1. Приложение 42. Положение о бюджетных кредитах, выделяемых из областного бюджета

Приложение 42
к Закону Астраханской области
"Об областном бюджете на 2005 год"

Положение
о бюджетных кредитах, выделяемых из областного бюджета

1. Общие положения

1. Настоящее положение определяет порядок предоставления средств областного бюджета юридическим лицам и бюджетам муниципальных образований.

2. Бюджетный кредит (далее - кредит) - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах.

2. Условия предоставления и использования
бюджетных кредитов юридическим лицам

1. Кредиты юридическим лицам предоставляются на основании договора, заключенного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Выделение кредита производится по распоряжению Губернатора Астраханской области после предоставления заемщиком письменного ходатайства с указанием цели и сроков кредита и представления департаментом финансов Астраханской области заключения о проведении проверки текущего финансового состояния получателя кредита.

Неустойчивое финансовое состояние получателя кредита является поводом для отказа в предоставлении кредита.

Право заключения кредитных договоров от имени Астраханской области предоставляется:

- департаменту финансов Астраханской области.;

- департаменту сельского хозяйства Астраханской области в случае кредитования сельхозтоваропроизводителей.

3. Перечень документов, необходимых для предоставления кредита:

- нотариально заверенные копии устава (положения) юридического лица, а также всех изменений и дополнений к нему;

- нотариально заверенная копия учредительного договора или решения уполномоченного органа о создании юридического лица;

- копии свидетельств о внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации и о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;

- копия лицензии на осуществлении хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- копии документов, удостоверяющих полномочия руководителя и главного бухгалтера юридического лица;

- копии бухгалтерских отчетов по состоянию на 1 января текущего года и на последнюю отчетную дату с отметками налоговой инспекции;

- справка о наличии или об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды по состоянию на 1 января текущего года и на последнюю отчетную дату;

- справка о действующих расчетных (текущих) валютных и рублевых счетах;

- технико-экономическое обоснование кредита, отражающее экономическую эффективность, а также окупаемость затрат в течение периода, на который запрашивается кредит;

- документы, подтверждающие наличие обеспечения получателем своих обязательств по возврату кредита;

- кредитную историю от каждой кредитной организации, где заемщик пользовался заемными средствами, за последние 2 года.

4. Обязательным условием предоставления кредита является обеспечение заемщиком исполнения своего обязательства по возврату кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности и в размере не менее суммы предоставляемого кредита с начисленными процентами.

Оценка имущества, предоставленного в обеспечение получения кредита, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заемщик обязан застраховать заложенное имущество в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств по бюджетному кредиту, кредит не предоставляется.

Государственным унитарным предприятиям, находящимся в собственности Астраханской области, для получения кредита не требуется предоставлять какое-либо обеспечение.

5. Размер платы за пользование кредитом устанавливается законом Астраханской области об областном бюджете на очередной финансовый год, указывается в распоряжении Губернатора Астраханской области и закрепляется договором.

Уполномоченный орган исполнительной власти от имени Астраханской области вправе в одностороннем порядке уменьшить, увеличить процентную ставку или полностью прекратить начисление процентов, закрепив эту норму законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

Кредит предоставляется на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года.

Кредит может быть предоставлен только тем юридическим лицам, которые не имеют просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.

6. Получатели кредита заключают:

- договор о предоставлении кредита, выделяемого из областного бюджета, по форме, установленной департаментом финансов Астраханской области, а также договор обеспечения исполнения обязательств получателя по возврату кредита;

- договор об использовании кредита по форме, установленной органом исполнительной власти Астраханской области, в случае предоставления кредита в рамках областной целевой программы Астраханской области, заказчиком которой является данный орган исполнительной власти Астраханской области.

7. Департамент финансов Астраханской области вправе проводить проверку целевого использования кредита, а также проверку финансового состояния заемщика в любое время действия кредита.

Кредит может быть взыскан с заемщика раньше срока в случае его нецелевого использования.

8. Решение об изменении срока возврата кредита принимается Губернатором Астраханской области по предоставлению письменного обоснования невозможности своевременного погашения и соответствующих финансовых документов.

9. Контроль за целевым использованием, своевременным возвратом кредита и уплатой процентов за пользование им осуществляется департаментом финансов Астраханской области, управлением экономической безопасности и государственно-правовым управлением аппарата Губернатора Астраханской области.

3. Условия предоставления и использования
бюджетных кредитов бюджетам муниципальных
образований Астраханской области

1. При наличии или прогнозируемом возникновении временного кассового разрыва орган власти местного самоуправления может обратиться в администрацию Астраханской области за предоставлением кредита.

Обращение о предоставлении кредита должно содержать обоснование необходимости выделения средств, сведения о поступивших доходах и произведенных расходах за истекший период текущего финансового года, прогноз по доходам и расходам местного бюджета муниципального образования и источникам финансирования дефицита бюджета на период заимствования, источники и сроки погашения кредита в течение финансового года.

Администрация Астраханской области вправе запрашивать иные сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении кредита.

2. Кредит может предоставляться муниципальному образованию:

- если расходы местного бюджета муниципального образования Астраханской области (за исключением расходов капитального характера и расходов на поддержку организаций производственной сферы) в месяце, в котором предполагается выдача кредита, превышают доходы местного бюджета в этом месяце, увеличенные на сумму налоговых льгот, предоставленных органами власти местного самоуправления, и средств, поступивших из источников финансирования дефицита бюджета;

- при необходимости осуществления расходов в связи с ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации.

3. Кредиты предоставляются на срок, не выходящий за пределы текущего финансового года. Размер платы за пользование кредитом устанавливается законом Астраханской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

4. Кредит не предоставляется бюджету муниципального образования в случае наличия просроченной задолженности по ранее предоставленным кредитам.

5. Предоставление кредитов оформляется по установленной форме договором между департаментом финансов Астраханской области и органом власти местного самоуправления, предусматривающим обязательство органа власти местного самоуправления полностью ликвидировать задолженность по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы и оплате коммунальных услуг.

Департамент финансов Астраханской области устанавливает:

- требования к содержанию договора о предоставлении кредита;

- условия его предоставления и оплаты, отвечающие задачам рационального использования бюджетных средств укрепления финансовой дисциплины;

- меры ответственности (санкции) в соответствии с законодательством Российской Федерации за нецелевое использование и несвоевременный возврат кредитов.

6. Расчет кассового разрыва конкретных муниципальных образований и расчет возможного объема бюджетных кредитов определяются по установленной форме департаментом финансов Астраханской области.

7. Контроль за своевременным возвратом бюджетных кредитов в областной бюджет осуществляется департаментом финансов Астраханской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.