Постановление администрации Астраханской области от 20 сентября 2004 г. N 13/152 "О государственных природных заказниках Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

5 мая 2005 г.

В соответствии с Федеральным законом от 14.03.95 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и на основании распоряжения администрации Астраханской области от 05.04.2004 N 6/26-р "О подведомственности особо охраняемых природных территорий регионального значения" администрация Астраханской области постановляет:

1. Утвердить Примерное положение о государственном природном заказнике Астраханской области (прилагается).

2. Переименовать:

- специальную государственную инспекцию по охране территории государственного природного заказника "Богдинско-Баскунчакский" в государственное учреждение Астраханской области "Дирекция для обеспечения функционирования государственного природного заказника "Богдинско-Баскунчакский" Астраханской области";

- специальную государственную инспекцию по охране территории государственного природного заказника "Ильменно-Бугровой" в государственное учреждение Астраханской области "Дирекция для обеспечения функционирования государственного природного заказника "Ильменно-Бугровой" Астраханской области";

- специальную государственную инспекцию по охране территории государственного природного заказника "Пески Берли" в государственное учреждение Астраханской области "Дирекция для обеспечения функционирования государственного природного заказника "Пески Берли" Астраханской области";

- специальную государственную инспекцию по охране территории государственного природного заказника "Степной" в государственное учреждение Астраханской области "Дирекция для обеспечения функционирования государственного природного заказника "Степной" Астраханской области" (далее _ дирекции).

3. Возложить функции учредителя дирекций на департамент сельского хозяйства Астраханской области и комитет имущественных отношений Астраханской области.

4. Финансирование дирекций в 2004 году осуществлять за счет средств областного бюджета, предусмотренных по подразделу 0903 "Охрана окружающей природной среды, животного и растительного мира" в пределах бюджетных назначений 2004 года, с отнесением расходов согласно приложению.

5. Департаменту сельского хозяйства Астраханской области (Нестеренко И.А.):

5.1. Осуществить необходимые организационно-штатные мероприятия и заключить с руководителями дирекций трудовые договоры.

5.2. В месячный срок представить в департамент финансов Астраханской области смету расходов на содержание дирекций на 2005 год.

5.3. Разработать проект постановления Губернатора Астраханской области о признании утратившими силу постановлений главы администрации Астраханской области от 25.11.93 N 196 "Об организации государственного природного заказника "Богдинско-Баскунчакский", от 17.07.95 N 198 "Об организации государственного природного заказника "Ильменно-Бугровой", от 22.08.95 N 232 "О создании специальной государственной инспекции по охране территорий государственного природного заказника "Богдинско-Баскунчакский",от 20.10.95 N 285 "О создании специальной государственной инспекции по охране территории государственного природного заказника Ильменно-Бугровой", от 24.06.98 N 255 "О внесении изменений и дополнений в Положение о специальных государственных инспекциях по охране территорий государственных природных заказников "Богдинско-Баскунчакский" и "Ильменно-Бугровой", от 30.11.98 N 482 "Об организации государственного природного заказника "Пески Берли",от 28.05.99 N 195 "О создании специальной государственной инспекции по охране территории государственного природного заказника "Пески Берли", от 05.04.2000 N 120 "Об организации государственного природного заказника "Степной", от 29.05.2000 N 189 "О создании специальной государственной инспекции по охране территории государственного природного заказника "Степной", от 15.08.2000 N 273 "О внесении изменений в постановление главы администрации Астраханской области от 17.07.95 N 198", от 27.12.2001 N 610 "О внесении изменений в нормативно-правовые акты главы администрации области", от 15.04.2002 N 158 "О внесении изменений в постановления главы администрации области" и проект распоряжения Губернатора Астраханской области о признании утратившим силу распоряжения главы администрации Астраханской области от 28.01.98 N 119-р "О выполнении постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.97 N 1445".

6. Руководителям дирекций оформить документы землепользования на земельные участки, занимаемые государственными природными заказниками Астраханской области.

7. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Астраханской области (Блиер М.Б.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора Астраханской области

А.А.Жилкин

Примерное положение о государственном природном заказнике
Астраханской области
(утв. постановлением администрации Астраханской области от 20 сентября 2004 г. N 13/152)
(с изм. от 5 мая 2005 г.)

                            1. Общие положения

     1.1. Государственный природный заказник ____________________________

                                                 (указать наименование)

Астраханской  области   (далее   -   заказник)    является    территорией

(акваторией), имеющей особое значение для сохранения  или  восстановления

природных комплексов или  их  компонентов  и  поддержания  экологического

баланса.

     1.2. Заказник имеет региональное значение.

     1.3.  Заказник  образуется  уполномоченным  органом   исполнительной

власти Астраханской области по согласованию с  соответствующими  органами

местного самоуправления.

     1.4. Установить границы заказника __________________________________

                                                 (описание

_________________________________________________________________________

                               границ заказника)

     1.5.  Заказник  обозначается  на  местности     предупредительными и

информационными знаками по периметру границ.

     1.6.  Изменение  границ,  реорганизация  и   упразднение   заказника

осуществляется в том же порядке, что и образование.

     1.7. Цель объявления участка заказником ____________________________.

                                                       (указать цель)

     1.8. Заказник имеет ________________________________________________

                              (указать профиль

_________________________________________________________________________

                 в зависимости от конкретных задач

________________________________________________________________________

            охраны окружающей природной среды и природных ресурсов)

     1.9. Заказник находится в ведомственном  подчинении  уполномоченного

органа исполнительной власти Астраханской области и финансируется за счет

средств областного бюджета.

                          2. Режим особой охраны

     2.1.  На  территории  заказника  запрещается  всякая   деятельность,

противоречащая целям его создания и причиняющая вред охраняемым природным

комплексам и их компонентам, в том числе:

     - промысловая, спортивная и любительская охота;

     - уничтожение, разорение гнезд, нор  (кроме  нор  волков)  и  прочих

укрытий и жилищ объектов животного мира, а также иные  нарушения  условий

их существования;

     - уничтожение и повреждение древесно - кустарниковой растительности,

сбор, заготовка плодов, семян, лекарственных и иных растений;

     - уничтожение и нарушение почвенного и растительного покрова;

     - отвод земель под все виды хозяйственной деятельности, в том  числе

под застройку;

     - распашка земель;

     - проведение  геологоразведочных  изысканий  и  разработка  полезных

ископаемых, взрывные работы;

     - строительство зданий и  сооружений,  в  том  числе  ирригационных,

дорог и трубопроводов, водохозяйственных объектов, линий  электропередачи

и прочих коммуникаций;

     - засорение и загрязнение территории;

     -  хранение  и  применение  ядохимикатов,   минеральных   удобрений,

химических средств защиты растений и стимуляторов роста;

     - проезд и стоянка механизированного  транспорта  вне  дорог  общего

пользования,  устройство  привалов,  бивуаков,  туристических   стоянок и

лагерей, иные формы отдыха населения, разведение костров.

     2.2.  На  территории  заказника  запрещается  без     согласования с

уполномоченным органом, в  ведомственном  подчинении  которого  находятся

особо охраняемые территории Астраханской области:

     - регулирование численности животных, наносящих ущерб  при  ведении,

хозяйства животному миру и среде его  обитания  и  представляющих  угрозу

здоровью  и  жизни  человека,  сельскохозяйственных  и  других   домашних

животных;

     - пролет самолетов и вертолетов над территорией заказника на  высоте

менее 2 км;

     - все виды мелиоративных работ, включая фитомелиорацию;

     - сенокошение, выпас скота.

     2.3.   На   территории   заказника   запрещается   без    разрешения

уполномоченного органа, в  ведомственном  подчинении  которого  находятся

особо охраняемые территории Астраханской области:

     - сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций;

     - добывание объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты,

а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации и  Красную  книгу

Астраханской области;

     - изучение, исследование  и  иное  использование  животного   мира в

научных, культурно - просветительных, воспитательных, эстетических  целях

с изъятием или без изъятия их из среды обитания.

     2.4.  Установленный  для  заказника  режим  особой  охраны   обязаны

соблюдать все без исключения юридические и физические лица, в  том  числе

собственники, владельцы, пользователи земельных участков, расположенных в

границах заказника. За  нарушение  установленного  режима  особой  охраны

виновные лица несут  административную,  уголовную  и  иную  установленную

законодательством ответственность.

                         3. Управление заказником

     3.1. В целях координации работы  заказника  создается  дирекция  для

обеспечения  функционирования   государственного   природного   заказника

Астраханской области (далее - дирекция).

     3.2. Дирекция является самостоятельным  юридическим  лицом  в  форме

государственного учреждения Астраханской области.

     3.3. В функции дирекции входит:

     -   проведение   мероприятий,   необходимых   для   функционирования

заказника;

     -  организация  и   осуществление   государственного     контроля за

соблюдением установленного в заказнике режима особой охраны;

     -   организация   и   выполнение   мероприятий   по     сохранению и

восстановлению  природных  комплексов  и  их  компонентов  на  территории

заказника;

     -  пропаганда  знаний  по  охране  окружающей   среды,   обеспечению

экологической безопасности и сохранению биологического разнообразия.

     3.4. Дирекция находится в ведомственном  подчинении  уполномоченного

органа исполнительной власти Астраханской области и финансируется за счет

средств областного бюджета.

             4. Права и обязанности должностных лиц дирекции

     4.1. Директор  и  другие  должностные  лица  дирекции  по  должности

являются  государственными   инспекторами   по   охране   государственных

природных заказников Астраханской области.

     4.2. Государственные инспекторы обязаны:

     -  самостоятельно  или  во  взаимодействии  с  должностными   лицами

специально уполномоченных государственных органов, выполняющих функции по

осуществлению  государственного  контроля  за  использованием  и  охраной

отдельных видов природных ресурсов,  и  с  привлечением  в  установленном

порядке  специалистов  по  вопросам  охраны  окружающей   природной среды

систематически осуществлять проверки хозяйственной  и  иной  деятельности

юридических и физических лиц по соблюдению ими установленного в заказнике

режима особой охраны;

     -  принимать  меры  по  предотвращению  и  устранению  экологических

правонарушений и их негативных последствий, привлечению  в  установленном

порядке юридических и  физических  лиц  к  ответственности  за  нарушение

установленного в заказнике режима особой охраны;

     - обеспечивать надлежащую охрану территории заказника;

     - осуществлять сбор информации о состоянии  и  изменениях  природных

комплексов и их компонентов на территории  заказника  и  в  установленном

порядке выполнять мероприятия по их сохранению и восстановлению.

     4.3. Государственные инспекторы имеют право:

     - проверять и в установленном порядке изымать в случае необходимости

у юридических и физических лиц документы  на  производство  всякого  вида

рубок древесно - кустарниковой растительности, сенокошения, пастьбы скота

и других видов природопользования на территории заказника, а также на его

посещение;

     -  посещать  в  установленном   порядке   предприятия,   учреждения,

организации независимо от форм собственности и ведомственного подчинения,

получать  для  ознакомления  документацию,  результаты  анализов   и иные

материалы, необходимые для  осуществления  государственного   контроля за

соблюдением режима и правил охраны и использования  окружающей  природной

среды и природных ресурсов заказника;

     -  предъявлять  требования  и  выдавать  предписания   юридическим и

физическим лицам об устранении нарушений установленного режима  и  правил

охраны и использования природных ресурсов заказника;

     - выдавать обязательные для исполнения  предписания  об  ограничении

или приостановлении работы предприятий, сооружений, иных объектов и любой

деятельности,  осуществляемой   с   экологическими     правонарушениями и

причиняющей вред природным комплексам заказника и их компонентам;

Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 6

     -  готовить  и  направлять  в  соответствующие  органы   материалы о

привлечении виновных лиц к дисциплинарной, административной или уголовной

ответственности;

     - определять (участвовать в определении) размеры вреда, причиненного

в результате  экологических  правонарушений  природным  комплексам  и  их

компонентам на территории заказника, готовить материалы для  предъявления

исков в суд или арбитражный суд о возмещении причиненного вреда;

     -  в  установленном  порядке   привлекать   для   охраны   заказника

сотрудников органов внутренних дел,  а  также  специально  уполномоченных

государственных органов в области охраны окружающей природной среды;

Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 10

     - представлять информацию, необходимую для ведения  государственного

кадастра  особо  охраняемых  природных  территорий  и  кадастра  объектов

животного мира Астраханской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 5 мая 2005 г. N 90-П абзац 12 настоящего пункта изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

     -  присутствовать  при  производстве  уполномоченными  должностными

лицами досмотра вещей и личного досмотра  задержанных  лиц,   остановке и

досмотре  транспортных  средств,  проверке  оружия  и  орудий   добывания

объектов животного мира, полученной от них продукции, в том  числе  и  во

время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 5 мая 2005 г. N 90-П абзац 13 настоящего пункта изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

     - присутствовать при изъятии уполномоченными должностными лицами  у

нарушителей незаконно добытой продукции, оружия и других орудий добывания

объектов животного мира, в том числе транспортных средств;

     - хранить, носить и  в  установленном  порядке  применять  служебное

огнестрельное оружие и  специальные  средства  при  исполнении  служебных

обязанностей.