
\----------------------------------------------------------------------------------------/
Перечень
основных направлений проведения административной реформы в
Астраханской области, по которым советом создаются рабочие группы
(утв. постановлением Губернатора Астраханской области от 10 февраля 2006 г. N 54)
1. Создание механизма управления ускоренным социальным развитием, реализации национальных проектов.
2. Повышение эффективности использования финансовых ресурсов на основе бюджетирования, ориентированного на результат.
3. Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Астраханской области, включая использование концепции "Электронное правительство Астраханской области".
4. Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти области и противодействие коррупции.
5. Стандартизация государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области.
6. Оптимизация взаимодействия представителей исполнительных органов государственной власти Астраханской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления на основе Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий".
7. Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханской области и населения области.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Губернатора Астраханской области от 10 февраля 2006 г. N 54 "О проведении административной реформы в Астраханской области в 2006-2010 годах"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
Текст постановления опубликован в "Сборнике Законов и нормативных правовых актов Астраханской области" от 16 февраля 2006 г. N 6
Постановлением Губернатора Астраханской области от 9 июня 2011 г. N 205 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Губернатора Астраханской области от 28 февраля 2011 г. N 57
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Губернатора Астраханской области от 24 июня 2010 г. N 246
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Губернатора Астраханской области от 16 апреля 2010 г. N 141
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Губернатора Астраханской области от 2 марта 2010 г. N 73
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Губернатора Астраханской области от 26 мая 2009 г. N 248
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Губернатора Астраханской области от 22 апреля 2009 г. N 180
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Губернатора Астраханской области от 27 февраля 2009 г. N 88
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Губернатора Астраханской области от 28 января 2009 г. N 33
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Губернатора Астраханской области от 23 декабря 2008 г. N 667
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Губернатора Астраханской области от 20 июня 2008 г. N 309
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Губернатора Астраханской области от 22 февраля 2008 г. N 100
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Губернатора Астраханской области от 17 октября 2007 г. N 447
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Губернатора Астраханской области от 8 декабря 2006 г. N 555
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Губернатора Астраханской области от 20 апреля 2006 г. N 172
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления